“意大利產(chǎn)生了一屆‘粉紅色’政府!”自新總理馬特奧·倫齊2月21日公布內(nèi)閣成員名單后,意大利各大媒體不斷發(fā)出如此感嘆。
39歲的倫齊組建的新內(nèi)閣,不僅在意大利歷史上創(chuàng)下了平均年齡僅47歲的“最小年齡”,也創(chuàng)下了女性人數(shù)之最——由16名部長組成的內(nèi)閣中,女性占了8人,真正頂起了“半邊天”。倫齊本人在宣讀完內(nèi)閣成員名單后,還特地強(qiáng)調(diào),“這是意大利史上第一個(gè)男女成員各占半數(shù)的政府”。
這8名女部長包括:國防部長皮諾蒂、外交部長莫蓋里尼、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長圭迪、衛(wèi)生部長洛倫琴、教育部長賈尼尼、改革及議會關(guān)系部長博斯基、公共管理及職能簡化部長馬迪亞和大區(qū)事務(wù)部長蘭澤塔。其中,意大利史上首位女防長皮諾蒂、最年輕的外長莫蓋里尼、年僅33歲的博斯基和馬迪亞這4人,在與其他幾位女部長共同創(chuàng)下了“集體紀(jì)錄”的同時(shí),也分別創(chuàng)造了自己的“個(gè)人紀(jì)錄”。
女防長的挑戰(zhàn)
國防部長皮諾蒂,1961年出生于意大利北部港口熱那亞,大學(xué)里學(xué)的是現(xiàn)代文學(xué)專業(yè),畢業(yè)后曾在當(dāng)?shù)匾凰咧腥握Z文教師。上世紀(jì)90年代初,皮諾蒂以意大利共產(chǎn)黨候選人的身份當(dāng)選熱那亞省地方理事會委員,從此步入政壇。此后意大利共產(chǎn)黨解體并改組為左翼民主黨(意大利民主黨前身),但皮諾蒂仍繼續(xù)在熱那亞省政府擔(dān)任理事會委員一職。1999年,她被選為左翼民主黨熱那亞省委書記;2001年,當(dāng)選意大利眾議院議員,從地方邁進(jìn)全國政治中心。
在眾議院工作時(shí),皮諾蒂加入了眾議院國防委員會,并于2006年再度當(dāng)選新一屆議會眾議員,后升任主席之職,成為該委員會首位女性領(lǐng)導(dǎo)人。2007年,時(shí)任民主黨書記瓦爾特·韋爾特羅尼欲參選總理,并將皮諾蒂納入其為備選而設(shè)的“影子內(nèi)閣”,擔(dān)任“國防部長”。 2008年,韋爾特羅尼在大選中敗給了貝盧斯科尼,皮諾蒂也沒能提前實(shí)現(xiàn)“史上首位女防長”的愿望,但她通過大選走進(jìn)了參議院,后在萊塔政府中出任國防部副部長。
如今,在倫齊政府中皮諾蒂終于如愿以償出任國防部長,但接下來她將面臨兩大棘手問題。
一是如何挽回在“海軍士兵誤殺印度漁民事件”中喪失的軍方尊嚴(yán)。2012年2月,兩名意大利海軍士兵在印度附近海域護(hù)航時(shí),因誤殺兩名印度漁民而遭到指控,至今已被印方拘押了兩年。在此期間,意大利因政局動(dòng)蕩導(dǎo)致幾易國防部長,但始終沒能在這個(gè)問題上取得進(jìn)展。意大利國防部的“不夠強(qiáng)硬”,也飽受民眾批評,使軍方形象受損。
二是如何推進(jìn)裁軍進(jìn)程。由于長期受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國內(nèi)緊縮政策的影響,意大利國防預(yù)算較此前大幅縮減。前國防部長詹保羅·迪保拉曾于2012年向議會上交裁軍計(jì)劃并獲得通過,但如何解決被裁人員后顧之憂的問題沒有解決,這事無疑就落在了皮諾蒂身上。
“不被看好”的外交部長
外交部長莫蓋里尼,1973年出生在意大利首都羅馬,畢業(yè)于羅馬大學(xué)政治學(xué)專業(yè)。1996年,她申請加入了一個(gè)左翼青年團(tuán)體,僅用5年時(shí)間就成功打入左翼民主黨全國委員會,不久又升入該黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2003年,年僅30歲的莫蓋里尼開始負(fù)責(zé)左翼民主黨的外交事務(wù)。在這段時(shí)間里,她先后經(jīng)歷了伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭以及中東動(dòng)蕩等局勢的鍛煉。她還與歐洲社會主義黨團(tuán)、國際社會主義者聯(lián)盟及美國民主黨保持著緊密的聯(lián)系。這些都為她積累外交資本提供了條件。
