河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆農業(yè)（農牧）廳、財政廳，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局、財務局：

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、農村工作會議和中央1號文件精神，中央財政安排“農業(yè)科技成果轉化與技術推廣服務”專項資金，支持干旱半干旱地區(qū)保墑節(jié)水、抗旱增產(chǎn)的關鍵旱作農業(yè)技術措施的推廣應用。為確保政策落到實處，保護和調動農民生產(chǎn)積極性，切實提高資金使用效率和做好相關工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、因地制宜，突出重點

根據(jù)不同地區(qū)氣候條件、水資源狀況、作物布局和耕作制度，重點針對當?shù)刂饕Z食作物，確定適宜技術模式，優(yōu)化布局，突出重點，集中連片，推廣應用地膜覆蓋技術，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

二、政府引導，多方參與

地膜覆蓋補助以政府補助為引導，積極引導農膜生產(chǎn)企業(yè)、社會化服務組織、新型經(jīng)營主體和農戶積極參與，推動地膜覆蓋技術健康發(fā)展。

三、殘膜回收，防控污染

在應用地膜覆蓋技術的同時要切實抓好殘膜回收，通過“以舊換新”等補助方式促進殘膜回收利用。

2014年“以舊換新”的新膜標準不得低于0.01毫米，要推廣應用地膜科學使用、合理養(yǎng)護、適時揭膜、機械撿膜等集成技術模式，減輕破損，提高回收率。要加強試驗示范和宣傳培訓，開展多功能地膜、可降解農膜等新技術試驗，探索減少新膜殘留的新途徑和土壤中已累積殘膜的回收技術，嚴防形成更多“白色”污染。

四、強化資金管理

中央財政補助資金切塊安排到地方，地方各級財政會同農業(yè)等有關部門要切實加強資金監(jiān)管，及時足額撥付資金，并對項目實施情況進行核查驗收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用項目資金情況，及時糾正并對相關單位和人員按程序做出處理。

五、強化組織領導

各級農業(yè)和財政部門要切實加強對政策落實工作的組織領導，強化協(xié)調管理；通過廣播、電視、技術培訓以及明白紙等多種形式，加強政策宣傳；開展項目進度調度和監(jiān)督檢查，確保政策措施落實到村、到戶、到田。請省級農業(yè)部門會同財政部門于2014年12月5日前將政策實施情況報農業(yè)部、財政部。

農業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳

2014年4月3日