趙國艮 齊小進(jìn)

給出“給定資料”中的一句話，要求考生根據(jù)這句話所表達(dá)的主題，寫一篇見解深刻的文章，這是近年來申論大作文的?？碱}型。

2013年“4·13”聯(lián)考是安徽省首次參加多省聯(lián)考，參加多省聯(lián)考將是安徽公考今后的趨向。聯(lián)考又被稱為“小國考”，因?yàn)閺碾y度上說，聯(lián)考的難度較大，接近國考；從規(guī)模上來說，涉及的省份多，參加的考生多。2013年聯(lián)考申論分為A、B兩類卷，主要考察了歸納概括、綜合分析、應(yīng)用文寫作以及大作文四大類題。解析2013年聯(lián)考申論，有助于考生更好地把握2014年的聯(lián)考。

歸納概括類

該類題主要考察考生的閱讀理解和綜合概括能力，要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

從歷年考試來看，歸納概括題又分為兩類，一類是考“面”，即概括材料所有內(nèi)容；一類是考“點(diǎn)”，即概括材料的部分內(nèi)容。2013年重點(diǎn)是考“點(diǎn)”，概括材料某一部分內(nèi)容，這是今后概括題的趨勢。

例如，A、B兩類卷的第二題：根據(jù)“給定資料6”分析歸納職業(yè)技術(shù)教育在德國成功的原因?？忌谝徊绞菍徢孱}意，該題指定了答題的范圍，即“給定資料6”；明確了答題內(nèi)容，即分析歸納“……原因”。第二步是在“給定資料6”中找到答案的要點(diǎn)，即德國職業(yè)技術(shù)教育成功的原因。第三步是組織答題?？忌鹪擃愵}的原則是：多列要點(diǎn)，語言精練，層次分明。

參考要點(diǎn)：職業(yè)教育之所以在德國成功，有多方面的原因，政府、企業(yè)、商業(yè)界在職業(yè)教育體系中都發(fā)揮著重要作用：一、聯(lián)邦政府方面：搭建合理的法律框架；認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持等。二、地方政府方面：為職業(yè)教育設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等，監(jiān)管商會活動等。三、企業(yè)方面：提供實(shí)習(xí)場所；發(fā)給學(xué)生一定的生活費(fèi)用；不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位；提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。四、商會方面：監(jiān)管企業(yè)；發(fā)放證書；為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢；調(diào)解企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生的糾紛。五、此外，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇高；職業(yè)培訓(xùn)中心提供專門培訓(xùn)等。

綜合分析類

該類題重點(diǎn)考察考生的分析能力，要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，做出合理的推斷或評價(jià)。其考查的靈活性大，比如給某個(gè)詞語下定義、對某個(gè)觀點(diǎn)（或事件）的理解、談?wù)剢⑹?，等等。本次申論主要考查了以下兩種形式：

理解類。A卷第一題的第一小題：聯(lián)系給定材料，談?wù)剬Α皠趧恿Χ倘睂τ谖磥碇袊l(fā)展來說是個(gè)積極的信號”的理解。答該類題的步驟是：一、明確要回答什么。通過分析，顯然是要考生回答“勞動力短缺，讓我們陷入困境，這是我們進(jìn)行調(diào)整、改革的動力?！倍?、確定目標(biāo)段落。如果題干沒有指定答題范圍，要通讀全文來確定，顯然該題的目標(biāo)段落是給定資料4、5。三、找到答案要點(diǎn)（或關(guān)鍵詞）。仔細(xì)閱讀目標(biāo)段落，找到答題的要點(diǎn)，據(jù)此來組織答題。

參考要點(diǎn)：由于長期以來，我國處于“代加工”階段，以低成本勞動力來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低。但在人口紅利消失時(shí)，勞動力成本提高了，這就必須要提高勞動力的素質(zhì)和技能，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，走自主創(chuàng)新之路。

定義類。B卷第二題：結(jié)合“給定資料3、4”，試對“人口詛咒”這一概念作解釋。該類題的答題步驟是：首先，確定目標(biāo)段落。題干要求根據(jù)“給定資料3、4”，就確定了范圍。其次，確定答案的來源。綜合分析題的答題要點(diǎn)基本上都是來源于材料，考生必須要在材料中找到答案的要點(diǎn)。最后，組織答題。下定義并不是簡單的羅列要點(diǎn)，考生必須按照合理的邏輯把概括的要點(diǎn)串聯(lián)起來，形成一段完整的敘述。

參考要點(diǎn)：“人口詛咒”是指國家沒有充分發(fā)揮勞動力人口豐富的優(yōu)勢，反而靠低成本的廉價(jià)勞動力來發(fā)展粗放經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低級，成為“代加工”者，發(fā)展技術(shù)含量低勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而不是通過提升勞動者素質(zhì)技能，走產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新之路。

