沈兆敏

隨著柑橘的大生產(chǎn)、大流通、大市場、大競爭的推進，分散的小農(nóng)生產(chǎn)更處于劣勢。變革經(jīng)營模式，提升柑橘產(chǎn)業(yè)效益實屬我國柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1 經(jīng)營模式淺析

我國柑橘未來的經(jīng)營模式既不能走歐、美發(fā)達國家柑橘產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式，也不同于日本的農(nóng)戶式經(jīng)營，應(yīng)從中國人口多，特別是農(nóng)民多的實情出發(fā)，走具中國特色、共同富裕的社會主義經(jīng)營模式。又因柑橘是多年生的常綠果樹，前期需大的投入，投產(chǎn)后持續(xù)效益期長，與一年收獲一次或多次的大田作物有異。尋找適合中國柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式需要實踐，需要總結(jié)，對國外成功又適合我國的經(jīng)營模式也可借鑒。

1.1 變革原則

不論是現(xiàn)在還是將來，在相當(dāng)長的時期內(nèi)農(nóng)民（果農(nóng)）都應(yīng)是經(jīng)營模式的主體。因此，在推進經(jīng)營模式的變革中必須保護農(nóng)民利益、堅持農(nóng)民自愿、堅持有序推進和堅持因地制宜的原則。

1.1.1 保護農(nóng)民利益 農(nóng)民是土地的經(jīng)營者，不論是留守農(nóng)村或是進城務(wù)工的農(nóng)民，都是弱勢群體，不能失去賴以生存的土地，即使是進城務(wù)工的農(nóng)民，在進入城鎮(zhèn)生活未得到永久性保障前，也同樣如此。農(nóng)民的利益是變革經(jīng)營模式成敗的關(guān)鍵。

1.1.2 堅持農(nóng)民自愿 加入或不加入，加入何種經(jīng)營模式都要堅持農(nóng)民自愿的原則。政府引導(dǎo)、宣傳要重在講清經(jīng)營模式的利弊，讓農(nóng)民有考慮的時間，最終獨立自定。最好是典型示范，使農(nóng)民（果農(nóng)）真心實意參加。

1.1.3 堅持有序推進 經(jīng)營模式的變革是大勢所趨，但要改變幾千年來分散自耕的小農(nóng)經(jīng)濟模式?jīng)Q非一朝一夕之事。變革經(jīng)營模式既要有緊迫感，也不能操之過急，“吃夾生飯”。

1.1.4 堅持因地制宜 柑橘生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)、果樹生產(chǎn)的一小部分，不僅種植時堅持因地制宜，而且在采用經(jīng)營模式時也要從當(dāng)?shù)氐膶嶋H和條件出發(fā)，選擇最適本地的模式，并在實施中不斷創(chuàng)新、完善，讓農(nóng)民得到實實在在的利益，效益一年更比一年好。

1.2 模式淺析

我國柑橘已是一個大產(chǎn)業(yè)，但算不上強產(chǎn)業(yè)。推進柑橘產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強，柑橘經(jīng)營模式順應(yīng)形勢，加速變革，勢在必行。通過20年乃至更長時間的努力，把當(dāng)前仍以農(nóng)戶分散經(jīng)營模式逐步發(fā)展成適度規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營與生產(chǎn)力相適應(yīng)的經(jīng)營模式，以解決小生產(chǎn)與大市場、大流通、大競爭的矛盾，促進柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.2.1 合作組織經(jīng)營模式 政府要引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的原則下組織起來，參加各具特色的專業(yè)合作社或行業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟組織，參與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，參與市場的競爭。通過土地經(jīng)營權(quán)聯(lián)合，組織適度規(guī)模的合作社，從事柑橘生產(chǎn)管理、果品銷售或聯(lián)合有一技之長的果農(nóng)建立技術(shù)性強的專業(yè)合作社，為果農(nóng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，如產(chǎn)前的品種選定、苗木定植，產(chǎn)中的測土配方施肥、?；ū９?、整形修剪和病蟲害的防治，產(chǎn)后的果實保鮮和銷售等。以克服分戶經(jīng)營不能及時、統(tǒng)一實施管理而低效的弊端。

