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        監(jiān)獄也放租

        2014-04-29 00:00:00天使醬
        南都周刊 2014年38期

        荷蘭有一個(gè)問題:他們的犯罪人口數(shù)自從2008年開始就一直在下降,有許多監(jiān)獄都進(jìn)入了閑置狀態(tài)。如果任由它們這樣閑置下去,就相當(dāng)于白白浪費(fèi)著納稅人的錢財(cái),其運(yùn)營(yíng)成本對(duì)于政府來說也是額外的負(fù)擔(dān);但如果把空置的監(jiān)獄都關(guān)掉,又會(huì)讓700多人突然失業(yè),也不是理想選擇。

        挪威有另外一個(gè)問題:他們的犯罪率雖然很低,犯罪人數(shù)也不多,但挪威人講究“人性化”對(duì)待罪犯,所以監(jiān)獄條件比普通居民住戶還好。政府每年要花費(fèi)440億挪威克朗(約合424億人民幣)在監(jiān)獄的建造和管理運(yùn)營(yíng)上,而且建出來的監(jiān)獄居然還不夠用,以致于目前有1300多個(gè)罪犯在“排隊(duì)”等坐牢。

        于是,荷蘭和挪威一拍即合。最近,兩國(guó)政府達(dá)成了一項(xiàng)合作意向,荷蘭將租借300個(gè)監(jiān)獄單元給挪威—從2015年開始,違反挪威法律的罪犯將被送往荷蘭服刑。

        目前已經(jīng)在押的囚犯中也有一些會(huì)被轉(zhuǎn)移到荷蘭,其中大多數(shù)都是在挪威犯了罪的外國(guó)人。盡管這些犯人中可能會(huì)包含暴力傷害和性侵犯者等重刑犯,但挪威官方明確表示,不會(huì)將具有安全隱患的犯人送往荷蘭。比如說在2011年屠殺了77人的安德斯·布雷維克,他肯定會(huì)繼續(xù)被關(guān)押在挪威監(jiān)獄里,因?yàn)椤八谵D(zhuǎn)移過程中可能造成威脅”。

        “我們現(xiàn)在有1300個(gè)罪犯因?yàn)楸O(jiān)獄不足而無法服刑,形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻,我們必須考慮短期的解決辦法。我們相信,租借國(guó)外監(jiān)獄來收容犯人能緩解目前的局面,所以我們才去跟荷蘭進(jìn)行了這項(xiàng)協(xié)商,”挪威司法部長(zhǎng)安德斯·阿納德森說。而荷蘭司法部長(zhǎng)弗雷德·蒂文也感到非常滿意:“挪威監(jiān)獄不足,剛好我們又有多余的,互相合作可以各取所需?!?/p>

        在開始合作之前,挪威和荷蘭兩國(guó)還需要簽訂一份協(xié)議,就一系列細(xì)節(jié)條款進(jìn)行磋商。比如說,罪犯在挪威的親友如何去荷蘭探監(jiān)。畢竟挪威和荷蘭之間隔著海,距離也實(shí)在不算近,這會(huì)給罪犯家屬探監(jiān)造成額外的困難嗎?挪威司法部發(fā)言人維達(dá)·布林-卡里森說,這根本不算個(gè)事兒:“要知道,挪威是個(gè)狹長(zhǎng)的國(guó)家。我們現(xiàn)在有時(shí)候也會(huì)把在南挪威犯事的人關(guān)到北挪威去,相較之下,奧斯陸到荷蘭的距離反而更近一點(diǎn)兒呢?!?/p>

        從荷蘭的角度來說,這也不是他們第一次出租監(jiān)獄了。從2009年開始,他們就一直在接納鄰國(guó)比利時(shí)送來的罪犯,目前在押的就有550人。為此,荷蘭還每年收取高達(dá)3000萬歐元的租金。有過如此成功的先例,他們?cè)敢飧餐献饕彩抢硭?dāng)然的事情。

        2000

        目前荷蘭境內(nèi)只有12000名囚犯,而國(guó)內(nèi)監(jiān)獄可容納14000人,這也就意味著有2000個(gè)監(jiān)獄單元被閑置。

        72

        挪威是世界上判刑入獄率最低的國(guó)家之一,每10萬人口中只有72個(gè)囚犯,僅為美國(guó)的1/10。該國(guó)罪犯的再次犯案率也非常低,僅為20%,亦是全球最低的國(guó)家之一。

        35%

        在挪威的囚犯總數(shù)里,大概有30%到35%是外國(guó)人,因?yàn)楸睔W國(guó)家的外來打工者和移民比例異常高。

        16

        為了降低監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)成本,荷蘭政府還打算向每個(gè)國(guó)內(nèi)囚犯收取每天16歐元的“房租”。如果囚犯本人未成年,那么其監(jiān)護(hù)人則需要代繳這筆錢。

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