馬瑜宏　馬莉　張華平　謝頌詩

摘要第二次全國土地調查是國務院部署的重大國情國力調查，是加強土地管理和調控的一項重要基礎工作。該研究以山東省臨邑縣的農村土地調查數據庫建設為實例，探討了MapGIS軟件在建立縣級農村土地利用數據庫過程中的實際應用，該數據庫為實現土地利用數據的信息化、科學管理和宏觀調控提供了可靠的數據依據。

關鍵詞 MapGIS；第二次土地調查；數據庫

中圖分類號S127文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）22-07624-02

土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，也是立國的基本要素之一。準確、真實的土地調查數據是國家經濟建設和社會發(fā)展的基礎，同時也是實施國土資源管理工作的重要依據。第二次全國土地調查是一項重大的國情國力調查，其主要目的是全面查清土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善土地調查、統(tǒng)計和登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，以滿足我國經濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要[1]。與土地詳查相比較，第二次土地調查增加了基本農田調查、開發(fā)園區(qū)調查和耕地后備資源調查等內容，涉及領域更加全面。

縣級土地調查數據庫是各級土地調查數據匯總統(tǒng)計的基礎，在縣級土地調查數據庫的構建過程中，要嚴格依據國土資源部頒布的《第二次全國土地調查土地利用數據庫標準》，明確數據庫應包含的專題文件及各文件的屬性結構，并對數據內容進行有效的組織與管理。建立縣級農村土地調查數據庫，并對調查成果實行信息化、網絡化與規(guī)范化管理，對于國土資源數據信息化管理工作具有重要意義。

MapGIS軟件是山東省指定的二次調查建庫軟件，它具有數據采集和數據編輯、數據建庫、變更處理、查詢統(tǒng)計和匯總輸出、成果輸出以及系統(tǒng)維護等功能，廣泛應用于全國的二調數據庫建設和土地管理工作。筆者以山東省臨邑縣的數據庫建設經驗為依據，討論了基于MapGIS平臺建立第二次土地調查縣級農村土地利用數據庫的方法。

1研究區(qū)概況

臨邑縣地處德州市東南端，交通便利，地理位置優(yōu)越。104國道貫穿縣境，是山東省進出京津的咽喉要地。臨邑縣現轄3個街道辦事處、6個鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)。南北縱長57.75 km，東西貫穿29.25 km，總面積達1 016.3 km2。該縣全境地處黃河沖積平原，具有黃泛平原的基本特性，地形整體開闊平坦，略有起伏。

2數據庫主要內容

臨邑縣農村土地調查數據庫主要包括以下6個方面的內容：①基礎地理信息數據，由行政區(qū)、行政區(qū)界線和坡度圖等文件組成；②土地利用數據，由地類圖斑、線狀地物、地類界線和零星地物等文件組成；③土地權屬數據，由宗地、界址線和界址點等文件組成；④基本農田數據，由基本農田保護片、基本農田保護塊和基本農田保護圖斑等文件組成；⑤柵格數據，主要是DOM影像數據；⑥元數據。

3數據庫建設流程

臨邑縣第二次農村土地調查建庫流程見圖1。

圖1臨邑縣第二次農村土地調查建庫流程3.1資料準備建庫需要的資料包括國家統(tǒng)一制作下發(fā)的DOM影像圖，山東省下發(fā)的縣級行政界線、縣級以下行政單位代碼表、權屬單位代碼表、土地勘測定界成果、基本農田資料以及土地更新調查成果等。依據的標準是《第二次全國土地調查技術規(guī)程》和《基本農田上圖技術規(guī)定》。

為了提高工作效率，加快工作進度，充分利用臨邑縣2006年土地更新調查成果和土地權屬資料、土地變更調查資料、基本農田劃定調整圖件資料以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政勘界成果資料和土地管理其他資料信息。

3.2數據采集與處理

3.2.1坐標轉換。土地更新調查數據庫的坐標系為1954北京坐標系，而第二次土地調查要求數據庫的坐標系為1980西安坐標系，因此需要將土地更新調查的數據轉換到1980西安坐標系再加以利用。

3.2.2地類轉換。土地更新調查數據采用的是《全國土地分類》過渡分類（以下簡稱舊分類），而第二次土地調查要求采用《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-2007）（以下簡稱新分類），為了將新舊調查成果銜接起來，需要根據《第二次土地調查工作手冊》給出的地類轉換屬性對照表進行新舊地類轉換。