1月25日，城建城管環(huán)保工作動員大會上，南京溧水區(qū)城管局副局長俞立新的替會者遲到10分鐘，被市長繆瑞林逮個正著，引來大聲怒責(zé)以及區(qū)長站起來問話。第二天，俞立新被溧水區(qū)免職。開會遲到，慣常的處罰是坐“遲到席”。

2013年以來93起官員免職案例顯示，只有2起是因遲到被免職。免職與遲到之間沒有必然的等號。作為一種組織措施，而非處分方式，什么情況下會被免職，這是個問題。雖然說中國行政運轉(zhuǎn)需要會議上傳下達(dá)，會議紀(jì)律歷來被各級主政官員強調(diào)，但僅僅因為一次遲到被免職，不少專家學(xué)者還是認(rèn)為處理過重。顯得過重的還有因交通違章而被免職。今年2月10日，南寧邕寧區(qū)問責(zé)該區(qū)拆遷辦，其行政股副股長關(guān)桂芳、黨組書記張建南分別被免職。免職理由是2013年下半年，該單位的一輛公車出現(xiàn)3次交通違法行為。

有處理過重的，也有處理過輕的。2013年，原國家檔案局政策法規(guī)研究司原副司長范悅因為網(wǎng)絡(luò)披露巨款包養(yǎng)紀(jì)英男，被免職。接下來，網(wǎng)絡(luò)曝光的范悅近千萬包養(yǎng)費用來源問題不了了之。

對此，云南省紀(jì)委政策法規(guī)研究室主任尹向陽認(rèn)為，現(xiàn)在免職有時全憑領(lǐng)導(dǎo)意志，也不經(jīng)過任何程序，隨意性很強。

十八大后，官員管理收緊，越來越多的官員被免職，免職的情況也更加多樣。

2013年前5年，除因腐敗被免職外，見諸公開報道的免職案例至少有23起；而2013年至今一年多時間內(nèi)就有93起。不僅數(shù)量上，適用免職的情況也在發(fā)生變化。2013年前的23起中，絕大部分是因為突發(fā)事件被問責(zé)，而93起的免職理由越來越多樣。這其中，因網(wǎng)絡(luò)曝光成為輿論事件的有44起，幾乎占了一半，遠(yuǎn)高于媒體曝光被免職的。

這些案例中，官方的說辭幾乎一致——嚴(yán)重?fù)p壞黨政機關(guān)干部形象，造成嚴(yán)重社會不良影響?？梢?，損害政府形象最有可能被免職。除此之外，最有可能被免職的就是官員生活作風(fēng)出問題，尤其是陷入類似“不雅照”、“開房門”等“性丑聞”中。

有意思的現(xiàn)象是，因為官員本身工作失誤被問責(zé)免職的并不多。93起案例中，僅有2起是因為治污不力被免職，1起因為對討薪民工態(tài)度粗暴被免職。

不僅民眾將免職看作一種處分措施，官方也多將免職與問責(zé)聯(lián)系起來，作為問責(zé)的方式之一。可免職從來是個中性詞。按照最新發(fā)布的干部任用條例，官員在調(diào)動、辭職、退休時都要免去原來職務(wù)。

如此，免職在什么情況適用、應(yīng)該如何適用就更加模糊，以至于如國家行政學(xué)院教授汪玉凱所言，“一些官員被免職是因為官場斗爭，一些領(lǐng)導(dǎo)通過問責(zé)打擊異己，免職后就沒有起用。”免職成了擋箭牌，本該撤職甚至開除的，卻只給予免職，等風(fēng)頭過后再重新任命。

盡管《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定了官員免職的5種情況，但是就到底官員出現(xiàn)什么樣的問題需要免職？對官員實施免職需要遵循怎樣的程序？等問題還是比較模糊與泛化。摘自《南國今報》