張帥

[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）11-0025-01

泌陽(yáng)縣位于駐馬店市和南陽(yáng)市之間，境內(nèi)桐柏山和伏牛山兩山余脈南北交匯，淮河與長(zhǎng)江兩大水系東西分流。耕地面積133.7萬(wàn)畝，轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處，352個(gè)行政村，總?cè)丝?1萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口77萬(wàn)人。 近年來(lái)，泌陽(yáng)縣以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作為切入點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色富縣、科教興縣”四大戰(zhàn)略，多策并舉，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和招商引資等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展目標(biāo)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、取得的成效

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是糧食生產(chǎn)。泌陽(yáng)縣糧食種植面積191萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)8.68億公斤，糧食生產(chǎn)連續(xù)十連增；二是畜牧業(yè)生產(chǎn)。全縣牛存欄67萬(wàn)頭，生豬存欄63.15萬(wàn)頭，山綿羊存欄71.09萬(wàn)只，禽存欄802.64萬(wàn)只；肉類總產(chǎn)量7.19萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量1.99萬(wàn)噸，奶類產(chǎn)量0.71萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值15.57億元；三是油料生產(chǎn)。全縣油料種植面積53萬(wàn)畝，總產(chǎn)1.05億公斤；四是食用菌生產(chǎn)。全縣種植代料香菇5000萬(wàn)袋、代料黑木耳300萬(wàn)袋、段木黑木耳1000萬(wàn)段，發(fā)展草腐菌2000棚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.56億元左右。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭迅猛。近年來(lái)，全縣招商引資新上項(xiàng)目68個(gè)，計(jì)劃固定資產(chǎn)投資32億元。其中，引進(jìn)河南恒都食品有限公司15萬(wàn)頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目和泌陽(yáng)溢佳香食品有限公司5萬(wàn)頭肉牛屠宰加工生產(chǎn)線在我縣投資建設(shè)，投入資金2.1億元。此外，恒都飼料、銅山湖科技生態(tài)園、梁河綜合貿(mào)易物流中心等項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。全縣固定資產(chǎn)共完成31.98億元，同比增長(zhǎng)25.1%，居全市第二位，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展起到了重要的支撐作用。

3.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高。泌陽(yáng)縣圍繞示范區(qū)創(chuàng)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為依托，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到726家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到30家，其中，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到4家，市級(jí)龍頭企業(yè)26家，并申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35.8億元，比上年增長(zhǎng)11.03%。

4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。泌陽(yáng)縣現(xiàn)有兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即《泌陽(yáng)花菇標(biāo)準(zhǔn)》和《夏南牛標(biāo)準(zhǔn)》。近年來(lái)，泌陽(yáng)縣全面推行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是大力推廣規(guī)模養(yǎng)殖。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，按照《夏南?！穱?guó)家標(biāo)準(zhǔn)和肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)范強(qiáng)力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。今年新建或擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。全縣肉牛的標(biāo)準(zhǔn)化育肥場(chǎng)規(guī)模達(dá)到65%以上。二是食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面實(shí)施。依照“以菇為主，多品發(fā)展；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，精深加工，常年種植；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，擴(kuò)大出口”的發(fā)展思路，積極推進(jìn)泌陽(yáng)出口花菇質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，建立無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化的出口花菇質(zhì)量安全示范區(qū)和小蘑菇有機(jī)食品示范基地。三是積極建立優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。四是建立了鞏固的蔬菜、果品、大米、水產(chǎn)品“三品”認(rèn)證基地，面積達(dá)2.68萬(wàn)畝。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

1.建立組織，落實(shí)責(zé)任。示范區(qū)創(chuàng)建工作伊始，泌陽(yáng)縣就成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的泌陽(yáng)縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合全縣力量組成專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)所涉及到的工作內(nèi)容，分單位、分產(chǎn)業(yè)、分品種，制定出遠(yuǎn)期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)、量化標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)。近年來(lái)，泌陽(yáng)縣大力實(shí)施“山、水、田、林、路”綜合治理、“村村通”工程、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、土地開(kāi)發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等項(xiàng)目，在糧食、油料主產(chǎn)區(qū)基本形成了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，抗御自然災(zāi)害能力不斷增強(qiáng)，為糧食連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持因地制宜和分類指導(dǎo)的原則，大力推廣水庫(kù)下游自流灌溉、沿河提水灌溉、平原打井灌溉、崗區(qū)攔蓄灌溉和山區(qū)小流域治理五種興利模式。截止目前，全縣旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積43萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5萬(wàn)畝，糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范面積13萬(wàn)多畝。二是強(qiáng)化畜牧養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施配套建設(shè)，為泌陽(yáng)縣由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣跨越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。泌陽(yáng)縣現(xiàn)有牛、豬、羊、禽等各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)942個(gè)，肉牛交易市場(chǎng)15個(gè)，日交易量3000多頭。

3.創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)示范區(qū)建設(shè)活力。一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體。積極培育職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，努力探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展、經(jīng)營(yíng)的新模式。二是創(chuàng)新用人機(jī)制。建立健全民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔任用體制機(jī)制，建立健全流動(dòng)渠道暢通的人才配置體制機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位建立高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展校地（企）合作，打造本地人才隊(duì)伍。三是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。采取政策引導(dǎo)、政府扶持、農(nóng)民自愿、部門(mén)培育等措施，培育一批土地流轉(zhuǎn)的典型戶、示范村，帶動(dòng)周邊區(qū)域提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平。四是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，激發(fā)廣大農(nóng)民的創(chuàng)造活力，為創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是探索完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)支持、擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與、經(jīng)合組織服務(wù)、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等多種形式的示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式。

4.加強(qiáng)宣傳交流。一是加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)。泌陽(yáng)縣邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士、中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李玉來(lái)泌陽(yáng)對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。李玉院士深入食用菌生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，詳細(xì)了解了全縣食用菌生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研，并針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)食用菌種植、發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)前景、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加工銷售、出口貿(mào)易、飲食保健等方面做了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題報(bào)告。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。泌陽(yáng)縣在縣電視臺(tái)和《泌陽(yáng)報(bào)》上開(kāi)辟專題欄目，定期播出或刊載專題講座和相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)反映泌陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。三是在主要道路兩旁樹(shù)立戶外廣告牌，宣傳畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)成效。