2009年,莫蓋里尼進(jìn)入民主黨書記處,負(fù)責(zé)機(jī)會均等方面的事務(wù),暫時(shí)中斷了外交生涯。有趣的是,當(dāng)時(shí)提拔她的前民主黨總書記達(dá)里奧·弗朗切斯基尼,如今成了同事,在倫齊政府中擔(dān)任文化及旅游部長。2013年12月,倫齊當(dāng)選民主黨總書記后,任命莫蓋里尼擔(dān)任書記處歐洲事務(wù)負(fù)責(zé)人。這次工作變動(dòng),讓她再度回到外交舞臺。
此次新政府組閣時(shí),前女外長博尼諾被意大利媒體一致認(rèn)為是留任幾率最大的萊塔政府內(nèi)閣成員,因?yàn)樗趲资晖饨簧闹蟹e累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。所以,莫蓋里尼雖然被譽(yù)為二戰(zhàn)后意大利最年輕的外交部長,卻并沒有獲得民眾的廣泛認(rèn)可,擺在她面前的困難似乎更多。
同樣,如何帶回仍在印度等待受審的兩名意大利海軍士兵,也是考驗(yàn)?zāi)w里尼的問題,因?yàn)橐延休浾撛谶@件事上把她和前外長博尼諾聯(lián)系在了一起。此前,在印方表示對兩名意大利士兵審判時(shí),博尼諾曾施展外交手腕,不僅使歐盟在這個(gè)問題上同意大利堅(jiān)定地站在一起,也通過不斷地呼吁引起了聯(lián)合國的重視,她因此贏得意大利社會不少好評。所以,如何讓自己盡快獲得認(rèn)可,應(yīng)該是莫蓋里尼要重點(diǎn)考慮的問題。
倫齊對新內(nèi)閣的考量
改革及議會關(guān)系部長博斯基,剛剛在一個(gè)月前過完自己的33歲生日。律師出身的博斯基2012年當(dāng)選民主黨佛羅倫薩領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,正式走入政壇至今還不到兩年,被意大利媒體視為倫齊最忠實(shí)的支持者之一。2013年,博斯基作為托斯卡納大區(qū)地方代表參加大選并當(dāng)選眾議員,此后又受到倫齊提拔而進(jìn)入了民主黨書記處。
同樣年僅33歲的公共管理及職能簡化部長馬迪亞,是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。她和皮諾蒂一樣,曾參與過韋爾特羅尼的競選活動(dòng),并通過這次選舉成為意大利國會參議員,后加入到倫齊的書記處,負(fù)責(zé)處理日常工作。
今年2月22日,倫齊帶領(lǐng)新內(nèi)閣成員在總統(tǒng)府宣誓就職時(shí),“80后”部長博斯基和馬迪亞更是賺足了人們的“眼球”。博斯基一身熒光藍(lán)顏色的著裝格外搶眼,一時(shí)成為媒體鏡頭的焦點(diǎn);而馬迪亞所吸引人的是她那身懷六甲的大肚子,一些外國記者感到新奇:一個(gè)過不了三五個(gè)月就要生產(chǎn)的孕婦,在內(nèi)閣里究竟能干些什么?但了解意大利政壇的人知道,類似這兩名年輕內(nèi)閣成員,被稱為“不管部長”,她們就相當(dāng)于倫齊在相關(guān)事務(wù)上的專職助理或顧問,并不像外交部長那樣擁有實(shí)權(quán)。
相較于上述幾位“明星”女部長,圭迪、洛倫琴、賈尼尼和蘭澤塔等人身上,并沒有很顯眼的亮點(diǎn),但個(gè)個(gè)都稱得上“實(shí)力派選手”。
倫齊之所以如此重用女性,和他此前的政治經(jīng)歷不無關(guān)系。在擔(dān)任佛羅倫薩市長時(shí),他就曾大幅提高政府中女性官員的比例。在意大利這個(gè)保守主義色彩較重的國家里,男性占據(jù)著絕對的主導(dǎo)權(quán),倫齊勇敢地反其道而行之,受到了大部分民眾特別是女性民眾的歡迎,這也成了他制勝的一個(gè)法寶。
也有媒體分析認(rèn)為,雖然倫齊一直強(qiáng)調(diào),自己的目標(biāo)是加快經(jīng)濟(jì)、政治改革,讓新政府穩(wěn)定執(zhí)政到2018年,但他非常清楚,這種“大聯(lián)合政府”不是長久之計(jì)。在完成下半年歐洲輪值主席國任務(wù)后,意大利明年初進(jìn)行大選的可能性不小,而組建一個(gè)女性色彩濃重的政府,對爭取女性選民的選票具有深遠(yuǎn)意義,倫齊或多或少有這樣的考量。