2014年7月9~10日,第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第五輪中美人文交流磋商在北京舉行。這是人文交流首次與中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話“并軌”,戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作與人文磋商一起,成為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的“三駕馬車”。此次中美人文交流的主題是“締結(jié)青年紐帶,塑造和平未來”,9日在北京大學(xué)和美國布魯金斯學(xué)會共同舉辦的“中美青年智庫學(xué)者對話”便是該主題之下的重要活動,筆者有幸參與其中,并與布魯金斯學(xué)會中國問題專家李成、卜睿哲等人深入交流。那么,中美人文交流對于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,有何意義和作用?
人文交流的四重作用
人文交流對中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建發(fā)揮著四重作用。首先,夯實中美關(guān)系的民意基礎(chǔ)?!皣谟诿裣嘤H,民相親在于心相通”,國家間關(guān)系歸根結(jié)底是兩國人民之間的關(guān)系,人與人之間的交流,需要心與心的溝通。中美兩國想要超越大國崛起必然發(fā)生對抗的歷史規(guī)律,走出一條“前無古人、后啟來者”的新型大國關(guān)系之路,一方面,離不開兩國領(lǐng)導(dǎo)人的魄力與智慧,通過自上而下的方式引導(dǎo)中美關(guān)系的正確航向;另一方面,離不開兩國人民的友誼,以及“求和平、謀發(fā)展”的共識,通過自下而上的方式推動雙方戰(zhàn)略互信的形成,而后者是中美新型大國關(guān)系得以建立、持續(xù)的根本。中美兩國人民長期對對方抱有樸實友好的感情,希望兩國成為朋友而不是敵人,中美人文交流機制正是基于此而創(chuàng)建,它涵蓋了教育、文化、科技、體育、婦女、青年等六大領(lǐng)域,涉及了政治、經(jīng)濟之外的方方面面,在培植中美兩國人民之間的共識與友誼方面,發(fā)揮著不可或缺的作用。人文交流可以被稱作是中美新型大國關(guān)系的“播種機”。
其次,減少中美兩國的戰(zhàn)略誤判。當(dāng)前,中美兩國都面臨著同樣一個問題,就是民心民意對于國家政策的影響越來越突出,民眾之間的誤解易導(dǎo)致決策者的誤判。面對中國崛起、中美實力不斷拉近的新現(xiàn)實,部分美國民眾擔(dān)憂中國會顛覆現(xiàn)有的國際體系;而在中國的民眾之中,也存在同樣的焦慮感,認(rèn)為美國會運用既有優(yōu)勢,阻礙中國崛起,這正是“修昔底德陷阱”存在的根源所在?!笆苤朴诓煌恼误w制、經(jīng)濟發(fā)展階段、文化類型,中美兩國看問題的方式方法有很大不同,消除這種誤解的根本方法就是加強交流,彼此了解,使中美關(guān)系更加透明”,正如布魯金斯學(xué)會專家李成所言,“對于構(gòu)建新型大國關(guān)系而言,不誤判比取得共識更加重要,溝通比合作更加重要”。人文交流能夠加強兩國民眾之間的溝通,彼此更加全面、客觀地認(rèn)識對方,減少因猜忌而引發(fā)的戰(zhàn)略誤判,“戰(zhàn)爭起源于人的思想,故務(wù)須在思想中筑起保衛(wèi)和平的屏障”。人文交流可以被稱作新型大國關(guān)系的“防火墻”。
再次,加深中美之間的相互依賴。如今,中美兩國每年的人員往來從建交時的幾千人逐年增多,目前已超過每年300萬人次?,F(xiàn)在,平均每天約有1萬人穿梭于太平洋兩岸,每26分鐘就有一架航班往來于兩國之間。中國在美留學(xué)生已達到23.6萬,而美國在華留學(xué)生也達到了2.4萬。目前,中國約有3億人掌握或正在學(xué)習(xí)英語,而美國有1000多所大學(xué)開設(shè)漢語專業(yè),20多萬人學(xué)習(xí)漢語,兩國教育機構(gòu)合作在美國設(shè)立了102所孔子學(xué)院、377家孔子課堂,約有267萬人參加過孔子學(xué)院舉辦的各類活動。他們既是中美交流的受益者,也是支持中美關(guān)系友好、推動兩國關(guān)系發(fā)展的最積極力量。如此緊密的人員聯(lián)系已經(jīng)把兩國牢牢地捆綁在一起,“中美人文交流的大門一經(jīng)打開就再難關(guān)上”,民眾之間友好往來、彼此需要的程度不斷加深,已經(jīng)形成了類似于經(jīng)濟上的相互依賴,成為制約政治與經(jīng)濟沖突的重要力量。人文交流可以被稱作是中美新型大國關(guān)系的“穩(wěn)壓器”。
