吳貽伙
在汪建設(shè)25年間總共450余次受賄記錄中,絕大部分都集中在其妻弟去世,妻子生病,女兒生日、工作、買房、結(jié)婚,母親生病去世及過年過節(jié)等時候。56名行賄人中,在這些時候給汪建設(shè)行賄的就有48人
今年57歲的汪建設(shè),原是安徽省黃山市市委常委、政法委書記(副廳級),更早前先后擔(dān)任黃山市所轄的黟縣城建局局長、休寧縣縣長、縣委書記等職務(wù),卻在25年做官生涯中有高達(dá)450次的受賄記錄。
2013年10月15日,汪建設(shè)因犯受賄罪,被安徽省蚌埠市中級人民法院一審判處有期徒刑十五年,并處沒收個人財產(chǎn)60萬元,犯罪所得予以追繳、上繳國庫。一審宣判后,汪建設(shè)當(dāng)庭表示服判,不上訴。
一審判決認(rèn)定,1987年至2012年間,汪建設(shè)利用擔(dān)任上述職務(wù)便利,接受他人請托,為他人謀取利益,非法收受人民幣506萬余元、美元1.31萬元、歐元0.5萬元、港幣1.6萬余元,受賄總額共計折合人民幣達(dá)520余萬元。記者注意到,法院認(rèn)定汪建設(shè)受賄的財物,不僅有人民幣、美元、歐元、港幣和購物卡,還包括名表、名字畫、玉器首飾、冬蟲夏草以及汽車、房產(chǎn)等等,可謂琳瑯滿目。
汪建設(shè)的“苦勞”卻還有著另一層含義——忙著搞房子、弄車子、幫孩子、謀位子、“辦”案子,稱之為“五子登科”,也是恰如其分。
搞房子:揣著明白裝糊涂
黃山市屯溪區(qū)康樂三路41號某室,是汪建設(shè)在屯溪區(qū)的一處房產(chǎn),為黃山市某房地產(chǎn)開發(fā)商黃小兵所奉送,也是汪建設(shè)及其家人所擁有的四套住房中的一套。
2000年11月,汪建設(shè)從休寧縣委書記的任上調(diào)到屯溪區(qū)任區(qū)委書記之初,一直住在新安江賓館。不久,汪的妻子李霞也調(diào)到屯溪工作,一家人感覺住在賓館很不方便,于是就有了搞一套房子的想法。一次,黃小兵在新安江賓館請汪建設(shè)吃飯,飯后送汪建設(shè)回房間,當(dāng)看到汪建設(shè)的房間很凌亂時,黃小兵便說了一句你居住的環(huán)境太差了。汪建設(shè)就問黃小兵有沒有房子,黃回答說正好有一套房子,就在新安江賓館隔壁。
汪建設(shè)在當(dāng)晚就去看了這套房子。看后汪建設(shè)感到很滿意,黃小兵便把這套房子的鑰匙交給了汪建設(shè)。這樣,汪建設(shè)一家就搬了進去,當(dāng)然他也沒提給錢的事。
到了2004年,汪建設(shè)提出要將這套房子買下來,黃小兵表示同意。對于這套面積139平方米、市價為每平米1100多元的房子,當(dāng)時雙方商談的價格在10萬元左右,但汪建設(shè)卻又表示現(xiàn)在沒錢,讓黃小兵先把該套房子過戶到其女兒汪麗名下。黃小兵二話沒說,就安排公司工作人員出具了購房合同,開具了購房發(fā)票,并且把公司賬目做成汪建設(shè)已經(jīng)交過錢的樣子。一切準(zhǔn)備就緒,汪建設(shè)和妻子李霞與黃小兵等人一起,去房產(chǎn)交易大廳辦理了有關(guān)過戶手續(xù)。經(jīng)鑒定,這套房產(chǎn)當(dāng)時價值近11萬元。后來,黃小兵還先后三次安排人員為汪建設(shè)的這套住房改裝窗戶、更換實木地板及修屋頂,并為此支出裝修費2.9萬多元。
由于康樂三路41號的房子樓下開了不少大排檔,晚上比較吵鬧,另外油煙也比較大,所以汪建設(shè)住進去之后覺得并不滿意。2003年夏日的一天,汪建設(shè)向黃小兵談起了這一“苦惱”,黃小兵當(dāng)即就表示,他在黃山市新安廣場小區(qū)8號樓的5樓還有一套江景房,帶閣樓的。
