反壟斷的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是厘清市場秩序,保護(hù)市場公平自由競爭,讓社會福利最大化。從這個(gè)角度講,產(chǎn)業(yè)和市場過分分散和過分集中,都不能達(dá)到社會福利最大化的目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)界有一個(gè)討論壟斷或分散程度的指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)或市場集中度,是指某行業(yè)的相關(guān)市場內(nèi)前N家最大的企業(yè)所占市場份額的總和,是對整個(gè)行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)集中程度的測量指標(biāo)。常用的如CR8,是指產(chǎn)業(yè)或市場上最大的前8家企業(yè)總計(jì)占市場份額。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝恩和日本通產(chǎn)省對產(chǎn)業(yè)集中度的劃分標(biāo)準(zhǔn),將產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)粗分為寡占型(CR8 ≥ 40%)和競爭型(CR8<40%)兩類。寡占型又細(xì)分為極高寡占型(CR8 ≥ 70%)和低集中寡占型(40% ≤ CR8<70%)。
先拋開這個(gè)指標(biāo)不提,最近一年里,中國市場出現(xiàn)了針對“蘋果”、“星巴克”等的批評和行動(dòng),而最近擴(kuò)大到了奶粉、汽車等領(lǐng)域。有媒體指出,和普通公眾生活密切相關(guān)的典型領(lǐng)域如洗化領(lǐng)域、IT領(lǐng)域、汽車領(lǐng)域、醫(yī)療器械等領(lǐng)域被外國產(chǎn)品占領(lǐng),成為國內(nèi)高通脹高消費(fèi)水平的助推因素。作為研究經(jīng)濟(jì)的人,筆者不贊同這種一概而論的說法,更找不到支持國內(nèi)高通脹、高消費(fèi)水平應(yīng)該歸罪于洋品牌的證據(jù)。
討論經(jīng)濟(jì)話題,自然應(yīng)該首先立足于經(jīng)濟(jì)的語境,將經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和民族的、政治的東西攙和一起,是沒有說服力的。我們可以用經(jīng)濟(jì)的手段來懲罰對手,但其背后的依據(jù)可能更多是其他因素導(dǎo)致的。比如,人們可以以愛國的名義懲罰任何來自本國之外的東西,或者以牙還牙地反傾銷,甚至采取貿(mào)易保護(hù)主義,但是這些行為無需拿別的理由做幌子。
我們來看一些被打上“洋壟斷”標(biāo)簽的數(shù)據(jù):2013年,中國汽車零部件企業(yè)達(dá)到10333家,其中外資及港澳臺投資企業(yè)的占比接近1/4,而這1/4企業(yè)則占到當(dāng)年汽車零部件銷售總額的3/4。也就是說,25%的洋汽車零部件企業(yè)的市場占比不到80%。連20/80規(guī)則都不符合,CR8更不可能大于70%。雖然沒有汽車零部件業(yè)市場集中度的指標(biāo),我們?nèi)钥梢杂闷囆袠I(yè)的集中度數(shù)據(jù)做個(gè)比較,2012年Alix Partners的數(shù)據(jù)顯示,中國汽車業(yè)排名前十位的制造商在市場上的銷售份額僅為73%,而美國的這個(gè)數(shù)據(jù)是94%。
也許有人會說其他行業(yè)的情況不同,比如奶粉、IT和醫(yī)療器械領(lǐng)域。是的,比如寶潔、雀巢,洋日化品牌和洋奶粉確實(shí)受到了廣大國內(nèi)消費(fèi)者的歡迎。而那些原來的國產(chǎn)品牌、眾多的國產(chǎn)奶粉出了什么問題呢?很容易得出答案:是消費(fèi)者拋棄了劣質(zhì)品。市場自有其篩選功能。如果我們因?yàn)檫@些生活必需品的絕對優(yōu)勢視為壟斷和侵害,并進(jìn)而對其進(jìn)行抑制和打擊,會產(chǎn)生什么樣的社會結(jié)果?顯然社會總福利水平會下降,這恐怕完全違背了反壟斷的初衷。從消費(fèi)者的角度看,買不到合格的奶粉,到底是洋品牌的錯(cuò),還是某些中國企業(yè)的錯(cuò)?國家是否應(yīng)該為了保護(hù)自己的企業(yè)就可以動(dòng)消費(fèi)者的蛋糕?所以有社論說,反洋奶粉必須先解決國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量和安全問題。如果國產(chǎn)的這些產(chǎn)品質(zhì)量比洋品牌好,用得安全放心,國產(chǎn)的市場份額自然會上升,這也是正常的市場邏輯。
對于反“洋壟斷”,筆者完全能夠理解,但是并不認(rèn)為主要原因來自經(jīng)濟(jì)層面的考慮。改革開放30多年,包括加入世貿(mào),對于中國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正面價(jià)值是有目共睹的。只有在競爭中,才能加快成長和進(jìn)步,過度保護(hù)只能讓企業(yè)更弱小、更弱不緊風(fēng),現(xiàn)在已經(jīng)是被廣泛接受的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識了。中國很多產(chǎn)業(yè)的集中度或者說壟斷程度不是太高,而是過低了,這本身就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的結(jié)果。中國本土企業(yè)必須在真實(shí)的市場競爭環(huán)境中學(xué)會生存和更好的發(fā)展,用自己的能力、產(chǎn)品和服務(wù)爭取消費(fèi)者的青睞,讓市場自己做出選擇,才是最好的對策。
中國在崛起的過程中,難免碰到各種勢力的挑戰(zhàn),策略地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段與對方進(jìn)行博弈,最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡甚至雙贏的結(jié)局,這是國際政治和經(jīng)濟(jì)層面的正?;顒?dòng)。無需假借經(jīng)濟(jì)之名,這是為了國家利益采取的行動(dòng),也是擴(kuò)大社會福利的舉措,應(yīng)該會得到社會的理解和支持。