應(yīng)用文類

近幾年的申論加大了對公文和應(yīng)用文寫作的考查力度，這也貫徹了“考為用”的出題理念。2013年聯(lián)考A、B兩類卷的第三題：假設(shè)某市工會領(lǐng)導(dǎo)閱讀了“資料7”后，擬在全市制造業(yè)中開展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動，請以“市總工會”的名義，寫一份倡議書。要求：定位準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，語言生動，具有號召力，400-450字。對于該題，考生必須明確以下三點(diǎn)：

一是審清題意：倡議的對象是“全市制造業(yè)”；倡議的內(nèi)容是“開展‘藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新活動”；倡議的主體是“市總工會”；“定位準(zhǔn)確”，是再次提醒考生要以“市總工會的”的名義來倡議；“內(nèi)容全面”，是要求考生要找到“資料7”中所有的要點(diǎn)；“語言生動”，要求考生答題時(shí)，語言生動活潑，不要太刻板，這樣才“具有號召力”。二是確定答題要點(diǎn)：在“資料7”中找到答題的所有要點(diǎn)，根據(jù)這些要點(diǎn)來組織答題，比如，新時(shí)代工人是一個(gè)充滿創(chuàng)造性的個(gè)體，他們渴望實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；充分激發(fā)工人的創(chuàng)新力，形成核心競爭力；企業(yè)要給工人提供創(chuàng)新的平臺，建立創(chuàng)新激勵(lì)體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能；探索活動模式，形成跨崗位、跨地區(qū)等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。三是掌握應(yīng)用文常識：從倡議書的內(nèi)容上看，包括倡議事由、倡議內(nèi)容和號召。倡議書的目的是就某個(gè)事情，提出倡議和建議，該題是要求考生圍繞“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動提出切實(shí)可行的建議；從格式上看，倡議書必須有標(biāo)題、稱呼、正文、落款，其中正文一般要分段，有層次性。

寫作類

給出“給定資料”中的一句話，要求考生根據(jù)這句話所表達(dá)的主題，寫一篇見解深刻的文章，這是近年來申論大作文的?？碱}型，2013年聯(lián)考A、B兩類卷的大作文都是這類題。對于該類題，最關(guān)鍵的是立意的方向，如果立意出現(xiàn)偏差，失分將會很嚴(yán)重。

A卷第四題：“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要——抬頭仰望星空?！边@句話引發(fā)了你什么思考？請結(jié)合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論文。要求：（1）中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，論證有力；（3）思路清晰，語言流暢。

仔細(xì)閱讀題干中的這句話，其關(guān)鍵詞是“安身立命”、“有尊嚴(yán)”、“仰望星空”等，所以考生要圍繞藍(lán)領(lǐng)工人的生存和發(fā)展、自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面來立意。而“給定資料”圍繞工人與制造業(yè)這個(gè)主題，主要涉及工人的工作和生活現(xiàn)狀、中國制造業(yè)危機(jī)與轉(zhuǎn)型升級、美國重新重視制造業(yè)、日本產(chǎn)業(yè)“空洞化”、德國制造業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)、德國職業(yè)教育情況、工人技術(shù)創(chuàng)新、我國加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)幾個(gè)方面。結(jié)合“給定資料”，就是要將藍(lán)領(lǐng)工人轉(zhuǎn)型、素質(zhì)技能提升、產(chǎn)業(yè)升級等方面來確定，比如，可以考慮把工人的安身立命和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與我國產(chǎn)業(yè)升級、民族品牌發(fā)展等問題結(jié)合起來。

B卷第四題：“給定資料7”中“其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能撬動地球！”，根據(jù)對這句話的理解，參考給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇不少于800字的議論文。要求：（1）中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，論證有力；（3）思路清晰，語言流暢。

題干中的這句話主要表達(dá)了藍(lán)領(lǐng)工人能夠發(fā)揮更大的作用，關(guān)鍵是給出什么樣的杠桿?？忌梢砸詫?shí)現(xiàn)藍(lán)領(lǐng)工人的價(jià)值為切入點(diǎn)，立意要參考“給定資料”的相關(guān)內(nèi)容：在產(chǎn)業(yè)面臨升級、人口紅利逐漸消失的背景下，工人要通過提升素質(zhì)技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，激發(fā)工作熱情，發(fā)揮創(chuàng)造能力，這是未來中國制造業(yè)發(fā)展的希望，他們是支持中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的動力。唯此，藍(lán)領(lǐng)工人的力量就彰顯了，同時(shí)也成為撬動中國產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要力量。需要提醒考生的是，無論是A卷還是B卷的大作文，建議考生最好不要直接寫出對策類的文章，防止模板化。

（作者系公務(wù)員考試培訓(xùn)專家）