最后,體現(xiàn)中美文明互鑒的意涵。中國是歷史悠久的東方文明大國,而美國則是西方現(xiàn)代文明的代表,兩國文化都有獨特的歷史傳統(tǒng)和人文精神,兩國都有文化的自信與包容力。在當(dāng)前文化多樣化的時代里,各種文化交相輝映,才讓世界變得更加豐富多彩。“包容”是構(gòu)建新型大國關(guān)系所需秉承的精神,中美人文交流在文化層面上體現(xiàn)了兩國文明的包容與互鑒。文化上的“各美其美,美美與共”,不僅體現(xiàn)了新型大國關(guān)系的內(nèi)涵,也為政治和經(jīng)濟上推動兩國關(guān)系發(fā)展提供了可資參考的路徑,從這個意義上將,可以將人文交流稱作是中美新型大國關(guān)系的“探路者”。
人文交流的意義與方向
1972年,美國乒乓球代表團訪華,“乒乓外交”如一股暖流,融化了兩國關(guān)系的堅冰,為尼克松訪華做了鋪墊,成為中美關(guān)系正?;脑搭^活水。42年來,兩國民眾日趨密切的友好往來、發(fā)自內(nèi)心的友好感情,像細(xì)流匯成江河,推動著中美關(guān)系不斷前行。
“上善若水”,人文交流就如水一般。它“利萬物而不爭”,一直低調(diào)地為中美關(guān)系提供著潤滑與滋養(yǎng),推動著中美關(guān)系不斷向前發(fā)展。在中美關(guān)系出現(xiàn)碰撞和摩擦?xí)r,它總能適時地緩和兩國關(guān)系,提供潤滑,淡化沖突,避免局勢惡化。它“海納百川”,涵蓋多個領(lǐng)域、不拘泥于形式,全方位地推動兩國交流。
美國前國務(wù)卿希拉里曾這樣闡述人文交流對建立中美新型大國關(guān)系的意義:“國與國之間關(guān)系歸根到底根植于人民。人文交流是兩國關(guān)系中富有熱情、最有意義的一部分,是外交工作中作用最持久的內(nèi)容。人文交流對建設(shè)合作伙伴關(guān)系非常關(guān)鍵,是面向未來的事業(yè),沒有一項投資能有如此好的回報?!敝忻离p方越來越重視人文交流,一方面,反映了傳統(tǒng)的國際關(guān)系正逐漸超越國家行為體互動這一范疇,越來越具有“以人為本”的特質(zhì);另一方面,反映了中美雙方都在以文明的視角重新審視雙邊關(guān)系,推動文明的相互尊重與彼此理解。在一個政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化與社會信息化的時代,人文交流已經(jīng)具備了更大的自主性與靈活性,更少受到國家間政治經(jīng)濟的影響,更加獨立地、持續(xù)地發(fā)揮著力量,這恰恰是人文交流的重要性所在。
在7月9日舉辦的中美青年智庫對話會上,兩國青年都積極地為人文交流獻言獻策,其中討論的最多的,就是保持中美人文交流的“社會驅(qū)動力”與相對獨立性。人文交流應(yīng)由“自上而下”逐漸過渡到“自下而上”,更多地發(fā)揮地方、民間、個體的力量,使民眾成為支持發(fā)展中美關(guān)系的核心。人文交流的項目不僅應(yīng)追求多元、廣泛,還應(yīng)注重細(xì)化、深化、可持續(xù),應(yīng)培養(yǎng)增進友誼、長期友好的人文交流意識,避免負(fù)面氛圍對交流的影響,始終以積極的姿態(tài)推動交流的持續(xù)進行。人文交流應(yīng)立足長遠(yuǎn)與未來,而非尋求立竿見影的效果,應(yīng)加大對中美青年交流的重視力度,“塑造中美關(guān)系未來”。
在中美人文交流磋商會上,劉延?xùn)|副總理就加強中美人文交流、特別是青年交流提出了三項建議:一是相互尊重,讓平等包容的理念深入人心。她指出,中美青年今天的彼此認(rèn)知,在很大程度上將決定兩國未來的交往方式。應(yīng)充分認(rèn)識并超越國情、歷史、文化、制度的差異,坦誠對話、平等交流,在兩國人民特別是青年心中播撒相互尊重、合作友愛的種子。引導(dǎo)青年尊重文明的多樣性,學(xué)會求同存異、和諧共處之道,使你中有我、我中有你的命運共同體意識深深扎根。二是務(wù)實合作,夯實中美新型大國關(guān)系的人文基礎(chǔ)。她指出,溝通才能避免猜忌,合作才能實現(xiàn)共贏。應(yīng)堅持面向各界民眾,搭建更多機制化常態(tài)化的合作平臺,通過對話交流、語言學(xué)習(xí)、人員往來,形成官民并舉、多方參與的交流格局,拓寬民間特別是青年間的交流途徑,使廣大青年成為中美新型大國關(guān)系的堅定支持者、積極建設(shè)者和真正受益者。三是持之以恒,共創(chuàng)和平與發(fā)展的美好未來。人文交流沒有“速成秘方”,必須鍥而不舍、滴水穿石。她指出,今日的點滴之功,必將在來日匯成澎湃江河。我們應(yīng)一步一個腳印,加強協(xié)調(diào)合作,摒棄零和博弈思維,照顧對方重大關(guān)切和核心利益,分享彼此改革發(fā)展的有益經(jīng)驗,讓和平與友誼代代相傳,為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界奉獻智慧和力量。
中美人文交流作為中美新型大國關(guān)系的“探路者”和“鋪路者”,將匯集一點一滴的正能量,減少中美之間的戰(zhàn)略互疑,為中美關(guān)系和平發(fā)展保駕護航。
(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所助理研究員)