2014年6月27日，地處外高加索黑海之濱的格魯吉亞與烏克蘭、摩爾多瓦一道正式與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定，從而向加入歐盟邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。自獨(dú)立以來(lái)，格魯吉亞為加入歐盟的政治努力可謂歷盡艱險(xiǎn)，付出過(guò)巨大代價(jià)。在俄羅斯與西方關(guān)系漸趨緊張的當(dāng)下，地處敏感地帶的格魯吉亞能夠確立歐盟聯(lián)系國(guó)地位，折射出歐亞地區(qū)復(fù)雜的歷史和地緣政治現(xiàn)實(shí)。

歷史上與俄羅斯的恩怨情仇

格魯吉亞建國(guó)歷史比俄羅斯早，歷史演變極其復(fù)雜，很早與俄羅斯建立了往來(lái)關(guān)系。13世紀(jì)至14世紀(jì)蒙古入侵時(shí)期，兩國(guó)聯(lián)系一度中斷，直到15世紀(jì)兩國(guó)關(guān)系得以恢復(fù)。16世紀(jì)至17世紀(jì)，由于土耳其和波斯帝國(guó)入侵，格魯吉亞領(lǐng)土四分五裂。在受到外族入侵的情況下，俄國(guó)曾經(jīng)多次給予格魯吉亞軍事援助。

俄國(guó)的援助帶有目的。16世紀(jì)后半期，莫斯科軍隊(duì)偷偷進(jìn)駐北高加索東北部捷列克河一帶，在那里建立俄羅斯居民區(qū)，即哥薩克村和城堡，為下一步軍事擴(kuò)張做準(zhǔn)備。1640年，捷列克河變成俄國(guó)邊界，成為俄羅斯南侵高加索的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。17世紀(jì)末，莫斯科還建立起了格魯吉亞移民區(qū)，這對(duì)于密切兩國(guó)關(guān)系發(fā)揮了重要作用。

18世紀(jì)初到下半葉，與波斯帝國(guó)的衰敗有關(guān)，圍繞高加索地區(qū)的控制權(quán)，俄羅斯與波斯、土耳其之間發(fā)生了激烈爭(zhēng)奪。1782年，卡赫齊王國(guó)國(guó)王正式向俄國(guó)女皇葉卡捷琳娜二世提出“保護(hù)國(guó)”請(qǐng)求，并于次年簽署《格奧爾吉耶夫斯基條約》，俄國(guó)正式成為東格魯吉亞的“保護(hù)國(guó)”。1787年，俄國(guó)與土耳其還因?yàn)闋?zhēng)奪格魯吉亞和克里米亞等地統(tǒng)治權(quán)爆發(fā)了第六次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)。1801年，沙皇保羅不顧格魯吉亞各國(guó)反對(duì)，宣布東格魯吉亞直接納入俄羅斯帝國(guó)版圖。

18世紀(jì)末到19世紀(jì)初，格魯吉亞政治局面十分復(fù)雜，直到19世紀(jì)初，俄國(guó)也只能統(tǒng)治其大部分領(lǐng)土，而南部薩姆茨赫—扎瓦赫季、西南部阿扎爾以及東北部阿布哈茲等地區(qū)依然處于土耳其和波斯的統(tǒng)治下。1877年俄羅斯與土耳其在高加索地區(qū)開(kāi)戰(zhàn)，到1878年俄土戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，俄國(guó)從土耳其手中奪得部分新領(lǐng)土統(tǒng)治權(quán)。

在這種復(fù)雜的大國(guó)爭(zhēng)斗中，格魯吉亞原存各公國(guó)逐漸滅亡并于19世紀(jì)中后期逐步被納入俄國(guó)殖民統(tǒng)治范圍。

歷史地看，當(dāng)時(shí)的格魯吉亞一方面通過(guò)與俄國(guó)結(jié)盟反抗其他外部勢(shì)力入侵和干預(yù)，另一方面卻又在這一進(jìn)程中成為了俄國(guó)勢(shì)力范圍，甚至直接成為了俄國(guó)新殖民地。實(shí)際上，伴隨著俄國(guó)影響的不斷強(qiáng)化，反俄羅斯浪潮也一直沒(méi)有停歇過(guò)。1802年、1812年、1819年，一直到19世紀(jì)60年代～80年代，格魯吉亞各地多次爆發(fā)反抗俄國(guó)統(tǒng)治的武裝起義，其目標(biāo)之一是擺脫俄國(guó)統(tǒng)治，獨(dú)立建國(guó)。

