今年6月，“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”（ISIS）（又稱為“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”，ISIL）勢力在伊拉克發(fā)起攻勢，數(shù)日內(nèi)將戰(zhàn)線推到首都巴格達附近；6月底，ISIS宣布組建“伊斯蘭國”（IS），頭目巴格拉迪自稱“哈里發(fā)”；8月初，ISIS又向伊拉克庫爾德人地區(qū)發(fā)起進攻，屠殺雅茲迪教派民眾。有媒體報道稱，宣布成立“伊斯蘭國”后，ISIS公布了其版圖主張，并宣布在五年內(nèi)達成。該版圖囊括了大半個非洲和整個西亞、中亞，甚至包括巴爾干半島、西班牙、奧地利、中國等國家和地區(qū)……

ISIS三個月的武力和政治攻勢，讓國際社會大為震驚。其實，ISIS從“伊拉克伊斯蘭國”（ISI）恐怖勢力發(fā)展到ISIS極端勢力，再發(fā)展到IS割據(jù)勢力，也不過區(qū)區(qū)三年時間。

從ISI到ISIS：一次重要的機遇

ISIS的前身是“基地”組織伊拉克分支“伊拉克伊斯蘭國”（ISI），2006年至2007年期間，ISI一度遭到美軍的強力打擊，但是2011年隨著美軍撤出伊拉克，ISI的恐怖活動又趨于猖獗，制造了多起重大傷亡事件。ISI恐怖組織的目標是，通過對什葉派民眾和政府目標的持續(xù)襲擊，打擊政府威信、破壞國家重建，進而將伊拉克拖入戰(zhàn)亂動蕩的泥潭，從中尋求自身發(fā)展機會。

ISI為何在伊拉克屢禁不??？除了伊拉克脆弱而復(fù)雜的安全環(huán)境等因素外，很重要的一點是該組織擁有能夠保障其運作的資金來源：一是“基地”組織的“啟動資金”，在ISI組建之初“基地”組織就從人員、經(jīng)費上對其大力扶植，“基地”組織各分支機構(gòu)之間也有不同形式的相互資助；二是國際社會的“捐助資金”，私人、團體以及其他幕后捐助者希望通過資助恐怖勢力來打擊自己的對手；三是ISI通過搶劫與綁架、掠奪控制區(qū)民眾、把持控制區(qū)經(jīng)濟活動和資源等獲得“自籌資金”。

2011年敘利亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，成為ISI勢力發(fā)展的一個重要機遇。ISI竭力向敘利亞滲透，于2013年4月與敘利亞反對派武裝組織“救國陣線”聯(lián)合，組建“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”（ISIS）。從此，ISIS的活動不再限于恐怖襲擊，而是積極參與顛覆政府的武裝活動，以拓展活動空間和聲勢，力圖將敘利亞與伊拉克兩地的活動聯(lián)系起來追求“建國”愿景。

在敘利亞混亂的內(nèi)戰(zhàn)環(huán)境下，ISIS吸納了大批敘利亞本土和境外極端分子，通過大規(guī)模武裝活動控制了敘利亞東北部的許多重要城鎮(zhèn)，資金渠道也不斷擴大。一方面，敘利亞反對派得到了國際社會不少勢力的支持，其中不菲的一部分資助落到了ISIS手中；另一方面，ISIS以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，從敘利亞政府的軍火庫、其他反對派手中獲取了大量的武器和其他物資。此外，ISIS在控制區(qū)向民眾征收錢財，掌握了當?shù)氐挠吞镩_采和出口，具備了像政府一樣的籌措資金、獲取資源能力。

從ISIS到IS：發(fā)展成為割據(jù)勢力

今年初，伊拉克政府與安巴爾省遜尼派民眾發(fā)生激烈沖突，ISIS勢力又獲得了一個發(fā)展機遇。1月，ISIS趁亂回師伊拉克安巴爾省，占據(jù)了一些城鎮(zhèn)后宣布“建國”。經(jīng)過數(shù)月的籌劃后，ISIS發(fā)起了“六月攻勢”，進而組建“伊斯蘭國”（IS）并逐漸發(fā)展成為一方割據(jù)勢力。

在這三個月間，IS勢力的經(jīng)濟實力激增。首先是劫掠銀行現(xiàn)金和貴金屬，如在摩蘇爾銀行搶走了4.29億美元巨款，一舉成為“世界上最有錢的恐怖組織”；其次是控制和掠奪物資，如控制油田、出賣石油獲得資金，大批出售庫存小麥；再次是剝削民眾，如征收什葉派人士的資產(chǎn)，殺害、搶奪非穆斯林民眾，等等?！澳悴挥米鎏?，不錯的薪水，包吃包住?！边@是財大氣粗的IS向全球發(fā)出的“招聘廣告”。拋開別的不談，對于那些生活失意或失業(yè)的境外年輕穆斯林來說，優(yōu)厚的待遇確實很有吸引力。據(jù)報道，IS自稱有1.5萬人馬，但其中絕大多數(shù)（1.2萬）并不是伊拉克或敘利亞本地人，而是來自中東其他國家、西歐和東南亞等地。而且這個神秘的極端組織還有自己的一套經(jīng)營策略，所有跟著ISIS打仗的人都是有工資拿的，就像一份工作一樣，ISIS還會像企業(yè)一樣每兩年發(fā)布一次年報。最新一期年報于3月底發(fā)布，長達400頁，詳細列舉了該組織2012年11月至2013年11月的行動細節(jié)。換句話說，IS有錢、有地盤、有人馬、有策略。要想徹底取締這方割據(jù)勢力，確實不容易。

