姜燕

[中圖分類號(hào)] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0040-01

中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)。近年來，新農(nóng)村建設(shè)在全國各地進(jìn)行得如火如荼，真正給農(nóng)民帶來了實(shí)惠也受到了廣大農(nóng)民的熱情擁護(hù)。另一方面它也給從事基層工作的人員提出了更多更高的要求，尤其是在財(cái)務(wù)管理方面。

村級(jí)的財(cái)務(wù)管理是基于農(nóng)村生產(chǎn)、建設(shè)過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是農(nóng)村組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。 它通過對(duì)資金、財(cái)務(wù)的管理，像血液一樣滲透貫通到農(nóng)村的生產(chǎn)、經(jīng)營等一切管理領(lǐng)域。然而由于個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理方面制度漏洞百出，落實(shí)不力，賬務(wù)模糊混亂，監(jiān)管監(jiān)督力度薄弱等問題嚴(yán)重?fù)p害了村民的根本利益，影響了農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，也影響著黨群、干群關(guān)系的改善和民心的向背。

為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，需要從以下幾個(gè)方面來全面加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

一、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平與從業(yè)素質(zhì)，從內(nèi)因上提升財(cái)務(wù)管理的水平，減少損害村級(jí)財(cái)務(wù)的事件的發(fā)生

1. 一支具備較高的政策水平、良好的職業(yè)道德、全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和熟練技能的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍是實(shí)施良好的財(cái)務(wù)管理的重要條件。從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)電算化操作、財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)實(shí)例到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)制度及從事財(cái)會(huì)工作的職業(yè)道德都進(jìn)行全方位的崗位培訓(xùn)，樹立并及時(shí)更新財(cái)務(wù)人員的理財(cái)觀念，提高財(cái)務(wù)人員處理業(yè)務(wù)的專業(yè)技能，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的秩序，提高財(cái)務(wù)管理水平。使他們能夠適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作需要。

另外也可以通過提高財(cái)會(huì)人員的工資水平和福利待遇，來吸引大中專院校相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生扎根基層，為農(nóng)村財(cái)務(wù)工作帶來新活力、新思想，從根本上解決村級(jí)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、財(cái)會(huì)工作混亂的局面。

2.村級(jí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)的獨(dú)立性與穩(wěn)定性。盡量與村級(jí)的其他干部分開管理，避免出現(xiàn)以前的那種兩相勾結(jié)侵吞村級(jí)財(cái)產(chǎn)的事情。同時(shí)也要保證財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定性，避免隨意撤換財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生的財(cái)務(wù)混亂、虧損及人員不負(fù)責(zé)現(xiàn)象，這樣也可以維護(hù)財(cái)會(huì)人員的合法權(quán)益。

二、制定相應(yīng)的政策法規(guī)，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的懲處力度，真正做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，從外力上杜絕侵吞村級(jí)財(cái)產(chǎn)、損害農(nóng)民利益的事情發(fā)生

在以前的農(nóng)村違紀(jì)違法侵吞村委財(cái)產(chǎn)的事情是時(shí)有發(fā)生，但由于種種原因，許多問題都是拖延相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間得不到解決，最后都不了了之，這不僅影響了農(nóng)村審計(jì)的權(quán)威性，滋長(zhǎng)了個(gè)別干部的違法違紀(jì)事件不斷出現(xiàn)，也在群眾中造成了惡劣的影響，群眾對(duì)黨、政府的依賴感降低，對(duì)村集體事務(wù)的積極性降低。

而在當(dāng)下，隨著村民法律意識(shí)的不斷提升，與這些侵害村級(jí)財(cái)產(chǎn)分子的矛盾勢(shì)必激化。為了穩(wěn)定村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定，及時(shí)對(duì)在審計(jì)過程和村級(jí)財(cái)務(wù)公開中出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，通過加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，加大對(duì)違紀(jì)違法的人和事的查處力度。那些涉嫌貪污、挪用等違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢、司法等部門處理。建立工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把責(zé)任細(xì)分到審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門，切實(shí)落實(shí)到科室、個(gè)人，對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)、敷衍了事的單位及個(gè)人給予一定處理，切實(shí)解決查而不管、查而不究、究而不嚴(yán)的問題。

三、加大法律宣傳，提升村民的監(jiān)督意識(shí)；成立村內(nèi)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，為村級(jí)財(cái)務(wù)安全保駕護(hù)航

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是全體村民的事，必須加大財(cái)務(wù)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，提高村民參政意識(shí)與主人公意識(shí)，提高廣大村民對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，本著人人為大家也是人人為自己的思想，提高村務(wù)監(jiān)督小組成員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督意識(shí)，指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督小組成員依法及時(shí)有效對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。從而為村民公共的財(cái)務(wù)安全保駕護(hù)航。

四、健全財(cái)務(wù)公開、公正、透明制度， 讓村級(jí)財(cái)務(wù)管理暴露在全體村民的視線里，杜絕財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)

將村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，要按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行公開， 接受全體村民的監(jiān)督。而且要規(guī)范財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容與形式，不能避重就輕、不能含混過關(guān)，要細(xì)致具體，在統(tǒng)一的時(shí)間內(nèi)由村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、以及村民選舉出的民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽名，公開凡是集體經(jīng)濟(jì)組織成員普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)活動(dòng)， 要及時(shí)、全面、詳細(xì)、真實(shí)地逐項(xiàng)逐筆公布，對(duì)群眾提出的疑問， 集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)給予解答和解決。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)問題關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益，財(cái)務(wù)工作如何開展關(guān)系到黨的各項(xiàng)政策在農(nóng)村能否得到真正地貫徹落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利進(jìn)行，也關(guān)系到和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的新型社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的大局。當(dāng)前，我國進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，解決好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題是確保農(nóng)民切身利益的重要方面，也是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐的重大舉措。

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