摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民辦高等院校快速地發(fā)展起來，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的人才。民辦高等院校已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有重要意義。但是，民辦高等教育在取得快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了諸多問題，其中民辦高校的人事制度是一個比較突出的問題。優(yōu)化當(dāng)前的人事制度，建設(shè)一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，是民辦高校自身發(fā)展和適應(yīng)市場競爭加劇的必然要求。本文就民辦高校人事制度改革的目標(biāo)進(jìn)行了討論，提出了符合民辦高校發(fā)展的人事制度的辦法，從而實(shí)現(xiàn)民辦高校的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高校；符合發(fā)展；人事制度；目標(biāo)；途徑

0 因言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的用人需求也在發(fā)生變化。一系列教育制度的出臺，使中國高等民辦教育院校在全國范圍內(nèi)得到了很好的發(fā)展，民辦高校的數(shù)量不斷增加，截止2008年底，在全國2263所普通高校中，民辦高校占28%， 2012萬全國普通高等院校的在校生總數(shù)中民辦高校的在校生大約占20%。隨著民辦高校的規(guī)模和數(shù)量不斷增加，民辦高校的發(fā)展已經(jīng)由最初的“粗放式”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)涵建設(shè)”模式，極大程度地促進(jìn)了民辦高校的發(fā)展。人事制度的改革是“內(nèi)涵建設(shè)”的重要組成部分，對民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展具有重要作用，通過健全的人事制度能夠在民辦高校中建設(shè)一支穩(wěn)定優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，這對于民辦高校自身的發(fā)展和增強(qiáng)市場競爭力具有至關(guān)重要的作用。因此，現(xiàn)階段民辦高校在建設(shè)和發(fā)展的過程中，必須采用科學(xué)合理的手段建設(shè)符合發(fā)展要求的人事制度。

1 民辦高校探尋符合發(fā)展的人事制度的目標(biāo)

民辦高校中傳統(tǒng)的人事制度已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場競爭和自身的發(fā)展要求，公辦高校的人事制度也不能夠應(yīng)用于民辦高校人事制度中來。所以民辦高校在發(fā)展過程中必須探尋出符合自身發(fā)展的人事制度，為民辦高校的發(fā)展注入動力，優(yōu)化人事制度，建設(shè)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，促進(jìn)民辦高校的健康快速發(fā)展。

1.1以先進(jìn)的人力資源管理方式取代人事管理

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理制度也發(fā)生了非常大的變化，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，企業(yè)在激烈的市場競爭中通過學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和對自身管理制度的優(yōu)化，已經(jīng)探尋出符合發(fā)展要求的管理制度，即”人“力資源管理?，F(xiàn)代人力資源管理是以“人”為核心，把人作為企業(yè)發(fā)展中的資源進(jìn)行開發(fā)和挖掘，人力資源被提到戰(zhàn)略高度，而不是把人作為發(fā)展的一種“工具”。傳統(tǒng)的人事管理則是以“事”為核心，側(cè)重于控制和管理人，這種管理方式是屬于行政事務(wù)式管理方式。人事制度改革中管理重心的改變，極大程度地實(shí)現(xiàn)了對人事制度的優(yōu)化。人力資源管理方式更加注重人的心理與行為特征，在管理過程中強(qiáng)調(diào)人與事能夠相宜，事與職能夠最大限度地匹配，使人事職能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的效益，人事制度在實(shí)際操作中比較偏重于靜態(tài)面和消極面。所以，民辦高校要對人事制度進(jìn)行改革，必須以先進(jìn)的人力資源管理取代傳統(tǒng)的人事管理，從而最大化地提高民辦高校管理的教育效益、科學(xué)效益和社會效益。在人事管理過程中以人的管理為核心，激勵人的行為，調(diào)動人的工作積極性，充分利用每一個人的優(yōu)勢，充分發(fā)掘每一個教職工的潛力、主動性、積極性和創(chuàng)造性，提高他們完成工作的效率的質(zhì)量，更好地完成工作，為民辦高校的發(fā)展提供動力，使民辦高校能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速發(fā)展的目標(biāo)。