汪建設(shè)趕去一看,230多平方米,市場價格也不貴,就決定要了,但卻沒想著去交什么房款。沒幾天,黃小兵就吩咐手下把房鑰匙給送了過來。然而,汪建設(shè)此后始終沒有搬進去住,而是堆放一些家里的雜物。直到2012年3月9日被安徽省紀(jì)委“雙規(guī)”前,汪建設(shè)才讓妻子李霞通過他人將該房鑰匙還給黃小兵的妻子。
黃小兵除了平時以各種名義給汪建設(shè)送錢送物外,還在白送給汪建設(shè)兩套價值不菲的房產(chǎn)。據(jù)辦案機關(guān)估價鑒定,這兩套時價共30.8萬余元的房子,到2012年12月已升值到160萬余元。
案發(fā)后據(jù)汪建設(shè)交代,“我(當(dāng)時)心想,在處理黃小兵開發(fā)老區(qū)委、區(qū)政府土地的事情上,我做的決定對黃小兵公司影響很大,應(yīng)該賺了一大筆錢,他肯定很感激我,另外我認(rèn)為他也不缺這點購房款,他不提房錢的事,我也不提,時間長了,大家心照不宣,該兩套房屋就送給我了。另外我還幫助黃小兵辦了其他一些事情,我就認(rèn)為收他房屋和錢物是應(yīng)該的?!?/p>
除了上述兩套房產(chǎn),汪建設(shè)幾乎在2003年的同時,還“相中”了浙江商人張自強開發(fā)的屯溪區(qū)秀水豪園聯(lián)體別墅里的一套200多平方米的房子,雖然汪建設(shè)的妻子后來相繼支付了26萬余元的房款,但汪建設(shè)最先卻以借款的形式從張自強那里拿了10萬元作為首付款。“本來這套聯(lián)體別墅張自強就是講送給我的,我不同意,他就送這10萬元,我打借條給他只是為了遮人耳目。之后,張自強沒有向我要過此款,我也沒有提出過還他這筆錢。”汪建設(shè)交代說。
到了2010年,汪建設(shè)的女兒汪麗要在上海買房子,汪建設(shè)便通過張自強,以150萬元的價格把這套房子賣了。僅這套房子,汪建設(shè)就賺了120多萬元。說到汪麗在上海買房,不僅其購房的5萬元定金由黃山市某物業(yè)集團公司的老板李軍買單,甚至后來裝修也有不少老板跟著“贊助”。 2012年3月,得知汪建設(shè)被紀(jì)委調(diào)查以后,汪麗趕緊把這5萬元還給了李軍。
弄車子:縱容家屬強索要
2003年9月,剛剛學(xué)會開車的李霞打電話給黃山某物業(yè)集團公司老板李軍,說她經(jīng)?;乩霞吟鹂h不方便,另外她所從事的工作也需要經(jīng)常下鄉(xiāng),讓李軍借一部車給她,并叮囑說車輛不要上物業(yè)集團公司的戶,也不要上李霞個人的名字。
一聽汪建設(shè)的夫人要一部車,李軍不敢怠慢,很快便買來一部嶄新的桑塔納(普桑)轎車,并把產(chǎn)權(quán)辦在一個姓康的人的名下,車牌號碼為皖J04181。辦好后,李軍打電話告訴了李霞。第二天上午,李霞自己來到李軍的公司將車開走。從此,這輛車就成了李霞的私家車,但購車費用以及每年的車輛保險費等均由該物業(yè)集團公司支付。汪建設(shè)對此心知肚明:“李軍之所以給我本人及家人款物,主要是感謝我多年來對他的企業(yè)的關(guān)心支持和幫助,并爭取我對他們公司的更多支持。”
2006年7月,適逢黃山市委換屆,汪建設(shè)擔(dān)心這輛車子引來麻煩,就讓李霞將車還給了物業(yè)集團公司。換屆結(jié)束后,李霞又把這輛車拿去使用。
汪建設(shè)不僅對自己的家屬向人索要車子采取縱容的態(tài)度,還對一些企業(yè)老板申請最牛的車牌照號不遺余力地給予幫助。
程輝是黃山市一房產(chǎn)公司的老板,自汪建設(shè)到屯溪區(qū)任職時就與其建立了關(guān)系。2009年四、五月間,程輝聽說黃山市“9”字頭車牌開始發(fā)放,便很想把皖J99999牌照搞到手,于是就去找汪建設(shè)。汪建設(shè)便給黃山市公安局交警支隊支隊長說了此事。第二天,程輝去找這位交警支隊長,支隊長卻稱這個牌照已被省交警總隊拿走。程輝經(jīng)多方打聽,了解到該牌照號并未被拿走,于是又去找汪建設(shè)。汪建設(shè)當(dāng)著程輝的面就給交警支隊長打電話,讓他把皖J99999牌照號辦給程輝。
