張道華

摘要選取高唐縣部分鎮(zhèn)為研究區(qū)域，采用抽樣調(diào)查的方式，對不同類型村的空閑宅基地進(jìn)行了摸底調(diào)查，通過召開座談會、實(shí)地查看、走訪農(nóng)戶等形式，摸清當(dāng)前高唐縣農(nóng)村空閑宅基地狀況，分析造成“空心村”的主要原因和帶來的弊端，為解決治理農(nóng)村空閑宅基地問題提出合理化建議及措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；空閑宅基地；問題；對策

中圖分類號S28文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2014）22-07639-02

隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步落實(shí)，加大對“空心村”的整治力度，有效提高土地利用率，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要課題。為此，高唐縣組成專題調(diào)研組，重點(diǎn)對離縣城較遠(yuǎn)的清平鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、琉寺鎮(zhèn)的部分村進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的村都不同程度的存在空閑宅基地現(xiàn)象，有的村還比較嚴(yán)重，甚至已經(jīng)成了“空心村”。筆者基于調(diào)查結(jié)果，分析了高唐縣農(nóng)村空閑宅基地現(xiàn)狀及存在的問題，并進(jìn)一步分析了造成宅基地空閑的原因，在借鑒外地空閑宅基地整治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決對策。

1 高唐縣農(nóng)村空閑宅基地現(xiàn)狀

通過召開座談會、實(shí)地查看、走訪農(nóng)戶等形式，對清平鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、琉寺鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)有代表性的自然村，進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查，高唐縣典型村農(nóng)村空閑宅基地情況見表1。