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        2014年官員“不能做”的98件事

        2014-04-29 10:37:17張卓
        記者觀察 2014年4期
        關(guān)鍵詞:活動(dòng)

        張卓

        中央審議通過(guò)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”一年多來(lái),中紀(jì)委、中組部、中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳陸續(xù)下發(fā)各類通知、規(guī)定、意見(jiàn)、條例十幾個(gè),從多個(gè)方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)公職人員廉潔自律“什么不能做”做出精細(xì)化規(guī)定,此后,全國(guó)有數(shù)萬(wàn)官員因?yàn)楦鞣N問(wèn)題被處理。

        媒體據(jù)此匯總梳理,以利群眾監(jiān)督、官員自警。

        關(guān)于拜年節(jié)慶

        1.不擾民,調(diào)研慰問(wèn)不給基層增加負(fù)擔(dān);

        2.嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)香煙、高檔酒和禮品;

        3.嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng);

        4.嚴(yán)禁公車(chē)私用;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車(chē);

        5.嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物;

        6.嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng);

        7.嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;

        8.嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官以及搞拉票賄選等;

        9.嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問(wèn)困難群眾除外);

        10.嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮;

        11.嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦經(jīng)營(yíng)性文藝晚會(huì);

        12.嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡;

        02 關(guān)于外出培訓(xùn)

        13.不得用公款相互宴請(qǐng);不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng);

        14.不得外出參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng);

        15.不準(zhǔn)用警車(chē)帶路,不接受宴請(qǐng),不收受紀(jì)念品和土特產(chǎn)、不安排與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的旅游和娛樂(lè)活動(dòng);

        16.不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來(lái)訪;

        17.不準(zhǔn)以學(xué)習(xí)交流、對(duì)口走訪、交叉考察、集體調(diào)研等名義互請(qǐng)旅游;

        18.不準(zhǔn)請(qǐng)人代寫(xiě)發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研報(bào)告和論文等;

        19.不準(zhǔn)抄襲他人學(xué)習(xí)研究成果、不準(zhǔn)秘書(shū)等工作人員“陪讀”;

        20.不得留公車(chē)駐校;不能借用其他單位和個(gè)人的車(chē)輛“伴讀”;

        21.不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”,結(jié)(畢)業(yè)后,不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì).同學(xué)會(huì),也不得確定召集人、聯(lián)系人等開(kāi)展有組織的活動(dòng);

        22.不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利:

        23.不得在高檔賓館、風(fēng)景名勝區(qū)舉辦培訓(xùn)班;

        24.不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿;

        25.不得發(fā)放高檔消費(fèi)品和紀(jì)念品;

        26.嚴(yán)禁借培訓(xùn)之名搞公款旅游;

        03 關(guān)于辦公用房

        27.辦公用房面積不得超標(biāo),超標(biāo)的應(yīng)予以清理并騰退;

        28.領(lǐng)導(dǎo)干部不得長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房;

        29.領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門(mén)同時(shí)任職的,應(yīng)在主要工作部門(mén)安排一處辦公用房,其他任職部門(mén)不再安排辦公用房:

        30.領(lǐng)導(dǎo)千部工作調(diào)動(dòng)的,由調(diào)入部門(mén)安排辦公用房,原單位辦公用房不再保留;

        31.領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職,人大或政協(xié)已安排辦公用房的,原單位的辦公用房不再保留;

        32.領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)等單位任職的,由協(xié)會(huì)等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;

        33.嚴(yán)禁無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng);

        34.嚴(yán)禁將公務(wù)差旅變?yōu)樽兿嗦糜危?/p>

        35.不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等,必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)、餐費(fèi);

        36.不得進(jìn)行照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,因公出國(guó)不得進(jìn)行考察性出訪,嚴(yán)禁集中安排赴熱門(mén)國(guó)家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國(guó)旅游;

        37.嚴(yán)禁使用出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國(guó)經(jīng)費(fèi);

        38.嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國(guó)費(fèi)用;

        39.不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī),出國(guó)團(tuán)組不得乘坐私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī),不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車(chē),不得擅自增加出訪國(guó)家或者地區(qū),不得擅自繞道旅行,不得擅自延長(zhǎng)在國(guó)外停留時(shí)間;