柑橘的合作經(jīng)濟組織成敗，關(guān)鍵要有有能力、會管理，為農(nóng)民（果農(nóng)）真心實意服務(wù)，帶領(lǐng)大家致富的好領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)心中裝有果農(nóng)，果農(nóng)在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下齊奔小康。

1.2.2 專業(yè)大戶經(jīng)營模式 農(nóng)戶通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，向優(yōu)秀的能人大戶適度集中，從事以土地為基礎(chǔ)，規(guī)模適度的大戶經(jīng)營。大戶的戶主、領(lǐng)頭人要不斷提高管理水平、技術(shù)水平，既是能人，也是賢人，以利做大、帶動其他農(nóng)戶共同致富。

1.2.3 家庭農(nóng)場經(jīng)營模式 以家庭成員為主，也可根據(jù)經(jīng)營規(guī)模，雇請工人數(shù)名，從事以租賃土地為基礎(chǔ)的柑橘家庭農(nóng)場；也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供需要的各種技術(shù)服務(wù)，如病蟲害防治，柑橘?；ū９?，柑橘施肥灌溉，柑橘套袋和柑橘的整形修剪等技術(shù)服務(wù)。

1.2.4 龍頭企業(yè)經(jīng)營模式 根據(jù)以往企業(yè)介入柑橘產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，既要鼓勵企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)帶動經(jīng)營。龍頭不強，產(chǎn)業(yè)難興，尤其是大的柑橘產(chǎn)業(yè)應(yīng)有大的龍頭企業(yè)支撐、帶動。對企業(yè)介入：一要嚴(yán)格把住企業(yè)涉農(nóng)是否具備帶動優(yōu)勢的關(guān)口。所謂帶動優(yōu)勢，即帶動柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力，如柑橘的加工設(shè)備、實力，柑橘產(chǎn)后商品化處理實力，柑橘果品的銷售網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)力量和信譽等等。二要培育、扶持，促其壯大，使之成為機制活、效益好、潛力大、帶動強的骨干龍頭企業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民致富作貢獻，嚴(yán)防企業(yè)介入出現(xiàn)“富了和尚窮了廟”，甚至損農(nóng)害農(nóng)，給政府留下后遺癥。

1.2.5 推進多種經(jīng)營模式 上述各種經(jīng)營模式，根據(jù)柑橘產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、遠景，可互利合作，組成各異的經(jīng)營模式：如龍頭企業(yè)+柑橘專業(yè)合作社+基地；企業(yè)+柑橘大戶；企業(yè)+基地；企業(yè)+農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)入股等合作經(jīng)營。建立農(nóng)業(yè)股份公司，如重慶市通過建立“資金共籌，財產(chǎn)共有，決策共定，風(fēng)險共擔(dān)、盈利共享”的農(nóng)業(yè)股份公司，有效解決了土地分散、重栽輕管以及果園失管等問題。

2 發(fā)展對策建議

2.1 積極發(fā)揮政府的作用

政府在優(yōu)惠政策、法規(guī)制定，標(biāo)準(zhǔn)化推行、質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測、信息導(dǎo)向、區(qū)域品牌打造、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)保險和資金（貸款）支持等方面積極發(fā)揮作用。特別是農(nóng)業(yè)保險和資金上給予扶持。如重慶嘗試柑橘政策性農(nóng)業(yè)保險，保費財政補貼占70%，為果農(nóng)撐起了一把避風(fēng)險的“保護傘”。加強對柑橘合作組織生產(chǎn)、經(jīng)營資金的支持、貸款力度，以促進其穩(wěn)定和擴大規(guī)模經(jīng)營。