把這個最牛的牌照號搞到手,讓程輝覺得汪建設(shè)很給力,自己也很有面子,對于其企業(yè)形象的提升也有大有好處。當(dāng)然,除了車牌號外,對于程輝有所求的事情,汪建設(shè)差不多都很“給力”。為此,程輝利用各種機會予以“回饋”,其先后35次直接或通過汪建設(shè)的女兒汪麗送給汪建設(shè)人民幣15.8萬元、價值人民幣8.4萬元的范曾字畫一幅、價值人民幣1.456萬元的魚形玉掛件一塊。
程輝對此坦言稱,他與汪建設(shè)的交往風(fēng)格,并不是要找汪建設(shè)辦事時才送錢送物給他,而是希望通過平時的不斷交往,加深感情,辦事的時候才更加方便,汪建設(shè)為其辦起事來才會更加給力。
皖J99999牌照號很牛,皖J56666的號牌也不遜色。2009年上半年,經(jīng)營液晶產(chǎn)品的李然購買了一部奧迪A4轎車,想要一個復(fù)數(shù)牌照,于是便給早就熟識的汪建設(shè)打電話請求幫忙。汪建設(shè)倒也很熱心,說你先去市交警支隊找支隊長,他馬上打電話。接到汪建設(shè)的電話后,這位支隊長便讓李然寫個申請上報。一個月后,李然順利拿到了皖J56666的車牌照號。為了表示對此事和其他方面汪建設(shè)所給予關(guān)照的感謝,李然在汪建設(shè)母親去世、女兒結(jié)婚時,先后兩次送給汪建設(shè)人民幣1.6萬元。
幫孩子:明著要求吃“空餉”
和天底下所有的父母一樣,汪建設(shè)對于自己的女兒汪麗也是寵愛有加。然而汪建設(shè)的這個問題上顯然沒走正道,其不僅利用職權(quán)讓汪麗吃“空餉”、讓企業(yè)老板為汪麗的支出買單,而且對于汪麗主動找他的這些所謂的朋友報銷個人的消費發(fā)票也是聽之任之。
2005年7月,汪麗大學(xué)畢業(yè)后,想到上海工作。汪建設(shè)了解到李軍在上海的某機械廠有4個上海戶口指標(biāo),就打電話給李軍說:女兒大學(xué)畢業(yè)了,想到上海發(fā)展,目前沒有好的單位,先到對方公司掛個名,簽個勞務(wù)合同,最好再給發(fā)份工資、參加保險。得到過汪建設(shè)多方關(guān)照的李軍自然說沒問題。
一次,李軍回黃山辦事,與汪建設(shè)一起吃飯,席間汪建設(shè)嫌棄女兒的工資太少,李軍大營給點補償。于是自2007年1月起,李軍又安排其在上海的另一家公司每月付給汪麗2000元工資。
2007年上半年,汪建設(shè)打電話給李軍,告訴他汪麗要在上海一家專門的英語培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)技術(shù)英語,學(xué)費大約3萬元,希望他把學(xué)費交了。不久,李軍打電話給汪麗,讓她自己來拿去培訓(xùn)費2.5萬元。
2009年8、9月間,汪建設(shè)到上海約李軍去看看他女兒在延安路租的房子,說起租房很貴,讓對方給報銷房租。李軍當(dāng)即就答應(yīng)了,后安排公司出納以租金形式每月往汪麗的卡上打5000元。據(jù)檢察機關(guān)查實,從2005年10月至2012年2月,汪麗在李軍的機械廠吃“空餉”期間,以工資、培訓(xùn)費和房屋租金的形式,收取李軍38.95萬元。
不僅讓女兒吃“空餉”、找人付房租和培訓(xùn)費,汪建設(shè)還讓一位楊姓房產(chǎn)老板為汪麗報銷在上海的消費發(fā)票1.6萬元。到了后來,汪麗干脆直接找一些老板報銷個人消費發(fā)票,她曾經(jīng)三次讓黃山市歙縣徽州旅游景點開發(fā)中心的胡某幫其報銷車輛保險及餐飲、購物、出租車票、停車費等發(fā)票共計3.4萬元。2011年汪麗裝修房子,胡某主動為其購買廚房用品、衛(wèi)生潔具及冰箱,花去3萬多元。
