最近一段時(shí)間，馬英九怕是要失眠了。從3月18日開始，數(shù)百名大學(xué)生掀起了抗議活動(dòng)，反對(duì)國民黨政府通過服貿(mào)協(xié)議。他們沖入“立法院”，摘了牌子，踩了桌子，甚至還向馬英九下通牒：如果不能滿足要求，抗議不會(huì)結(jié)束。服貿(mào)協(xié)議到底是什么？學(xué)生運(yùn)動(dòng)背后又隱藏著什么真相？

學(xué)生沖進(jìn)“立法院”

“服貿(mào)協(xié)議”就是指《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，其由來要追溯到4年前。2010年6月29日，海基會(huì)與海協(xié)會(huì)簽署歷史性的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）。據(jù)此，2013 年 6 月 21 日，海峽兩岸又簽署服貿(mào)協(xié)議，意在加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

由于服貿(mào)協(xié)議涉及臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)多個(gè)方面，簽署后便引發(fā)各界關(guān)注。與國民黨對(duì)立的民進(jìn)黨首先站出來反對(duì)，并采取拖延戰(zhàn)術(shù)，使協(xié)議遲遲不能在“立法院”通過，完成最后的法定程序。臺(tái)灣的個(gè)別學(xué)者也稱，服貿(mào)協(xié)議會(huì)使臺(tái)灣中小企業(yè)倒閉、臺(tái)灣勞工失業(yè)?！芭_(tái)獨(dú)”分子更是利用社交網(wǎng)絡(luò)制造謠言，渲染大陸人蜂擁移民臺(tái)灣的后果，他們打出“花4.8萬元即可移居臺(tái)灣”的海報(bào)，加劇人們的恐慌。但事實(shí)并非如此。臺(tái)灣淡江大學(xué)教授潘錫堂指出：“從服貿(mào)協(xié)議的內(nèi)容看，表面上臺(tái)灣方面承諾對(duì)大陸開放64項(xiàng)，但其中27項(xiàng)早已開放，反倒是大陸不計(jì)較臺(tái)灣加諸的不對(duì)稱待遇，仍給予臺(tái)灣80項(xiàng)高于WTO的開放承諾，是立足于對(duì)臺(tái)‘讓利’的思維?！敝劣谂_(tái)灣部分民眾擔(dān)心的，大陸人會(huì)因此爭(zhēng)搶他們福利的情況，也根本不會(huì)發(fā)生。

在民進(jìn)黨等力量的阻撓下，服貿(mào)協(xié)議已在“立法院”躺了近9個(gè)月。3月17日，“立法院”內(nèi)政委員會(huì)等聯(lián)席初審服貿(mào)協(xié)議，民進(jìn)黨繼續(xù)上演排擠戲碼，國民黨“立委”張慶忠在混亂中宣布服貿(mào)審查超過3個(gè)月，依法視為已審查，送“立法院”院會(huì)存查，引發(fā)部分人士不滿。3月18日晚，一些反服貿(mào)協(xié)議的團(tuán)體和兩百多名學(xué)生，沖進(jìn)“立法院”，占領(lǐng)了“立法院”會(huì)場(chǎng)。臺(tái)灣警方多次試圖清場(chǎng)、恢復(fù)“立法院”內(nèi)秩序，但均被在場(chǎng)的民進(jìn)黨、臺(tái)聯(lián)黨“立委”阻撓。攻占“立法院”的學(xué)生隨即提出國民黨團(tuán)承認(rèn)之前會(huì)議無效，服貿(mào)協(xié)議要送回“委員會(huì)”逐條、逐項(xiàng)審查等訴求。23日晚，部分抗議學(xué)生又沖進(jìn)臺(tái)最高行政機(jī)構(gòu)——“行政院”，砸窗破門、翻箱倒柜?？棺h學(xué)生攻占“行政院”引起強(qiáng)烈反彈，被警察強(qiáng)制驅(qū)離，數(shù)十名學(xué)生被逮捕。隨后，學(xué)生退回“立法院”，繼續(xù)對(duì)馬英九當(dāng)局提出各種要求。30日下午，反服貿(mào)團(tuán)體和抗議學(xué)生又號(hào)召數(shù)萬人在馬英九辦公室前集結(jié)，準(zhǔn)備圍堵“總統(tǒng)府”。