1.2建立新型的民辦高校用人機(jī)制

民辦高校要探尋出符合發(fā)展的人事制度，就應(yīng)該建立起充滿生機(jī)和活力的用人制度，優(yōu)化民辦高校的師資隊(duì)伍，提高教職工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。首先，在民辦高校的人事管理中引入競爭的機(jī)制，將競爭機(jī)制作為民辦高校的一項(xiàng)基本用人制度。教職工在工作之前必須和學(xué)校簽訂聘用合同，以合同的方式保證雙方的權(quán)利和義務(wù)能夠?qū)Φ?，將教職工的利益和學(xué)校的利益聯(lián)系在一起，使教職工對學(xué)校產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，從而保證教職工的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，有效地促進(jìn)教職工個人價值的實(shí)現(xiàn)，通過這種方式可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才的合理流動，對人員進(jìn)行優(yōu)化配置。其次，在民辦高校中建立固定與流動相結(jié)合的用人制度，改變單一的用人制度，實(shí)行固定崗位和流動崗位相結(jié)合的用人方式，全方位地開發(fā)每一個人的潛能，最大程度地發(fā)揮每一個人的價值，優(yōu)化民辦高校的人事制度，實(shí)現(xiàn)民辦高校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

1.3建立績效考核制度

績效考核制度是當(dāng)前比較先進(jìn)科學(xué)的人事考核制度，它能夠有效地加強(qiáng)崗位的管理，充分調(diào)動教職工的積極性和主動性，形成良好的激勵競爭制度，促進(jìn)師資隊(duì)伍的優(yōu)化和發(fā)展，提高教職工的工作質(zhì)量，從而達(dá)到全面民辦高校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的主要目標(biāo)。首先，民辦高校應(yīng)該根據(jù)自身工作的特定性質(zhì)，對工作人員的工作方式和內(nèi)容進(jìn)行考核。例如，在月末的時候?qū)搪毠さ墓ぷ髻|(zhì)量進(jìn)行綜合評價，以學(xué)生對教師的評價為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教職工平時的工作態(tài)度做出準(zhǔn)確的判斷；對優(yōu)秀教職工進(jìn)行精神獎勵或者物質(zhì)獎勵，針對表現(xiàn)較差的教職工，找出他們在工作中出現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的措施解決這些問題，對這些工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，提高全體工作人員的工作質(zhì)量。其次，根據(jù)不同的崗位職責(zé)，要按照不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格的考核。在考核工作中，要保證每一個教職工都積極參與其中，提高考核評價的透明度，在考核中要堅(jiān)持實(shí)事求是和民主的原則，保證績效考核的公正客觀。

1.4提高教職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

教職工對于學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，教職工的質(zhì)量關(guān)系著民辦高校質(zhì)量的好壞。所以，符合民辦高校發(fā)展的民事制度，必須優(yōu)化師資隊(duì)伍，提高師資團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。學(xué)校要支持和管理人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改變管理人員的理念，能夠在人事管理工作中對人事制度進(jìn)行優(yōu)化。此外，學(xué)校應(yīng)該對全體教職工進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，提高教職人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使教職人員保持高度的責(zé)任心和事業(yè)心，在工作中能夠堅(jiān)持原則、無私奉獻(xiàn)，擁有積極性、主動性和創(chuàng)造性。提高民辦高校的教學(xué)質(zhì)量為民辦高校樹立良好的社會效益，提高民辦高校的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益促進(jìn)民辦高校的發(fā)展。所以，民辦高校要改革人事制度，也應(yīng)該優(yōu)化師資隊(duì)伍，提高教職工和人事管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)對人事制度的改革，實(shí)現(xiàn)人事制度促進(jìn)民辦高校發(fā)展的目標(biāo)。

2 民辦高校人事制度改革的途徑

民辦高校中人事制度的改革對民辦高校自身的發(fā)展具有重要作用，民辦高校在探尋快速發(fā)展的道路上，必須實(shí)現(xiàn)對人事制度的改革，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)民辦高校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

