1月7日，對于中美洲國家薩爾瓦多總統(tǒng)毛里西奧·富內(nèi)斯（下文稱富內(nèi)斯）來說是個好日子，一個多月來繃緊的神經(jīng)可以放松一下了。因為他去年12月4日親自爆出的一個貪腐案終于有了眉目——

富內(nèi)斯指控前總統(tǒng)弗朗西斯科·弗洛雷斯·佩雷斯（下文稱佩雷斯）涉嫌私吞了來自臺灣的1000萬美元捐款，要求該國檢察總長進(jìn)行調(diào)查。佩雷斯于1999年6月1日至2004年6月1日擔(dān)任薩爾瓦多總統(tǒng)，此事發(fā)生在2003年至2004年間的陳水扁當(dāng)政時代，臺灣“政府賬戶”向薩爾瓦多匯出了這筆捐款。

對于這一指控，佩雷斯起初矢口否認(rèn)，甚至反指富內(nèi)斯“政治污蔑”。直到今年1月7日，面對薩爾瓦多國會調(diào)查委員會的追問，佩雷斯承認(rèn)確曾收受這筆捐款并存入了外國銀行，但仍堅持認(rèn)為屬于“妥善使用”，而非被指控的“私吞”。

美國的“代理人”

佩雷斯出生于1959年10月，他的父親曾任薩爾瓦多三軍總參謀長。佩雷斯的大學(xué)生涯基本都是在美國和英國度過的，先是在麻省阿默斯特學(xué)院、世界大學(xué)主修政治學(xué)和心理學(xué)，后轉(zhuǎn)入哈佛大學(xué)和英國牛津大學(xué)主修法律。1989年，佩雷斯的父親死于政治謀殺，他決定繼承父親的遺志，開始從政。他得到的第一個職位就是前總統(tǒng)克里斯蒂亞尼政府的規(guī)劃部副部長，旋即又升任總統(tǒng)府副秘書長和總統(tǒng)顧問。在卡爾德隆總統(tǒng)主政期間，佩雷斯繼續(xù)得到信任，并從政府轉(zhuǎn)戰(zhàn)到國會，于1997年擔(dān)任立法院主席。此后，他一手將兩個小右翼政黨進(jìn)行合并，組成“民族主義共和聯(lián)盟”。

1998年3月29日，當(dāng)時只有39歲的佩雷斯宣布參加總統(tǒng)競選，次年3月，他順利當(dāng)選，成為當(dāng)時整個美洲大陸最年輕的總統(tǒng)。

佩雷斯屬于傳統(tǒng)右翼，經(jīng)濟(jì)上主張“里根—撒切爾式”的新自由主義，大力推動電信、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的私有化。政治和外交上，他唯美國馬首是瞻，積極追隨美國在全球范圍內(nèi)用兵。薩爾瓦多軍隊曾參與伊拉克戰(zhàn)爭并在戰(zhàn)后加入多國部隊。在美洲內(nèi)部事務(wù)上，他對美國亦步亦趨，甚至廢除了本國貨幣科朗，直接使用美元。

佩雷斯任職期間，拉美金融危機(jī)大爆發(fā)、拉美左翼全面崛起，盡管他在治理經(jīng)濟(jì)方面有所表現(xiàn)，但2001年1月13日的大地震讓薩爾瓦多元氣大傷，而不合時宜的“美元化”又加劇了金融危機(jī)對該國經(jīng)濟(jì)、金融的沖擊。在地震救災(zāi)和災(zāi)后重建過程中，佩雷斯屢屢被爆出“貪腐”丑聞，使其聲望急劇下降。

2004年底，美洲國家組織秘書長、哥斯達(dá)黎加人羅德里格斯因貪腐指控被迫辭職，剛剛屆滿卸任的佩雷斯在美國支持下高調(diào)參選“秘書長”之職，結(jié)果卻鎩羽而歸。當(dāng)時，有政論家分析認(rèn)為，佩雷斯一直以為只要有美國撐腰就無往不利，卻忽略了21世紀(jì)初拉美悄然興起的左翼反美政治潮流。此前，在總統(tǒng)任上，佩雷斯每每扮演美洲國家組織中的美國“代理人”角色，并把當(dāng)眾指責(zé)古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅等左翼國家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)成家常便飯。此番風(fēng)頭倒轉(zhuǎn)，拉美國家就聯(lián)手倒了他的熱灶，使他成為美洲國家組織成立后首位被美國公開提名、卻最終落選的秘書長候選人。

臺灣捐款來龍去脈

中美洲和加勒比海地區(qū)，一向是臺灣當(dāng)局“邦交國”最多、最集中的區(qū)域。薩爾瓦多是中美洲面積最小的國家，約2萬多平方公里，人口有700多萬，但它也是該地區(qū)和臺灣當(dāng)局關(guān)系最深的國家。1941年底，中華民國政府尚在“陪都”重慶時即和該國建交，“外交關(guān)系”一直延續(xù)至今。

