楊繼禮

黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的形象，更關(guān)系到黨的生死存亡，如何大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是擺在黨的建設(shè)面前的重大課題。在九十余年的革命建設(shè)和改革的實(shí)踐中，黨在作風(fēng)建設(shè)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們今天大力改進(jìn)黨的作風(fēng)，具有十分重要的借鑒意義。

一、以密切聯(lián)系群眾為核心。黨的作風(fēng)建設(shè)的核心就是處理好黨群關(guān)系問(wèn)題。任何政黨為了自身的生存和發(fā)展，總是把處理黨群關(guān)系問(wèn)題放在自己黨風(fēng)建設(shè)的重要位置，千方百計(jì)地進(jìn)行調(diào)整和解決。我們黨能夠執(zhí)政和長(zhǎng)期執(zhí)政的最大優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后黨面臨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。黨在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的其他優(yōu)良作風(fēng)雖然就其具體內(nèi)容而言各有不同，但都把密切黨群關(guān)系作風(fēng)貫穿其中的主線。黨的優(yōu)良作風(fēng)實(shí)際上就是以密切黨群關(guān)系為核心的有機(jī)整體。

二、圍繞黨的中心工作來(lái)推進(jìn)。黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓作風(fēng)建設(shè)必須圍繞黨在各個(gè)時(shí)期的總路線和中心工作進(jìn)行。九十多年來(lái)，我們黨始終注意自身所處的環(huán)境條件的變化，緊密結(jié)合黨的任務(wù)的發(fā)展變化，及時(shí)預(yù)見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)黨所遇到的新情況和新問(wèn)題，堅(jiān)持圍繞不同時(shí)期的任務(wù)，審時(shí)度勢(shì)，抓住重點(diǎn)，突出解決在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，使作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)發(fā)揮重要的保證作用。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的中心任務(wù)就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)全面進(jìn)步和發(fā)展。我們黨在大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的同時(shí)，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和要求，在新的實(shí)踐中形成了與新的時(shí)代精神相適應(yīng)的新作風(fēng)。

三、教育和制度相配合。黨的作風(fēng)是世界觀和黨性修養(yǎng)在個(gè)體黨員身上的外在體現(xiàn)，因此，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)必須著眼通過(guò)教育提高個(gè)體黨員的思想素質(zhì)。我們黨在民主革命時(shí)期所形成的優(yōu)良黨風(fēng)，從很大程度上講就是得益于有成效的思想教育。可以說(shuō)，在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，我們黨始終以思想教育為主要手段來(lái)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，僅僅靠思想教育是不夠的，還要有規(guī)章制度和組織措

施作保證。各級(jí)黨組織和政府都把執(zhí)行法規(guī)制度和嚴(yán)肅黨紀(jì)結(jié)合起來(lái)，把自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，無(wú)論是什么人，都不能逍遙于黨紀(jì)國(guó)法之外。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。作風(fēng)建設(shè)能不能取得實(shí)效，很大程度上又取決于領(lǐng)導(dǎo)干部能不能起到率先垂范的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有真理的力量，也要有人格的力量。榜樣就是無(wú)聲的號(hào)令。歷史證明，搞好黨風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。中外許多執(zhí)政黨的興衰成敗告訴我們，一個(gè)黨不論其執(zhí)政前立下了多么大的功勞，也不論其執(zhí)政時(shí)創(chuàng)造了多么大的成就，只要這個(gè)黨的黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍腐敗了，那么垮臺(tái)就成了這個(gè)政黨的必然結(jié)局。新的歷史條件下，面對(duì)新的考驗(yàn)，黨的十八大要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率，做改進(jìn)黨的作風(fēng)的帶頭人。

黨的作風(fēng)建設(shè)在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行形式創(chuàng)新，在這一艱難探索的過(guò)程中，我們將不斷遇到新情況、新問(wèn)題，我們也必將探索出新形式，積累新經(jīng)驗(yàn)。

（作者系寧陵縣地稅局局長(zhǎng)）