荷蘭有一個(gè)問題：他們的犯罪人口數(shù)自從2008年開始就一直在下降，有許多監(jiān)獄都進(jìn)入了閑置狀態(tài)。如果任由它們這樣閑置下去，就相當(dāng)于白白浪費(fèi)著納稅人的錢財(cái)，其運(yùn)營(yíng)成本對(duì)于政府來說也是額外的負(fù)擔(dān)；但如果把空置的監(jiān)獄都關(guān)掉，又會(huì)讓700多人突然失業(yè)，也不是理想選擇。

挪威有另外一個(gè)問題：他們的犯罪率雖然很低，犯罪人數(shù)也不多，但挪威人講究“人性化”對(duì)待罪犯，所以監(jiān)獄條件比普通居民住戶還好。政府每年要花費(fèi)440億挪威克朗（約合424億人民幣）在監(jiān)獄的建造和管理運(yùn)營(yíng)上，而且建出來的監(jiān)獄居然還不夠用，以致于目前有1300多個(gè)罪犯在“排隊(duì)”等坐牢。

于是，荷蘭和挪威一拍即合。最近，兩國(guó)政府達(dá)成了一項(xiàng)合作意向，荷蘭將租借300個(gè)監(jiān)獄單元給挪威—從2015年開始，違反挪威法律的罪犯將被送往荷蘭服刑。

目前已經(jīng)在押的囚犯中也有一些會(huì)被轉(zhuǎn)移到荷蘭，其中大多數(shù)都是在挪威犯了罪的外國(guó)人。盡管這些犯人中可能會(huì)包含暴力傷害和性侵犯者等重刑犯，但挪威官方明確表示，不會(huì)將具有安全隱患的犯人送往荷蘭。比如說在2011年屠殺了77人的安德斯·布雷維克，他肯定會(huì)繼續(xù)被關(guān)押在挪威監(jiān)獄里，因?yàn)椤八谵D(zhuǎn)移過程中可能造成威脅”。

“我們現(xiàn)在有1300個(gè)罪犯因?yàn)楸O(jiān)獄不足而無法服刑，形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須考慮短期的解決辦法。我們相信，租借國(guó)外監(jiān)獄來收容犯人能緩解目前的局面，所以我們才去跟荷蘭進(jìn)行了這項(xiàng)協(xié)商，”挪威司法部長(zhǎng)安德斯·阿納德森說。而荷蘭司法部長(zhǎng)弗雷德·蒂文也感到非常滿意：“挪威監(jiān)獄不足，剛好我們又有多余的，互相合作可以各取所需?！?/p>

在開始合作之前，挪威和荷蘭兩國(guó)還需要簽訂一份協(xié)議，就一系列細(xì)節(jié)條款進(jìn)行磋商。比如說，罪犯在挪威的親友如何去荷蘭探監(jiān)。畢竟挪威和荷蘭之間隔著海，距離也實(shí)在不算近，這會(huì)給罪犯家屬探監(jiān)造成額外的困難嗎？挪威司法部發(fā)言人維達(dá)·布林-卡里森說，這根本不算個(gè)事兒：“要知道，挪威是個(gè)狹長(zhǎng)的國(guó)家。我們現(xiàn)在有時(shí)候也會(huì)把在南挪威犯事的人關(guān)到北挪威去，相較之下，奧斯陸到荷蘭的距離反而更近一點(diǎn)兒呢?！?/p>

從荷蘭的角度來說，這也不是他們第一次出租監(jiān)獄了。從2009年開始，他們就一直在接納鄰國(guó)比利時(shí)送來的罪犯，目前在押的就有550人。為此，荷蘭還每年收取高達(dá)3000萬歐元的租金。有過如此成功的先例，他們?cè)敢飧餐献饕彩抢硭?dāng)然的事情。

2000

目前荷蘭境內(nèi)只有12000名囚犯，而國(guó)內(nèi)監(jiān)獄可容納14000人，這也就意味著有2000個(gè)監(jiān)獄單元被閑置。

72

挪威是世界上判刑入獄率最低的國(guó)家之一，每10萬人口中只有72個(gè)囚犯，僅為美國(guó)的1/10。該國(guó)罪犯的再次犯案率也非常低，僅為20%，亦是全球最低的國(guó)家之一。

35%

在挪威的囚犯總數(shù)里，大概有30%到35%是外國(guó)人，因?yàn)楸睔W國(guó)家的外來打工者和移民比例異常高。

16

為了降低監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)成本，荷蘭政府還打算向每個(gè)國(guó)內(nèi)囚犯收取每天16歐元的“房租”。如果囚犯本人未成年，那么其監(jiān)護(hù)人則需要代繳這筆錢。