民進(jìn)黨就怕不亂

上世紀(jì)90年代以來，臺(tái)灣曾爆發(fā)過兩次著名的學(xué)生運(yùn)動(dòng)，一次是1990年的“野百合學(xué)運(yùn)”；另一次是2008年的“野草莓運(yùn)動(dòng)”。為效仿以前的學(xué)生運(yùn)動(dòng)，這次抗議活動(dòng)被稱為“太陽花學(xué)運(yùn)”，參加的學(xué)生多來自臺(tái)灣新竹清華大學(xué)等高校，其中的代表人物有：臺(tái)灣大學(xué)政治研究所研究生林飛帆、新竹清華大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所研究生陳為廷、黃郁芬、魏揚(yáng)等。

臺(tái)灣媒體稱這幾個(gè)“學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖”并非“政治稚鳥”，他們多為綠營“政二代”。近年來島內(nèi)重大的社運(yùn)活動(dòng)中，都有他們的身影。現(xiàn)年25歲的林飛帆生于臺(tái)南，民進(jìn)黨籍。2012年曾是蔡英文宜蘭競(jìng)選總部青年軍，此次學(xué)運(yùn)發(fā)起人和現(xiàn)場(chǎng)總指揮。4年前，“野草莓運(yùn)動(dòng)”興起，當(dāng)時(shí)還是成功大學(xué)政治系學(xué)生的林飛帆，開辟“野草莓運(yùn)動(dòng)”臺(tái)南戰(zhàn)場(chǎng)，這是他從事“政治活動(dòng)的開端”。不久，林飛帆組織成立“零貳社”，參與了多次抗議活動(dòng)。林飛帆真正成為學(xué)運(yùn)標(biāo)志性人物是在2012年。當(dāng)年7月，他為反對(duì)所謂“旺旺中時(shí)集團(tuán)”對(duì)學(xué)者黃國昌和學(xué)生陳為廷的“打壓”，發(fā)起“反旺中游行”；隨后又率學(xué)生團(tuán)體參與“反媒體壟斷大游行”。在幾次抗議行動(dòng)中，站在學(xué)生團(tuán)體第一線的林飛帆對(duì)抗議場(chǎng)面、群眾情緒掌控比較熟練，顯示出一定的組織動(dòng)員能力。

陳為廷是民進(jìn)黨籍，2012年任蔡英文、楊長鎮(zhèn)苗栗聯(lián)合競(jìng)選總部青年后援會(huì)會(huì)長，此次運(yùn)動(dòng)發(fā)起人。陳為廷生于臺(tái)灣苗栗，幼年父母早逝令他對(duì)時(shí)事憤憤不平，熱衷學(xué)運(yùn)與社運(yùn)。從“野草莓運(yùn)動(dòng)”開始，陳為廷幾乎參加了島內(nèi)歷次重大社會(huì)運(yùn)動(dòng)，并逐漸成為“學(xué)運(yùn)頭領(lǐng)”。2012年12月，陳為廷在“立法院”參與聽證時(shí)，當(dāng)場(chǎng)痛駕“教育部長”蔣偉寧“偽善、滿口謊言、不知悔改”，島內(nèi)輿論嘩然。2013年7月，苗栗縣爆發(fā)反對(duì)政府征收與強(qiáng)制拆除房屋抗?fàn)幨录?，縣長劉政鴻到現(xiàn)場(chǎng)勸解。陳為廷當(dāng)場(chǎng)向劉政鴻丟鞋表示憤慨，從此他“一擲成名”。3月18日學(xué)生包圍“立法院”當(dāng)晚，陳為廷喊出第一聲“沖”，成為此次學(xué)運(yùn)的開始。

