王健

[摘 要] 對(duì)都柳江漁業(yè)資源保護(hù)工作縣委、縣人民政府歷來(lái)都十分重視。為了更好保護(hù)都柳江漁業(yè)生態(tài)資源，維護(hù)好水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，2014 年又出臺(tái)了漁業(yè)管理的三黨辦通[2014]92號(hào)文件，并出臺(tái)了相應(yīng)的管理措施。本文主要講述如何加強(qiáng)三都縣漁業(yè)管理資源的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 三都縣 管理資源 發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F326.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0272-01

三都水族自治縣位于黔南布依族苗族自治州東南部，是全國(guó)唯一的水族自治縣。全縣共有大小河流42條，總長(zhǎng)906公里，都柳江是全縣人民的母親河，它隸屬珠江流域，為珠江一級(jí)支流，在縣境內(nèi)長(zhǎng)83.5公里，流域面積占全縣總面積的71%。都柳江內(nèi)魚(yú)類資源極其豐富，據(jù)貴州省水產(chǎn)研究魚(yú)類調(diào)查研究表明共有魚(yú)類6目13科52屬76個(gè)品種。縣委、縣人民政府對(duì)都柳江漁業(yè)資源保護(hù)工作歷來(lái)都十分重視。經(jīng)2011年2月15日三都水族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2011年5月31日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)頒布實(shí)施了《三都水族自治縣都柳江漁業(yè)條例》，其目的是為了更好保護(hù)都柳江漁業(yè)生態(tài)資源，維護(hù)好水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，2014 年又出臺(tái)了漁業(yè)管理的三黨辦通[2014]92號(hào)文件，并出臺(tái)了相應(yīng)的管理措施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)都柳江漁業(yè)資源管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣人民政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)副主任、縣政協(xié)副主任為副組長(zhǎng)，各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全縣的漁業(yè)保護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)村工作局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)管理的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)組織對(duì)漁業(yè)違法案件的查處和打擊工作。

二、加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳

三黨辦通[2014]92號(hào)文件要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)我縣保護(hù)漁業(yè)資源的重要性、必要性、緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和管理，深入宣傳《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《貴州省漁業(yè)條例》、《三都水族自治縣都柳江漁業(yè)條例》等法律法規(guī)，特別是都柳江沿岸的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大對(duì)轄區(qū)群眾進(jìn)行漁業(yè)資源保護(hù)工作的宣傳教育力度，重點(diǎn)宣傳《漁業(yè)條例》，提高本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，尤其是沿岸群眾依法保護(hù)都柳江漁業(yè)資源的積極性和自覺(jué)性。要在都柳江沿岸渡口設(shè)立宣傳牌（欄）、宣傳標(biāo)語(yǔ)，公布舉報(bào)電話。要深入村組采取召開(kāi)村組干部會(huì)、群眾座談會(huì)的形式廣泛宣傳《漁業(yè)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，提高漁業(yè)保護(hù)的知曉率和參與度，統(tǒng)一群眾思想形成齊抓共管的良好氛圍。

三、推行執(zhí)法權(quán)下放

根據(jù)《三都水族自治縣都柳江漁業(yè)漁業(yè)條例》第二十二條規(guī)定，由縣漁業(yè)行政主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)漁業(yè)資源管理依法行政執(zhí)法，依法對(duì)漁業(yè)行政案件進(jìn)行查處。

四、加強(qiáng)執(zhí)法檢查

1.對(duì)都柳江實(shí)行劃段承包管理，都柳江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇好河段管理承包者，與河段承包者簽訂禁止違法捕撈保證書(shū)，并組建打擊非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)小組，并落實(shí)村、組責(zé)任，確定監(jiān)管人員。加強(qiáng)河道的巡查工作，加大對(duì)各類違法捕撈案件的查處和打擊力度，同時(shí)要對(duì)破壞漁業(yè)資源的不法行為進(jìn)行曝光。

2.縣漁政站要采取定期檢查和突擊巡查等方式，加大對(duì)毒魚(yú)、電魚(yú)、炸魚(yú)等各類違法捕魚(yú)行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)野生漁業(yè)資源的管理，依法維護(hù)漁業(yè)管理秩序。

3.縣工商行政管理部門要規(guī)范違規(guī)漁具、毒魚(yú)農(nóng)藥以及野生魚(yú)類銷售市場(chǎng)的管理，對(duì)違規(guī)銷售的漁具，堅(jiān)決進(jìn)行清理；縣公、檢、法、司等部門要積極支持配合縣漁政管理部門打擊非法捕撈行為；縣衛(wèi)生監(jiān)督部門要支持配合縣漁政管理部門調(diào)查我縣餐飲業(yè)利用野生漁業(yè)資源現(xiàn)狀，逐步研究我縣餐飲行業(yè)禁止經(jīng)營(yíng)利用野生魚(yú)類的相關(guān)管理辦法。

4.實(shí)行“禁漁期”制度，禁漁期（每年2月1日至5月31日）縣公安局、縣工商行政管理局等相關(guān)單位要重拳出擊，聯(lián)合執(zhí)法打擊市場(chǎng)上和賓館飯店販賣、銷售野生魚(yú)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在禁漁期期間嚴(yán)禁用野生魚(yú)進(jìn)行公務(wù)接待，如發(fā)現(xiàn)有用野生魚(yú)進(jìn)行公務(wù)接待的，接待產(chǎn)生的費(fèi)用不得報(bào)銷入賬，并將追究接待單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

五、開(kāi)展人工增殖放流

縣漁政管理部門要根據(jù)都柳江魚(yú)類資源的現(xiàn)狀，扎實(shí)開(kāi)展增殖放流，不斷增加我縣都柳江漁業(yè)資源種群數(shù)量。

六、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

縣農(nóng)村工作局和沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別設(shè)立舉報(bào)電話，進(jìn)一步提高全民對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)工作的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的案件，給予舉報(bào)有功人員一定獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息。

七、嚴(yán)格進(jìn)行考核

縣委、縣人民政府將漁業(yè)資源管理保護(hù)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門年終考核的重要參考依據(jù)，并不定期組織綜合治理和專項(xiàng)檢查，對(duì)在漁業(yè)資源管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)漁業(yè)資源破壞嚴(yán)重區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安派出所予以通報(bào)批評(píng)。發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部、職工及在校學(xué)生參與違法捕魚(yú)的，將對(duì)其所在單位及主管部門一并通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

參考文獻(xiàn)

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