據(jù)一審法院認(rèn)定,僅經(jīng)過汪麗之手收受的錢物就折合人民幣達(dá)120多萬元?!八麄兛隙ú皇菦_著我給我送的,肯定是因為我爸爸他們才會給我送錢物?!蓖酐愒诮邮苡崋枙r說。
汪建設(shè)沒有看好自家門、管好自家人,不僅僅體現(xiàn)在其女兒身上,還體現(xiàn)在家里所有的紅白喜事及過年過節(jié)等事項上。此案據(jù)認(rèn)定,在汪建設(shè)25年間總共450余次受賄記錄中,絕大部分都集中在其妻弟去世,妻子生病,女兒生日、工作、買房、結(jié)婚,母親生病去世及過年過節(jié)等時候。56名行賄人中,在這些時候給汪建設(shè)行賄的就有48人。
2009年8月,汪建設(shè)的妻子在上海住院治療,行賄人紛紛前往,在上海市和黃山市,汪建設(shè)先后收受的“慰問”款達(dá)50多萬。汪麗結(jié)婚,收到35個人的“賀金”60多萬元。汪建設(shè)的母親去世,他也收到27名行賄人的賄賂款16萬余元。
謀位子:“朋友”相托都給辦
汪建設(shè)干過休寧縣委書記、屯溪區(qū)委書記,又擔(dān)任過黃山市委常委、宣傳部長、政法委書記,前后十幾年間,雖然沒有明顯的賣官鬻爵行為,但他利用職權(quán)或自己職務(wù)的影響力,相繼給10來名他自認(rèn)為關(guān)系不錯的行賄人的家人及親戚安排工作或者職務(wù)調(diào)整提供過幫助。
2001年下半年,汪建設(shè)任屯溪區(qū)委書記大約將近一年的時候,黃小兵找到汪建設(shè)說,其妻子劉云在屯溪區(qū)某部門工作多年,能否幫忙給她解決個副科級的位置,汪建設(shè)一聽便應(yīng)承下來。后來,汪建設(shè)讓區(qū)委組織部長予以安排。2001年底,劉云被任命為享受副科級待遇的某分局局長。2003年10月,劉云又被提拔為屯溪區(qū)某局副局長。
2002年12月,李軍的表妹從部隊退伍,為了給表妹安排一個好的工作單位,李軍請汪建設(shè)幫忙,汪建設(shè)表示同意,隨即就此作出批示,要求區(qū)委辦主任將李軍表妹的事落實一下。不久,該批示件轉(zhuǎn)到屯溪區(qū)民政局和人事局,李軍表妹的編制就這樣掛在區(qū)黨史辦,人被借調(diào)到屯溪區(qū)委辦做秘書工作。對于這樣的安排,李軍及其哥哥江偉都非常滿意。
許時健是黃山市某房地產(chǎn)公司的法定代表人,2001年下半年經(jīng)人介紹認(rèn)識汪建設(shè)后,相互之間來往就比較頻繁。一天,許時健向汪建設(shè)提出請求,稱自己妻子方某一直沒有落實編制,想調(diào)到屯溪區(qū)民政局的一個下屬單位區(qū)干休所工作。2001年12月,許時健交給汪建設(shè)一份關(guān)于申請調(diào)入?yún)^(qū)直單位的報告,汪建設(shè)遂在該報告上簽署明確意見,稱“為支持某公司租賃我區(qū)水泥廠的工作,請民政局在下屬單位(事業(yè))予以解決,并請人事局辦理”。在辦理調(diào)動手續(xù)期間,屯溪區(qū)干休所的幾位老同志來到汪建設(shè)的辦公室,對這一調(diào)動當(dāng)面提出異議,后來見汪建設(shè)的態(tài)度比較強硬,也只好勉強答應(yīng)。
為感謝汪建設(shè)在諸多事項上的幫忙,許時健先后17次送給汪建設(shè)人民幣19.5萬元、美元1500元。2013年2月,汪建設(shè)因為聽說有人寫他的舉報信,懷疑自己被調(diào)查,比較害怕,遂退還給許時健10萬元。
“我和許時健剛接觸的前幾年,他給我送錢我都沒有收。以后來往多了,我?guī)退龅氖虑榫吐嗔似饋恚星樯盍?,膽子也大了起來。他為感謝我的幫助,送給我錢,我也就心安理得地收下了?!蓖艚ㄔO(shè)事后供述道。