2.2 提高農(nóng)民組織化程度

作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)，政府部門應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策的高度出發(fā)，創(chuàng)柑橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織體制。制定優(yōu)惠政策，按照“完善組織、創(chuàng)新機制、自主管理、共同受益”的目標(biāo)，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，支持果農(nóng)組建自己的果農(nóng)協(xié)會、專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織。鼓勵國內(nèi)外資金進入果業(yè)組織，加大對柑橘業(yè)規(guī)模經(jīng)營的支持力度。以行業(yè)協(xié)同取代無序競爭，促進家庭經(jīng)營的小規(guī)模果業(yè)生產(chǎn)有機地融入到農(nóng)業(yè)社會化協(xié)作大產(chǎn)業(yè)體系中，解決小生產(chǎn)與大市場間的矛盾。增強柑橘果業(yè)抗風(fēng)險的能力，提高果農(nóng)經(jīng)濟收益。

柑橘專業(yè)合作社建立后，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、貯運等環(huán)節(jié)，實行自我合作、自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展，不斷壯大。在生產(chǎn)合作社的基礎(chǔ)上發(fā)展資金合作，建設(shè)一條龍果品經(jīng)營服務(wù)體系，提高市場競爭力。

2.3 發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用

隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾已阻礙柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。面對千家萬戶闖市場的新形勢，分散的果農(nóng)是弱勢群體，在市場中基本無話語權(quán)，品質(zhì)好壞、價格高低完全由經(jīng)銷商和企業(yè)說了算。果農(nóng)單打獨斗闖市場難以成功，必須由龍頭企業(yè)帶領(lǐng)果農(nóng)闖市場，發(fā)揮龍頭企業(yè)上連市場、下連果農(nóng)，既能解決生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少的問題，又解決果品的賣難問題。

龍頭企業(yè)的帶動，需要不斷的創(chuàng)新和提高。應(yīng)制定、出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中果農(nóng)、中介組織、龍頭企業(yè)橫向和縱向聯(lián)合，形成多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式的創(chuàng)新。通過對龍頭企業(yè)的扶持，增強其帶動和提高果農(nóng)進行果品標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)能力。果農(nóng)借助龍頭企業(yè)的資金、信息和營銷網(wǎng)絡(luò)等進行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高果品的品質(zhì)，創(chuàng)出品牌，增強果品在市場的競爭力。

2.4 以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)模經(jīng)營

我國的標(biāo)淮化建設(shè)還處在起步階段，與發(fā)達國家相比，差距較大。因此，應(yīng)盡快制定和頒布有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理相對應(yīng)的法律，并依此建立健全果品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢驗體系和質(zhì)量認證體系，確保其與國際標(biāo)準(zhǔn)相配套，且達到或超過國際標(biāo)準(zhǔn)。按照果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系制定出一套包括果品（柑橘）產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范。將標(biāo)準(zhǔn)化始終貫穿于果品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸?shù)娜^程，以提高果品（柑橘）規(guī)模經(jīng)營的整體水平。

2.5 以工業(yè)化推動規(guī)模經(jīng)營

用工業(yè)理念推進柑橘規(guī)模經(jīng)營：一是引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)向柑橘優(yōu)勢區(qū)聚集，創(chuàng)立一批國內(nèi)外知名品牌；以提高帶動為核心，大力發(fā)展多種形式的果業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織，使更多的果農(nóng)進入市場，提高組織化程度和社會化服務(wù)水平；以創(chuàng)新體制為動力，逐步完善利益聯(lián)結(jié)機制、風(fēng)險保障機制、監(jiān)督約束機制、行業(yè)協(xié)調(diào)機制的經(jīng)驗與模式；以發(fā)展柑橘精加工為突破口，培植加工示范企業(yè)。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展柑橘采后處理。三是按照“統(tǒng)一品牌、商標(biāo)各異。注明產(chǎn)地、政府引導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的要求，精心打造柑橘品牌，切實維護品牌聲譽。