目前，美國已著手對IS勢力進行空中打擊，伊拉克新總理阿巴迪也已獲得各方支持，新政府的組建工作取得重大進展，正逐漸聚合力量打擊IS勢力。面對形勢的發(fā)展，IS很可能會向敘利亞轉(zhuǎn)移大部分力量以保存實力。因為IS并不具備長期對抗政府和國際社會的軍事實力，況且其在伊拉克搶掠物資、擴張聲勢、拓展組織網(wǎng)絡(luò)的目的已基本達到。

不成“國”將成“區(qū)”

那么，再次回師敘利亞后，ISIS會否在敘利亞發(fā)起一波類似的“六月攻勢”呢？這種可能性目前看來不大。

首先，ISIS在伊拉克是聚合了薩達姆殘余勢力等力量后，才實現(xiàn)了“六月攻勢”的“成果”。在敘利亞，自去年下半年以來政治伊斯蘭力量、世俗反對派力量與ISIS多次發(fā)生武裝沖突，僅依靠ISIS自身難以發(fā)動大規(guī)模攻勢。其次，ISIS“六月攻勢”的“成果”是在伊拉克政府對北部地區(qū)失控的狀態(tài)下獲取的。敘利亞政府在政府軍控制區(qū)的防衛(wèi)能力較強，十分警惕反對派的活動，極端勢力難有機會。再次，在過去三個月，ISIS主要是鞏固已有成果，并沒有采取與伊政府“拼血本”的策略，“建國”也是在伊拉克政局動蕩的背景下以低成本實現(xiàn)的，因此ISIS也不大可能與敘利亞政府“血拼”。雖然近期ISIS在敘利亞和黎巴嫩邊境的活動有所加劇，但這股回師敘利亞的勢力主要還是一邊強化對已有“成果”的消化，并繼續(xù)一些小規(guī)模的出擊，一邊等待敘利亞局勢發(fā)生重大變化、或者伊拉克局勢再次發(fā)生重大變化、或者地區(qū)局勢有巨大突變，從中尋求時機。一旦有了新的時機，ISIS可能會再次發(fā)起猛烈的攻勢，因為它已經(jīng)控制住敘利亞一些重要城鎮(zhèn)，具有了重要的活動據(jù)點和供給條件，而且掌握了敘利亞與土耳其、伊拉克、黎巴嫩的邊境通道。再加上ISIS擁有大規(guī)模武裝進攻和攻城戰(zhàn)的經(jīng)驗，從伊拉克劫掠的巨額資金和物資也為其提供了強有力的資金保障。

雖然ISIS的“建國”夢想可能很快就會破滅，但其開辟的恐怖活動新區(qū)——伊拉克-敘利亞已經(jīng)成為了中東最突出的恐怖主義高發(fā)區(qū)。首先，雖然恐怖分子曾先后在也門和馬里宣布“建國”，但ISIS“建國”的聲勢最大，攻勢最猛，武裝活動的經(jīng)驗也最突出。其次，ISIS擁有更多、更廣的域外成員，這意味著它擁有更強的跨境恐怖襲擊能力。其三，伊拉克-敘利亞恐怖主義高發(fā)區(qū)位于巴以沖突、遜尼派-什葉派沖突的中心地帶，ISIS恐怖活動的影響更為復(fù)雜。最后也是最重要的一點，從ISIS頭目的哈里發(fā)封號、組織的名稱、建國的愿景、結(jié)合社交媒體運作的手段等方面來看，ISIS與“基地”等傳統(tǒng)恐怖組織已經(jīng)有很大區(qū)別。比如，ISIS擁有極其嫻熟的互聯(lián)網(wǎng)傳播技巧，據(jù)ISIS2012年年報宣稱，其旗下每個地區(qū)分支都開設(shè)“推特”賬戶，主要用來發(fā)布襲擊證據(jù)。ISIS成員及其支持者喜歡到匿名網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖，并采取“有問必答”的方式擴大影響。許多西歐國家的年輕穆斯林正是在網(wǎng)絡(luò)上受到ISIS的“感召”，自愿組織支持ISIS的聚會，甚至拿著自制的ISIS旗幟拍照，并將照片發(fā)到網(wǎng)上，更加壯大了ISIS的聲勢。有評論認為，“伊斯蘭國”是2001年“基地”組織對美國發(fā)動恐怖襲擊以來“國際‘圣戰(zhàn)’的最大發(fā)展”，“標志著恐怖主義新紀元的誕生”。這不得不引起國際社會的高度警惕。

（作者為上海外國語大學(xué)中東研究所教授）