27個國家經(jīng)過4天的投票,歐洲議會選舉于5月25日深夜落下帷幕。這是《里斯本條約》取代《歐盟憲法條約》生效后的第一次歐洲議會選舉。此次選舉的一大結(jié)果,是歐洲極右翼黨派異軍突起:以“反歐盟、反歐元、反移民”為政治綱領的法國極右翼政黨國民陣線和英國主張“反對外來移民、堅決脫離歐盟”的獨立黨,分別成為各自國家的最大贏家;以“排歐、反移民”為宗旨的奧地利自由黨,也拿到了可觀的選票。更值得警惕的是,德國新納粹黨也在此次選舉中首次入駐歐洲議會,得到了一個議席。根據(jù)初步統(tǒng)計結(jié)果,疑歐黨派和極右翼勢力有可能拿下歐洲議會1/5的議席,大約為150席,而此前他們僅有大約50席。
連日來,歐洲媒體多用“政治地震”、“超級星期日”等醒目的字眼來報道和評論這次歐洲議會選舉。有觀察家指出,雖然進入歐洲議會的極右翼人士在絕對數(shù)量上還稱不上十分龐大,但他們的勢頭銳不可當,呈現(xiàn)出不斷上升和增多的態(tài)勢。
歐洲是現(xiàn)代政黨的發(fā)源地,極右翼思潮(勢力)在歐洲也一直存在。當代極右翼政黨基本上可分為兩撥:一類是與法西斯有直接聯(lián)系的傳統(tǒng)右翼極端主義政黨,如意大利社會運動黨和德國國家民主黨等;一類是新興的極右翼政黨,如法國的國民陣線、瑞典的民主黨等。二戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲極右勢力的發(fā)展雖然受到了擠壓,但一直死而不僵。
上世紀80年代以來,新興極右翼政黨在歐洲逐漸興起,而近年來爆發(fā)的全球金融危機,更成為極端勢力迅速發(fā)展壯大的溫床。此次極右翼在歐洲議會的獲勝,是“疑歐”和“反歐”思潮在歐洲大陸不斷發(fā)酵的結(jié)果,也是民眾在沒有得到太多福利和經(jīng)濟實惠、甚至失業(yè)不斷加劇的情況下,對政府發(fā)泄強烈不滿的一種表現(xiàn)。歐洲知名智庫——歐洲對外關系委員會近日稱,“疑歐主義”過去被認為是英國獨有的一種疾病,現(xiàn)在已像病毒一樣蔓延到整個歐洲。有民調(diào)顯示,法國目前只有41%的民眾表示仍然支持歐盟,而這一比例在2012年還高達60%。在英國,極右翼獨立黨從一個無名小黨,一舉躍升獲得27%的支持率,占了英國73個歐洲議會席位中的23個,其背后是大量的民心和民意支持。
目前人們最大的擔心是,來勢洶洶的極右翼和反歐洲一體化政黨將會在未來影響歐洲議會決策。這個結(jié)果可能使未來歐洲的板塊成色和政治生態(tài)發(fā)生變化,也會對歐洲的一體化進程、歐洲區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等構(gòu)成嚴重掣肘。2009年12月1日生效的《里斯本條約》,是歐盟一體化運作的組織形式和議事原則的綱領性協(xié)議,旨在保證歐盟的有效運作以及歐洲一體化進程的順利發(fā)展,著意于加強歐洲的聯(lián)合自強,讓歐盟作為一個整體在國際舞臺上更加活躍,發(fā)出更強、更統(tǒng)一的聲音。然而,極右翼勢力和反歐洲一體化政黨的主張與執(zhí)政理念一直與《里斯本條約》原則背道而馳,也一直在歐盟統(tǒng)一和聯(lián)合自強問題上“開倒車”。
同時,新納粹入盟歐洲議會,難免在歐洲政壇上興風作浪,惹是生非。他們打著弘揚民族主義的旗號,千方百計推動歐盟政策發(fā)生“右轉(zhuǎn)”,使歐洲外交戰(zhàn)略變得強硬。對中國而言,歐洲極右翼的得勢,將使歐盟對華政策,尤其是雙邊貿(mào)易等領域的合作受到牽制和干擾。
歐洲極右勢力在經(jīng)濟方面的影響也不可小覷。極右翼的崛起必定打擊市場信心,影響經(jīng)濟復蘇與穩(wěn)定,尤其是對歐元持懷疑態(tài)度的黨派,可能會阻礙歐洲央行提振該地區(qū)經(jīng)濟的努力。在歐洲議會選舉正式揭曉前,瑞銀就曾發(fā)布報告強調(diào)說,極右翼在選舉中強勢抬頭的結(jié)果,可能使歐洲經(jīng)濟更加處于風險之中。同時,一些經(jīng)濟學家預測,以此次歐洲議會選舉為分水嶺,歐盟宏觀經(jīng)濟政策及個別經(jīng)濟政策隨之也可能遭到削弱和打擊,并可能引發(fā)金融市場監(jiān)管等方面的風險。
總之,極右翼在歐洲強悍抬頭與高歌猛進,無論是對歐洲還是對全球絕不是件好事。他們的到來,是對歐洲一體化進程的挑戰(zhàn),也是對歐洲政治家們的考驗。