黃郁芬是此次學(xué)運(yùn)的發(fā)言人，陳為廷的師妹。這兩年參加過十幾場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)。黃郁芬是新竹清華大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所教授姚人多的研究生。這個(gè)姚教授可不簡單。謝長廷、蔡英文任民進(jìn)黨主席時(shí)，姚人多曾任主席特別助理，蔡英文的重要講稿多由他操刀。這次自己的兩個(gè)得意門生發(fā)起“太陽花學(xué)運(yùn)”，姚人多未經(jīng)校方同意宣布全所停課一周，以支持自己的學(xué)生。

而3月23日，自封為進(jìn)攻“行政院”現(xiàn)場(chǎng)總指揮的魏揚(yáng)，曾在民進(jìn)黨姚文智“立委”辦公室實(shí)習(xí)。他是新竹清華大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所李明璁的研究生。李明璁也是民進(jìn)黨籍，2008年“野草莓學(xué)運(yùn)”的發(fā)起人，謝長廷競(jìng)選臺(tái)北市長與“總統(tǒng)”大選的重要幕僚。

此外，“太陽花學(xué)運(yùn)”中還有綠營政治人物的子女。李登輝辦公室主任王燕軍的兒子王云祥，不僅參與運(yùn)動(dòng)，還負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)外的通訊設(shè)備，時(shí)常穿梭在議場(chǎng)內(nèi)。臺(tái)大學(xué)生賴品妤曾站在椅子堆起來的“堡壘”上與警察對(duì)峙，后來發(fā)現(xiàn)她是民進(jìn)黨前“立委”賴勁麟的女兒。

這樣看來，林飛帆等人都是有著學(xué)生身份的“街頭運(yùn)動(dòng)常客”“職業(yè)抗議家”，他們?yōu)槊襁M(jìn)黨沖鋒陷陣、搖旗吶喊，可以說是民進(jìn)黨培養(yǎng)的青年骨干分子。所以這次學(xué)運(yùn)發(fā)生后，民進(jìn)黨主席蘇貞昌、前主席蔡英文、謝長廷等都到“立法院”議場(chǎng)外靜坐。民進(jìn)黨更是給予大力支持。蘇貞昌致電王金平，要求撤掉警力，不要對(duì)學(xué)生實(shí)施暴力；他還下達(dá)緊急動(dòng)員令，要求民進(jìn)黨的黨公職人員輪番進(jìn)駐“立法院”，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助學(xué)生的抗議行動(dòng)。他們除了提供水和食物外，還搬來多臺(tái)電風(fēng)扇幫學(xué)生解決議場(chǎng)悶熱等問題。民進(jìn)黨簡直是管吃管住管交通，大力支持這次學(xué)生運(yùn)動(dòng)，就怕來的人不多、鬧的事不大，唯恐臺(tái)灣不亂。

國民黨步步退讓

3月18日，學(xué)生攻占“立法院”后，相關(guān)工作全面停止，這讓希望服貿(mào)協(xié)議盡快通過審查的馬英九很著急。可“立法院長”王金平因黨籍之爭(zhēng)早與馬英九翻臉，故而不急不慌、無動(dòng)于衷。3月19日，馬英九要求“立法院”黨團(tuán)干部全力以赴，讓服貿(mào)協(xié)議在這個(gè)會(huì)期結(jié)束前通過。對(duì)于學(xué)生占領(lǐng)“立法院”一事，馬英九的態(tài)度是，事發(fā)地點(diǎn)是“立法院”，一切要尊重“立法院”的處理，如果“立法院”有需要，政府會(huì)全力配合，支持“立法院”依法妥適處理。若王金平主張要通過警力驅(qū)離學(xué)生，可向警方請(qǐng)求支持，恢復(fù)議場(chǎng)秩序。基于“國會(huì)”自主，王金平?jīng)]主動(dòng)開口前，馬英九及行政當(dāng)局不介入。這實(shí)際上把球又踢給了王金平——這是你王金平的地盤，你看著辦。有臺(tái)灣媒體問王金平是否會(huì)動(dòng)用警力驅(qū)離在場(chǎng)學(xué)生，他的態(tài)度是，以保護(hù)學(xué)生安全為主，不會(huì)強(qiáng)制驅(qū)離，王金平還叮囑學(xué)生及抗?fàn)幟癖?，要多保重身體。