2.1加強(qiáng)崗位聘任和管理

民辦高校在發(fā)展過程中一定要打破”專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制”的模式，使評聘分開。在民辦高校人事管理中，要以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)單位自主聘任為核心，使民辦高校用人制度充滿生機(jī)和活力。在聘任工作完成后，要注意加強(qiáng)聘任后的管理，建立適合民辦高校發(fā)展的考核體系，對于特別優(yōu)秀的人員進(jìn)行物質(zhì)獎勵或者精神獎勵，對他們實(shí)行低職高聘；對于不能履行崗位職責(zé)的人員，要對他們進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，實(shí)行高職低聘或緩聘，甚至可以不予聘任。通過考核提高師資隊(duì)伍的質(zhì)量，使教師和其他工作人員有一種危機(jī)感和緊迫感，迫使他們在進(jìn)行工作的時候必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真完成工作，最大限度地提高工作質(zhì)量和效率，將所有的精力都投放到教學(xué)工作和管理工作中，為教學(xué)質(zhì)量和管理工作的質(zhì)量提供保障，從而提高民辦高校的教育教學(xué)管理水平。

2.2科學(xué)設(shè)崗，強(qiáng)化崗位管理

為提高民辦高校中師資隊(duì)伍的質(zhì)量，優(yōu)化人事管理制度，進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗和強(qiáng)化崗位管理很有必要。要在民辦高校的人事管理中引入競爭機(jī)制，提高用人效益。在實(shí)際實(shí)施過程中，根據(jù)科學(xué)的建設(shè)和工作需要，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，對每一個人都要做到物盡其用。除此之外，要明確崗位職責(zé)、任職條件、權(quán)利義務(wù)和聘任期限，按照相關(guān)程序?qū)γ恳粋€崗位都實(shí)行公開招聘，保證招聘程序的公開化和透明化，按照公平競爭的原則對應(yīng)聘人員進(jìn)行擇優(yōu)錄取，保證應(yīng)聘人員的質(zhì)量和專業(yè)素質(zhì)，為民辦高校的教學(xué)質(zhì)量提供充足的保證。

2.3加強(qiáng)聘任后管理

在聘任工作完成后，要對已聘人員進(jìn)行管理。首先，制定科學(xué)、合理以及方便操作的考核體系，通過對已聘人員的管理，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，在民辦高校的人事管理中形成良好的競爭激勵機(jī)制。在考核的過程中應(yīng)該注意這幾個方面的內(nèi)容：第一，結(jié)合自身工作性質(zhì)的特點(diǎn)，根據(jù)各個崗位工作人員的工作方式和內(nèi)容制定相關(guān)的考核辦法，充分實(shí)現(xiàn)對不同層次人員的要求；第二，根據(jù)崗位職責(zé)，按照不同的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核；第三，在考核工作完成后，必須根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行總結(jié)工作，使工作人員的利益和學(xué)校利益充分結(jié)合起來，通過考核結(jié)果進(jìn)行不同程度的獎勵和懲罰，對于不能勝任本職工作的人員，可以通過解聘、辭退等方式解除勞務(wù)合同。加強(qiáng)崗位管理是人事管理的工作之一，也是實(shí)現(xiàn)人事制度優(yōu)化的最重要途徑，只有這樣才能促進(jìn)民辦高校的快速發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，人事制度的改革對民辦高校的發(fā)展具有重要意義，這也是現(xiàn)階段民辦高校發(fā)展的必然要求。只有實(shí)現(xiàn)了人事制度的改革，才能夠有效地提高民辦高校的教育教學(xué)水平，建設(shè)出優(yōu)秀、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，為民辦高校樹立良好的社會形象，提高民辦高校的辦學(xué)效益，促進(jìn)民辦高校健康長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在民辦高校形成具有自身特色的人事管理制度。 [今]

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作者單位：浙江越秀外國語學(xué)院。

（編輯：李敬）