蘇聯(lián)時(shí)期的“蜜月期”與離心離德

1917年10月，俄國(guó)布爾什維克在列寧帶領(lǐng)下推翻了臨時(shí)政府，建立新政權(quán)，但是格魯吉亞各政治力量一開(kāi)始并沒(méi)有承認(rèn)新政權(quán)。在推翻舊有沙皇制度后，格魯吉亞的政治家們希望用民主辦法決定自己的事務(wù)。格魯吉亞第一次全民族代表大會(huì)當(dāng)時(shí)提出的綱領(lǐng)具有獨(dú)立傾向，被蘇維埃俄國(guó)否定，并由此爆發(fā)了格魯吉亞人民近衛(wèi)軍與俄國(guó)軍隊(duì)的激烈戰(zhàn)斗。期間，德國(guó)、土耳其和英國(guó)武裝也乘機(jī)介入外高加索局勢(shì)。1918年5月，格魯吉亞舉行全民會(huì)議，通過(guò)了《格魯吉亞獨(dú)立法》。1919年秋天到1920年初，由工人和農(nóng)民主導(dǎo)的革命運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展，布爾什維克開(kāi)始掌握革命主動(dòng)權(quán)。1921年席卷全國(guó)的武裝起義獲得成功并于當(dāng)年2月宣告格魯吉亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)成立。

1922年3月21日，格魯吉亞以“外高加索聯(lián)邦”名義加入蘇聯(lián)。1936年12月，隨著外高加索聯(lián)邦撤銷，格魯吉亞作為15個(gè)加盟共和國(guó)之一成為蘇聯(lián)重要組成部分。

應(yīng)該說(shuō)，格魯吉亞加入蘇聯(lián)的進(jìn)程具有歷史必然性，它是當(dāng)時(shí)俄格關(guān)系的歷史延續(xù)，是格魯吉亞國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，也是世界和地區(qū)格局發(fā)生深刻變化的必然邏輯。此后，格魯吉亞與俄羅斯關(guān)系進(jìn)入更加復(fù)雜的歷史進(jìn)程。

根據(jù)蘇聯(lián)憲法，各加盟共和國(guó)均是“主權(quán)國(guó)家”，與聯(lián)盟中央實(shí)行分權(quán)制，可以有自己的立法、行政與司法機(jī)構(gòu)，也有自己的國(guó)家憲法。根據(jù)這些規(guī)定，作為一個(gè)加盟共和國(guó)，格魯吉亞可以獨(dú)立行使司法、內(nèi)務(wù)、財(cái)政、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、文化教育、衛(wèi)生保健、民族事務(wù)、檢查和監(jiān)督等國(guó)家管理權(quán)限。蘇聯(lián)期間，格魯吉亞各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯進(jìn)步。對(duì)于此，格魯吉亞學(xué)者并不否認(rèn)。

但是，歷史總是復(fù)雜多面。在長(zhǎng)達(dá)70多年的聯(lián)盟關(guān)系中，兩國(guó)或者說(shuō)兩大民族關(guān)系相處得并不總是那么順暢。特別是俄羅斯表現(xiàn)出來(lái)的大民族主義傾向，引起了包括格魯吉亞在內(nèi)的其他加盟共和國(guó)普遍不滿，而格魯吉亞怨氣更多。

1956年是俄格關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)年3月，圍繞斯大林去世三周年紀(jì)念日及赫魯曉夫揭批和否定斯大林的矛盾，發(fā)生了所謂“格魯吉亞三月事件”。其實(shí)，作為斯大林故鄉(xiāng)的格魯吉亞并未享受過(guò)特殊的待遇，但是出于民族感情，格魯吉亞人憤怒地走上街頭進(jìn)行大規(guī)?？棺h示威，事件最后演化為要求遷都和格魯吉亞獨(dú)立的政治訴求。盡管蘇聯(lián)當(dāng)局果斷下令開(kāi)槍并迅速鎮(zhèn)壓了這次運(yùn)動(dòng)，但是事件給格魯吉亞人民造成的心理傷害長(zhǎng)期難以消弭，格魯吉亞對(duì)聯(lián)盟中央的忠誠(chéng)度大大下降。1978年，圍繞修改格魯吉亞憲法，削弱格魯吉亞語(yǔ)地位的斗爭(zhēng)，首都第比利斯又爆發(fā)了大規(guī)?？棺h示威行動(dòng)。