馬英九和王金平互相踢皮球，學(xué)生們著了急。3月20日上午，抗議學(xué)生召開記者會(huì)，直接把矛頭對(duì)準(zhǔn)馬英九，要求在21日中午前與其對(duì)話，如果沒有回應(yīng)，將有進(jìn)一步行動(dòng)。21日，馬英九邀請(qǐng)王金平、吳敦義、江宜樺等人一起會(huì)商解決當(dāng)前爭(zhēng)議，王金平拒不參會(huì)。

為化解學(xué)生反服貿(mào)協(xié)議的情緒，3月23日，馬英九召開記者會(huì)說明服貿(mào)協(xié)議的重要性，并澄清各界疑慮。他說，韓國和其它11個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)40多個(gè)國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，在世界各地享受開放的市場(chǎng)和優(yōu)惠的關(guān)稅待遇，而臺(tái)灣卻只能眼睜睜地看著競(jìng)爭(zhēng)力流失……馬英九苦口婆心的解釋與努力，幾乎是對(duì)牛彈琴，抗議學(xué)生根本聽不進(jìn)去。

3月23日，抗議學(xué)生攻占“行政院”后，馬英九暴怒。當(dāng)晚，其發(fā)言人李佳霏說，馬英九對(duì)學(xué)生進(jìn)入“行政院”的抗?fàn)幮袨楸硎咀l責(zé)，將依照相關(guān)規(guī)定處理。隨后臺(tái)灣警方集結(jié)逾2000名警力展開驅(qū)離行動(dòng)。被驅(qū)離后，學(xué)生們氣勢(shì)大減，只好退守“立法院”，并聲稱要發(fā)動(dòng)全臺(tái)罷課、罷工。

為打破僵局，3月25日，馬英九通過發(fā)言人表示，“愿意不預(yù)設(shè)任何前提邀請(qǐng)學(xué)生代表來其辦公室，就服貿(mào)協(xié)議對(duì)話，化解當(dāng)前僵局”。對(duì)于這一建議，有些學(xué)生主張不去馬英九辦公室，要在馬英九辦公室門前廣場(chǎng)舉行對(duì)話，因?yàn)樗麄儭安辉敢獾今R英九辦公室再聽他上一課”。最后學(xué)生代表認(rèn)為，馬英九缺乏對(duì)話的誠意，拒絕了對(duì)話的建議。

3月27日，國民黨再次讓步，同意讓服貿(mào)協(xié)議重回“立法院”相關(guān)委員會(huì)，進(jìn)行逐條審查，但條件是民進(jìn)黨簽字同意不阻撓審查。這一讓步實(shí)際上已滿足了學(xué)生3月18日占領(lǐng)“立法院”時(shí)的主要訴求。但在29日，學(xué)生再度加碼，提出退回服貿(mào)、建立“兩岸協(xié)議監(jiān)督機(jī)制”、召開“公民憲政會(huì)議”等訴求，意即先“立法”，再審查。對(duì)此，馬英九在當(dāng)晚記者會(huì)上表示，首先，在臺(tái)“立法院”本會(huì)期結(jié)束前完成“兩岸協(xié)議監(jiān)督法制化”；第二，服貿(mào)協(xié)議可在“立法院”逐條審議、逐條表決；再者，已請(qǐng)臺(tái)當(dāng)局“行政院”評(píng)估“民眾憲政會(huì)議”如何進(jìn)行；不過，服貿(mào)協(xié)議不能退回“行政院”，否則對(duì)臺(tái)灣將造成很大的傷害。盡管如此，馬英九還是未能阻止30日的抗議活動(dòng)。