與眾多買官賣官者不同的是,對于這些人事安排上的事項,汪建設(shè)與絕大多數(shù)請托人之間似乎形成了一種“默契”,即不會為某一次幫忙而送錢收錢,而是長流水、不斷線,是一種長期、穩(wěn)定的感情投資和金錢投資式的交易關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計,從初次犯罪到案發(fā),汪建設(shè)和多名行賄人的交往大都長達(dá)10年以上。
“辦”案子:招呼過問一齊上
因賭博被行政拘留他能讓人提前“出來”,企業(yè)資金被法院凍結(jié)他能為之“解凍”,由于受賄被查處他能讓受賄者免予刑事處罰,聚眾斗毆他能讓人獲得從輕處理……汪建設(shè)主政安徽省黃山市的政法工作期間,對于有所請托,無論是刑事還是民事案件,無論是行政執(zhí)法還是刑事司法,他都會盡力打招呼關(guān)照一下、“過問”一通。干預(yù)執(zhí)法、干擾司法,其結(jié)果只會是影響了法律的權(quán)威,損害了司法的公信。
在汪建設(shè)的印象中,黃山市某建筑安裝工程有限公司法定代表人畢小利為人憨厚老實,非常可靠,對他也比較忠心。所以雙方交聚日多之后,對于畢小利所委托的事,汪建設(shè)“都會很認(rèn)真地出面給他講話”。當(dāng)然,對于畢小利所送的錢,他也會很放心地收下。
2011年春節(jié)前,畢小利的公司因返還墊付款糾紛一案被徽州區(qū)法院查封了賬戶資金,他便給汪建設(shè)打電話說,賬戶被凍結(jié)了,農(nóng)民工工資沒有錢發(fā)放,請其幫忙給法院“講一下解封”。汪建設(shè)答應(yīng)幫忙,隨后他給徽州區(qū)法院院長打電話,讓他們解封畢小利公司的資金,等把農(nóng)民工工資部分支付后再行凍結(jié)。兩天后,畢小利公司的賬戶順利解凍。
2011年初的一天晚上,畢小利酒后駕車被交警抓住。在汪建設(shè)的干預(yù)下,當(dāng)天夜里1點多鐘,畢小利在交警隊做完筆錄后就被放回了家,沒有受到拘留處罰。2011年11月29日,畢小利與幾個朋友賭博,被屯溪區(qū)公安分局決定拘留10天。畢小利的妻子忙找到汪建設(shè),請他幫忙提前把畢小利放出來。汪建設(shè)隨后要求屯溪公安分局有關(guān)負(fù)責(zé)人以發(fā)放農(nóng)民工工資為由安排此事,但對方答復(fù)稱只能由市建委清欠辦寫個申請,才能提前放人。在這種情況下,汪建設(shè)又給市建委清欠辦負(fù)責(zé)人打電話,讓他幫忙辦理。公安機關(guān)接到清欠辦的申請后,畢小利得以提前放了出來。
無利不起早,包括上述請托事項在內(nèi),汪建設(shè)的確為畢小利辦了不少事,畢小利也因此先后33次送給汪建設(shè)人民幣及購物卡共計37.9萬元。
來自廣西的商人朱石玉在黃山投資經(jīng)營著一家珠寶公司,2005年7月,他利用黃山舉辦洲際小姐選美大賽的機會而與汪建設(shè)結(jié)識,此后慢慢地與之關(guān)系密切起來。2006年上半年的一天,朱石玉找到汪建設(shè),說市旅游局質(zhì)檢所的工作人員經(jīng)常到他店里檢查,導(dǎo)致導(dǎo)游不敢把客人帶過來,影響了他珠寶店的生意。汪建設(shè)后來向該市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人打招呼,要求對朱石玉的珠寶市場多關(guān)照一些。在汪建設(shè)的幫助協(xié)調(diào)下,旅游局的工作人員此后果然很少前來檢查,朱石玉的珠寶生意由此好轉(zhuǎn)了很多。
據(jù)一審法院判決認(rèn)定,汪建設(shè)在任黃山市政法委書記期間,所插手的各類案件多達(dá)20余起,而被其關(guān)照的請托人也會在不同時機、通過不同方式對他的這種“慷慨相助”表示了謝意。(除汪建設(shè)外,文中人名均為化名)。