蘇聯(lián)解體前夕，格魯吉亞已經(jīng)成為蘇聯(lián)境內(nèi)反對(duì)聯(lián)盟中央最堅(jiān)決的力量之一。1988年11月，格魯吉亞民族危機(jī)全面爆發(fā)，首都第比利斯發(fā)生大規(guī)模集會(huì)要求退出蘇聯(lián)。當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛴H自發(fā)表呼吁書，讓擔(dān)任蘇聯(lián)外交部長(zhǎng)職務(wù)的前格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人謝瓦爾德納澤返回第比利斯采取緊急措施，總算推遲了社會(huì)危機(jī)的發(fā)生。時(shí)隔數(shù)月后，1989年3月～4月，由于阿布哈茲分離運(yùn)動(dòng)引起的大規(guī)模政治斗爭(zhēng)又引爆了所謂“第比利斯慘案”。

此刻，蘇聯(lián)境內(nèi)的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)已經(jīng)風(fēng)起云涌，不可阻擋。1991年3月17日，蘇聯(lián)中央在全蘇組織關(guān)于是否保留聯(lián)盟國(guó)家的全民公決。格魯吉亞抵制了這次公決，并于3月31日就本國(guó)前途問(wèn)題單獨(dú)舉行全民投票。結(jié)果90%的投票者贊成獨(dú)立。據(jù)此，格魯吉亞新議會(huì)于4月9日通過(guò)獨(dú)立宣言，同時(shí)決定設(shè)立總統(tǒng)制。格魯吉亞成為蘇聯(lián)境內(nèi)第二個(gè)正式退出聯(lián)盟的國(guó)家。

從獨(dú)立到“顏色革命”：不斷“去俄化”

蘇聯(lián)解體時(shí)，以俄羅斯為主導(dǎo)，十個(gè)蘇聯(lián)加盟共和國(guó)根據(jù)新條約成立了“獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體”。格魯吉亞起初是外高加索唯一拒絕加入獨(dú)聯(lián)體的國(guó)家，直到謝瓦爾德納澤執(zhí)政期間的1993年，因?yàn)閲?guó)內(nèi)復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)形勢(shì)需要才勉強(qiáng)加入獨(dú)聯(lián)體。但這并不意味著格魯吉亞打算跟俄羅斯走，更不是尋求與俄羅斯一體化。相反，如果按照格魯吉亞獨(dú)立23年的外交路線分析，格魯吉亞實(shí)際上走的是一條逐步“去俄化”的道路。

1992年到2003年謝瓦爾德納澤執(zhí)政期間，俄格關(guān)系得到一定程度改善，這一點(diǎn)不同于首任總統(tǒng)加姆薩胡爾季阿執(zhí)政時(shí)期俄格關(guān)系惡化的情勢(shì)。這得益于謝瓦爾德納澤長(zhǎng)期在蘇聯(lián)任職以及他老牌外交家的政治智慧。即便如此，這并不妨礙格魯吉亞在此期間不斷調(diào)整和強(qiáng)化其對(duì)外關(guān)系的靈活性，“全方位”、東西方“平衡外交”是謝瓦爾德納澤外交政策的突出特點(diǎn)。在他執(zhí)政期間，格魯吉亞與西方關(guān)系得到極大改觀。努力發(fā)展與歐洲安全合作組織、北約、歐盟的關(guān)系，贊成建立全歐安全體系，謀求與歐洲實(shí)現(xiàn)一體化，積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)援助是格魯吉亞該時(shí)期外交戰(zhàn)略重點(diǎn)。1996年，由格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆和摩爾多瓦發(fā)起成立了“古阿姆”聯(lián)盟，被俄羅斯視為具有反俄親西方性質(zhì)的集團(tuán)。

2003年格魯吉亞發(fā)生了震驚世界的“顏色革命”，謝瓦爾德納澤在“革命”中黯然下臺(tái)。取而代之的是有西方教育背景的新生代政治家薩卡什維利，此后，格魯吉亞的外交路線開(kāi)始出現(xiàn)明顯變化。西方，特別是美國(guó)和歐盟等大國(guó)開(kāi)始成為格魯吉亞外交優(yōu)先方向，俄羅斯在格魯吉亞外交戰(zhàn)略中的地位出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。也是從那時(shí)起，俄格關(guān)系不睦的聲音越來(lái)越大。