2.6 建立長效機制促規(guī)模經(jīng)營

建立健全柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，一是要有激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。在柑橘良種繁育、基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械、科研教育、技術(shù)推廣、病蟲防治、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場促銷、檢驗檢疫等基礎(chǔ)、公益性項目加大財政支持力度，逐步建立穩(wěn)定柑橘產(chǎn)業(yè)投入機制。二是加強柑橘產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范，建立健全柑橘果品生產(chǎn)保險制度，以降低不可預(yù)見的自然災(zāi)害和市場變化對柑橘生產(chǎn)者造成的損失。

柑橘產(chǎn)業(yè)面臨災(zāi)害風(fēng)險和市場風(fēng)險，政府應(yīng)支持柑橘經(jīng)營業(yè)主進行產(chǎn)業(yè)投保，并給予保險資金上的支持，如重慶推行每畝柑橘按1 000元的保險額投保，按2%的保險費計，每畝需交保險費20元，政府給予70%的保險費補助，投保業(yè)主實際只需交6元。由此大大降低了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。

2.7 以銷促產(chǎn)推進規(guī)模經(jīng)營

柑橘生產(chǎn)的目的是銷售，實現(xiàn)柑橘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，關(guān)鍵在于市場開拓。做大市場應(yīng)堅持多主體、多渠道、多形式，大力開拓中、高端市場，暢通優(yōu)質(zhì)果品營銷渠道。各級供銷社要加強新農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，為暢通果品（柑橘）等農(nóng)產(chǎn)品流通渠道提供全方位、一條龍服務(wù)，充分發(fā)揮供銷社、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、營銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用，大力發(fā)展柑橘等果品的冷鏈物流、連鎖配送、直供直銷、電子商務(wù)、期貨交易、會展經(jīng)濟等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代交易方式，推進基地與超市對接，果園基地與“果盤”對接。柑橘優(yōu)勢基地要建立或創(chuàng)造條件建立柑橘（果品）交易中心，搞好現(xiàn)有批發(fā)市場的升級改造，形成一批廣覆蓋、強輻射的大市場。實施果品（柑橘）“走出去”戰(zhàn)略，在擴大國內(nèi)市場的同時積極開拓國外市場，做大做強我國柑橘產(chǎn)業(yè)。

2.8 果農(nóng)增收促進規(guī)模經(jīng)營

果農(nóng)是柑橘產(chǎn)業(yè)化的主體，同時也是弱勢群體。推進柑橘經(jīng)營模式發(fā)展的進程中，要落實到不斷促進果農(nóng)增產(chǎn)增收。借鑒目前國內(nèi)實施柑橘規(guī)模經(jīng)營的成功經(jīng)驗，宜抓好以下諸點：一是提高果農(nóng)對產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的認識，組織聯(lián)合起來參與大生產(chǎn)、大流通、大市場的競爭。二是加強生產(chǎn)、營銷和法規(guī)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強技能，提高綜合素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要。三是政府要大力支持果農(nóng)走產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營之路，對出現(xiàn)的自然災(zāi)害風(fēng)險、市場風(fēng)險和人為的事件風(fēng)險，要積極做好保險、補貼和防范，使果農(nóng)災(zāi)年有保障，豐年能增收。四是專業(yè)合作社的建立、壯大，其目的是為果農(nóng)增收服務(wù)，辦有益于果農(nóng)致富的產(chǎn)業(yè)，做有利于果農(nóng)致富的事。五是促進果農(nóng)、大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做大市場。龍頭企業(yè)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的同時，時刻不忘果農(nóng)的增收，讓利于民。龍頭企業(yè)的壯大離不開果農(nóng)的支持，果農(nóng)在產(chǎn)業(yè)化進程中致富，龍頭企業(yè)才能真正壯大，效益倍增。