        40.不得與我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品,不得用公款相互宴請(qǐng);

        05 關(guān)于公務(wù)接待

        41.不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍;

        42.嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍:

        43.嚴(yán)禁在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用;

        44.嚴(yán)禁以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支;

        45.嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待;嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目;

        46.嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待;

        47.禁止以各種名義和方式變相旅游;

        48.禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng);

        49.不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;

        50.不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),國(guó)內(nèi)公務(wù)接待不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送:

        51.接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一;

        52.不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)湃漱用品;住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,省部級(jí)干部可以安排普通套間;

        53.工作餐不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔灑水,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所;

        54.嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車(chē),不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控;不得清場(chǎng)閉館;

        55.禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;

        56.禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出;

        57.不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀;

        58.不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng);

        59.不得安排專場(chǎng)文藝演出;

        60.不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品等;61.不準(zhǔn)到省、市機(jī)關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會(huì)、茶話會(huì)、團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng);

        62.一律不準(zhǔn)接受下屬單位安排的宴請(qǐng);

        63.未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)參與下屬單位的節(jié)日慶典活動(dòng);

        06 關(guān)于公務(wù)用車(chē)

        64.不得以車(chē)改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利;

        65.不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē);

        66.不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛;

        67.不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛;

        68.不得擅自擴(kuò)大專車(chē)配備范圍或者變相配備專車(chē);

        69.不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新公務(wù)用車(chē);

        70.嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē):

        71.不得允許親屬和身邊人因私使用公務(wù)用車(chē);

        72.一律不得給機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位配備執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē);

        07 關(guān)于會(huì)議活動(dòng)

        73.不得安排宴請(qǐng);

        74.不得組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;

        75.不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;

        76.嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置辦公設(shè)備;

        77.嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用;

        78.嚴(yán)禁套取會(huì)議資金;

        79.嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì);

        80.不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請(qǐng)名人、明星參與活動(dòng);

        08 關(guān)于兼(任)職

        81.現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,不得在企業(yè)兼職(任職);

        82.辭職或退(離)休后,確因工作需要到企業(yè)兼職(任職)要經(jīng)過(guò)原單位嚴(yán)格審批。辭職或退(離)休后三年內(nèi),不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職(任職),也不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng);

        83.經(jīng)批準(zhǔn)存企業(yè)兼職(任職)的,不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬,不得獲取股權(quán)和其他額外利益;

        84.兼職不得超過(guò)1個(gè);所兼任職務(wù)實(shí)行任期制的,任期屆滿擬連任必須重新審批或備案,連任不超過(guò)兩屆;兼職任職年齡界限為70周歲;

        85.經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)任職的,應(yīng)及時(shí)將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè),不再保留公務(wù)員身份,不再保留黨政機(jī)關(guān)的各種待遇。不得將行政,工資等關(guān)系轉(zhuǎn)回黨政機(jī)關(guān)辦理退(離)休;在企業(yè)辦理退(離)休手續(xù)后,也不得將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)同黨政機(jī)關(guān),不得“兩頭占”;

        86.禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為企業(yè)或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益;

        09 關(guān)于生活自律

        87.嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng);

        88.不得在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、公共文化場(chǎng)館、公其交通工具等禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙;

        89.不要在其他有禁止吸煙標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所帶頭吸煙;

        90.參加公務(wù)活動(dòng)不得吸煙、敬煙、勸煙;

        91.嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開(kāi)支;

        92.文明治喪不得在居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場(chǎng)所搭建靈棚;

        93.一般不成立治喪機(jī)構(gòu)、不召開(kāi)追悼會(huì),除國(guó)家另有規(guī)定;

        94.嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi);

        95.嚴(yán)禁借機(jī)收斂錢(qián)財(cái);

        96不得將骨灰裝棺再葬,不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑,黨員干部必須實(shí)行火葬;

        97.不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢(qián)、燃放鞭炮,應(yīng)帶頭文明祭奠、低碳祭掃;

        98.不得隱瞞對(duì)外金融資產(chǎn)、負(fù)債,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家外匯管理局的規(guī)定申報(bào)。

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