格魯吉亞的“去俄化”政策明顯：在政治上不再唯俄羅斯馬首是瞻，而是逐步接受西方價(jià)值觀進(jìn)行政治改革；在經(jīng)濟(jì)上不懼俄羅斯制裁，大力發(fā)展與西方經(jīng)濟(jì)合作，支持經(jīng)過(guò)境內(nèi)建設(shè)繞開(kāi)俄羅斯通向歐洲的能源管道；在安全上放棄對(duì)俄羅斯的依賴，轉(zhuǎn)而尋求與西方合作。特別是在加入歐盟和北約問(wèn)題上，格魯吉亞態(tài)度十分堅(jiān)決。這被俄羅斯視為南部安全最大的挑戰(zhàn)，也是俄羅斯外高加索外交的底線。由此，俄格關(guān)系惡化。

2008年8月8日，北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)天，由于薩卡什維利誤判形勢(shì)，以為西方能夠按照承諾軍事支援格魯吉亞從而輕率發(fā)動(dòng)了“收復(fù)”南奧塞梯的軍事行動(dòng)，引起了俄羅斯軍隊(duì)強(qiáng)力反擊。俄格戰(zhàn)爭(zhēng)使格魯吉亞遭受了巨大政治、經(jīng)濟(jì)和安全損失。由于戰(zhàn)爭(zhēng)失敗并導(dǎo)致南奧塞梯和阿布哈茲事實(shí)“獨(dú)立”，格魯吉亞宣布與俄羅斯斷交并退出獨(dú)聯(lián)體，俄格關(guān)系陷入冰點(diǎn)。

歐亞十字路口的艱難選擇

格魯吉亞國(guó)家不大，但地理位置十分特殊。它東臨外高加索國(guó)家、里海乃至中亞，西接黑海和歐洲，南接伊朗、土耳其乃至中東地區(qū)，北鄰俄羅斯，是斯拉夫文明、基督教文明和伊斯蘭文明的結(jié)合處，戰(zhàn)略地位極為重要，歷史上大國(guó)就在這一地區(qū)反復(fù)競(jìng)逐。

蘇聯(lián)解體以后，美國(guó)成為世界唯一超級(jí)大國(guó)，西方有機(jī)會(huì)重新整合全球地緣政治格局。特別是冷戰(zhàn)時(shí)期屬于蘇聯(lián)勢(shì)力范圍的中東歐以及后蘇聯(lián)空間，更是西方重新布局的戰(zhàn)略要地。西方在政治、經(jīng)濟(jì)、安全上的種種做法，在俄羅斯戰(zhàn)略家看來(lái)，是在擠壓俄羅斯戰(zhàn)略崛起的地緣政治空間，是對(duì)俄羅斯再次成為大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，俄羅斯不能坐視不管。

格魯吉亞正處于俄羅斯和西方地緣政治斗爭(zhēng)的最前沿，也是關(guān)系到俄羅斯安全的最為敏感的外高加索地帶。如果格魯吉亞順利加入歐盟，首先意味著俄羅斯從此在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等諸多領(lǐng)域失去對(duì)格魯吉亞的影響力，而且將挑戰(zhàn)俄羅斯在整個(gè)外高加索地區(qū)國(guó)家的地緣政治安排。此外，俄羅斯南部其他聯(lián)邦主體比如車臣也可能受之影響，獨(dú)立傾向更加顯著。更嚴(yán)重的是，如果格魯吉亞隨后在北約東擴(kuò)中成為成員國(guó)，則意味著俄羅斯安全最為脆弱的南部地帶將直接暴露在西方軍事壓力之下，這無(wú)疑是對(duì)俄羅斯安全的最大挑戰(zhàn)。

無(wú)論是西方還是俄羅斯，畢竟都是世界格局大玩家，在雙方戰(zhàn)略博弈中，都有各自獨(dú)特的戰(zhàn)略能力和手段?，F(xiàn)在看來(lái)，在圍繞包括格魯吉亞在內(nèi)的后蘇聯(lián)空間博弈中，西方和俄羅斯誰(shuí)都不肯讓步，博弈還將持續(xù)下去，這對(duì)于處于歐亞十字路口的格魯吉亞而言，在做出加入歐盟的戰(zhàn)略選擇時(shí)，是否意味著放棄俄羅斯，又將面臨哪些挑戰(zhàn)，還有待觀察。但有一點(diǎn)可以肯定，道路一定艱難曲折。

（作者為中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員）