陳水扁“主政”臺灣后，極力和大陸“拼外交”，在中美洲和加勒比海地區(qū)投注了大量人力、物力和財力。2004年，即在佩雷斯任內(nèi)，由臺灣時任“副總統(tǒng)”呂秀蓮主持奠基的薩爾瓦多外交部一號和二號大樓，即是由陳水扁拍板、捐款990萬美元援助建起來的。

為“投桃報李”，佩雷斯和陳水扁之間也建立了“私人友誼”，他曾將陳稱作“老朋友”，陳水扁和呂秀蓮等人也經(jīng)常選擇薩爾瓦多為出訪目的地。

提供援助為薩爾瓦多建外交部大樓，對于臺灣在中美洲地區(qū)的“金元外交”而言，已是大手筆。佩雷斯和陳水扁之間再有一筆類似總統(tǒng)富內(nèi)斯爆出的高額“交易”，這自然是非同小可。

那么，這件事的真相究竟如何呢？

美聯(lián)社曾援引富內(nèi)斯的話說，美國財政部率先發(fā)現(xiàn)了這筆捐款的疑點，并在去年9月通報給了薩爾瓦多檢察院。報告透露，這筆捐款分多筆從“中華民國政府”賬戶匯出，事由是“向?qū)樨毧噢r(nóng)民辦理土地登記的薩爾瓦多政府機(jī)構(gòu)提供援助”，但奇怪的是，這些錢并未匯入上述機(jī)構(gòu)賬戶，而是先匯入哥斯達(dá)黎加庫斯卡特蘭銀行的一家分行，再由這家分行轉(zhuǎn)匯至美國邁阿密某銀行戶頭，最后由這個戶頭轉(zhuǎn)至巴哈馬群島某銀行賬戶上。

巴哈馬群島是著名的“避稅天堂”，也是美國財政部打擊本國公民偷稅漏稅的重點地區(qū)。上述轉(zhuǎn)賬形式酷似“洗錢”，又由佩雷斯親自背書，于是被美國盯上亦不足奇。

正因為事情重要且疑點重重，佩雷斯及其政黨最初才矢口否認(rèn)。如今，他仍堅持“妥善運用說”，稱該款項原來分別為100萬、400萬和500萬美元的三張支票，是他用2001年大地震、反毒品走私等事由向臺灣當(dāng)局請求得來的捐款，他本人“未貪污一絲一毫”。但是，富內(nèi)斯當(dāng)局認(rèn)為，連續(xù)3筆巨額捐款均系私相授受，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)竟毫不知情，所得款項又由私人背書后秘密轉(zhuǎn)移多次，并匯入“避稅天堂”賬戶，如此之“妥善運用”根本無法讓人信服。

總統(tǒng)大選是誘因

當(dāng)然，是非曲直也不能只聽一面之詞。用佩雷斯所在的“民族主義共和聯(lián)盟”的說法，這是現(xiàn)任總統(tǒng)富內(nèi)斯搞的“政治打壓”，為的是即將到來的總統(tǒng)大選。

佩雷斯和富內(nèi)斯在政治上確是色彩迥異的冤家對頭。佩雷斯是右翼，曾參加過對左翼游擊隊的鎮(zhèn)壓；富內(nèi)斯卻是不折不扣的左翼，出身平民，哥哥參加游擊隊死于內(nèi)戰(zhàn)，兒子被謀殺。富內(nèi)斯在從事記者工作時，開始接觸并同情左翼，是該國左翼聯(lián)盟——“民族解放陣線”的領(lǐng)導(dǎo)人，主張拉美左翼團(tuán)結(jié)和社會平等，強(qiáng)調(diào)社會福利的重要性，雖沒有強(qiáng)烈反美色彩，但在美洲框架內(nèi)，則仍站在拉美左翼一邊，對美國敬而遠(yuǎn)之。

今年2月，薩爾瓦多大選將舉行。于是，有反對派認(rèn)為富內(nèi)斯突然就陳年老賬向佩雷斯發(fā)難，顯然帶有濃厚的選戰(zhàn)色彩。事實上，除了佩雷斯，近期因涉嫌“侵吞公款”被調(diào)查的，還有另外9名前佩雷斯內(nèi)閣要員。但也有觀察家認(rèn)為，不管富內(nèi)斯出于什么目的，作為對總統(tǒng)大選有企圖的人，如果自己的屁股不干凈，也是難免被揪小辮子的。更何況，佩雷斯在這些臺灣捐款的授受、處理等方面，不僅明顯違規(guī)、疑點突出，且前倨后恭、吞吞吐吐的態(tài)度，也給人以欲蓋彌彰之感。

“解鈴還須系鈴人”，捐款來自臺灣，破題也只能從臺灣著手。日前，富內(nèi)斯已專門召見了臺灣駐薩爾瓦多“大使”李新穎，就臺灣當(dāng)局遲遲不對薩爾瓦多政府所提有關(guān)此筆捐款問題作答之態(tài)度，提出了抗議。或許，千萬元捐款懸案很快就會有眉目。