對(duì)兩岸關(guān)系影響不大

從這場(chǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)可看出，馬英九已深陷黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)和島內(nèi)政黨斗爭(zhēng)。國民黨不團(tuán)結(jié)，民進(jìn)黨不守法，不遵守民主的規(guī)則，使臺(tái)灣政治只能原地打轉(zhuǎn)無法前進(jìn)。馬英九之所以難以擺脫當(dāng)前困局，首先是因?yàn)椴粔驈?qiáng)硬。他雖對(duì)學(xué)生沖撞行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了壓制，但在服貿(mào)協(xié)議審查程序等問題上步步后退，滿足民進(jìn)黨和學(xué)生的要求，想息事寧人，讓問題回到正常渠道。但從學(xué)生們不斷變化的要求可知，馬英九的忍讓未必能滿足學(xué)生和民進(jìn)黨的胃口。問題能否順利解決，最終還要看背后的操縱者——民進(jìn)黨的態(tài)度。

其次，更重要的原因是，臺(tái)灣已陷入自己制造的制度陷阱。法律可以被任意曲解，規(guī)則可以不被遵守，政治人物和政黨帶頭不遵法不守法，使臺(tái)灣這個(gè)所謂的民主制度的社會(huì)，已沒有什么規(guī)則和制度可講。特別是民進(jìn)黨在選舉制度下不認(rèn)同國民黨占多數(shù)的合法性，也就是不認(rèn)同民主多數(shù)的原則，一再把少數(shù)人的意志凌駕于臺(tái)灣大多數(shù)人的意志之上。

不過，這場(chǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)只是臺(tái)灣內(nèi)部的一場(chǎng)茶壺風(fēng)暴，對(duì)兩岸關(guān)系影響不大。畢竟，服貿(mào)協(xié)議是臺(tái)灣當(dāng)局努力從兩岸交流合作中爭(zhēng)取更多利益的一個(gè)協(xié)議，大陸的讓利大于臺(tái)灣的讓步。但是民進(jìn)黨、“臺(tái)獨(dú)”分子，甚至很多臺(tái)灣青年知識(shí)分子在大陸崛起下，感受到了前所未有的壓力和緊張。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中夾雜著民進(jìn)黨傳統(tǒng)的逢中必反的因素，說明許多臺(tái)灣青年人對(duì)當(dāng)前情況無所適從的矛盾心態(tài)。但大陸的崛起已不可阻擋，也不會(huì)停下腳步等待臺(tái)灣，何去何從需要臺(tái)灣青年人自己理性分析、調(diào)整心態(tài)、做出抉擇。

鏈接

“野百合學(xué)運(yùn)”發(fā)生于1990年的3月16日至3月22日，因以“野百合”作為精神象征，故而得名。該運(yùn)動(dòng)人數(shù)最多時(shí)，有近6000名臺(tái)灣大學(xué)生集結(jié)在中正紀(jì)念堂廣場(chǎng)上靜坐抗議。他們提出“解散‘國民大會(huì)’”“廢除臨時(shí)條款”等訴求。這是國民黨當(dāng)局遷臺(tái)以來規(guī)模最大的一次學(xué)生抗議行動(dòng)。

“野草莓運(yùn)動(dòng)”發(fā)生于2008年11月6日到2009年1月4日，因臺(tái)灣“80后”被認(rèn)為是經(jīng)不起風(fēng)吹雨打的草莓族，所以他們把這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)稱為“野草莓運(yùn)動(dòng)”。此次運(yùn)動(dòng)的起因是臺(tái)灣警方對(duì)集會(huì)自由的限制。靜坐行動(dòng)由臺(tái)灣大學(xué)社會(huì)學(xué)系助理教授李明璁在BBS上發(fā)起，后有上百名臺(tái)灣大學(xué)生和20余名教授參與。