在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)精神，全面深化改革之際，我縣政策研究室按照議大事、謀全局、求創(chuàng)新、促發(fā)展的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹趙克志等省委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)政研工作的重要批示精神，準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變職能，將政研工作放在“謀事之基，成事之道”的高度上，全力以赴搞好重大課題調(diào)研、服務(wù)黨委決策和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，以優(yōu)質(zhì)高效的工作服務(wù)縣委、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策，開(kāi)創(chuàng)了政研工作新局面。

一、堅(jiān)持走“大調(diào)研”路子，在重大課題調(diào)研上實(shí)現(xiàn)新突破

調(diào)查研究是出思路、做決策的重要方法和手段，是政研室工作的基本職能?！皼](méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。我縣切實(shí)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入一線、深入基層、深入群眾、深入實(shí)際“接地氣”，走“大調(diào)研n工作路子，構(gòu)建“大政研”工作格局。針對(duì)全縣在發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，縣委政研室分別成立課題組，著眼于對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、根本性問(wèn)題，2013年開(kāi)展重點(diǎn)專題調(diào)研20次，通過(guò)走訪、約談等方式，深入基層一線了解情況，通過(guò)分析研究，形成了《我縣衛(wèi)生信息化建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告》《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告》《創(chuàng)新黨建助推發(fā)展加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)》等經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研報(bào)告15篇，部分調(diào)研成果應(yīng)用到縣委制發(fā)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中。如根據(jù)調(diào)研的信息，提煉的“在農(nóng)村基層組織要建立民主評(píng)困小組，運(yùn)行農(nóng)村低保制度陽(yáng)光評(píng)審模式，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的觀點(diǎn)，被領(lǐng)導(dǎo)在縣委全委會(huì)報(bào)告中直接采納，并在全縣推廣應(yīng)用。針對(duì)實(shí)現(xiàn)扶貧資金效益最大化的問(wèn)題，我們通過(guò)調(diào)研，提出了“四到村四進(jìn)戶”的扶貧模式，即扶貧規(guī)劃到村、項(xiàng)目安排到村、扶貧資金到村、跟蹤管理到村：政策扶持進(jìn)戶、技術(shù)服務(wù)進(jìn)戶、產(chǎn)業(yè)培植進(jìn)戶、扶貧效益進(jìn)戶，得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作中推廣應(yīng)用。調(diào)研成果得到有效轉(zhuǎn)化，調(diào)查研究工作“善政之基”的功能得以顯現(xiàn)。

二、堅(jiān)持以文輔政。在服務(wù)黨委決策上實(shí)現(xiàn)新突破

為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是政研室的立身之本、輔政之基、謀事之道。我們按照“服務(wù)決策、重在實(shí)用”的原則，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)，變單項(xiàng)服務(wù)為決策過(guò)程全服務(wù)，做到了研究在領(lǐng)導(dǎo)之前，參謀在領(lǐng)導(dǎo)思考之中。實(shí)行重大決策和重大項(xiàng)目專家咨詢制度，聘請(qǐng)由有關(guān)單位和部門兼職研究員60名組成重大問(wèn)題調(diào)研與決策咨詢專家委員會(huì)，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)?？h委、縣政府出臺(tái)的全局性重要文件和專業(yè)性較強(qiáng)的文件，首先經(jīng)專家咨詢委員會(huì)審定提出咨詢意見(jiàn)。如在開(kāi)展把“忠心獻(xiàn)給組織、放心獻(xiàn)給上級(jí)、恒心獻(xiàn)給事業(yè)、熱心獻(xiàn)給群眾、歡心獻(xiàn)給同事、虛心留給自己”的黨內(nèi)“六心”教育活動(dòng)中，通過(guò)調(diào)研與決策咨詢專家委員會(huì)分別對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)、基層等不同行業(yè)的黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，使黨員標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性，更加符合實(shí)際。積極弘揚(yáng)敢想、敢說(shuō)、敢干的“三敢”精神，努力做到以文輔政能力、決策服務(wù)水平、干部隊(duì)伍素質(zhì)“三提高”，進(jìn)一步培養(yǎng)提筆能寫、開(kāi)口能說(shuō)、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦的“四能”復(fù)合型人才，提高干事創(chuàng)業(yè)的激情。以文稿起草為重點(diǎn)，各種大型文稿、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件等均由縣委政研室起草和把關(guān)。尤其是縣委書(shū)記在各種會(huì)議上的講話，全部由縣委政研室承擔(dān)。2013年高質(zhì)量完成了縣委重要文件60余個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)大型講話文稿100余篇，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。在各級(jí)媒體發(fā)表調(diào)研報(bào)告、理論文章等80多篇，促進(jìn)了政研成果社會(huì)化。

三、堅(jiān)持有為有效，在專項(xiàng)工作開(kāi)展上實(shí)現(xiàn)新突破

我縣政研室按照農(nóng)村改革“小試驗(yàn)、大方向”及“近期做示范、長(zhǎng)遠(yuǎn)探路子”目標(biāo)要求，積極爭(zhēng)取多方支持，整合相關(guān)部門資源，積極走資金捆綁、項(xiàng)目捆綁、合成治理之路，積極開(kāi)展了農(nóng)村改革試驗(yàn)的探索和試驗(yàn)，創(chuàng)造了多種模式。如（一）猴場(chǎng)模式：威寧由于海拔高，土地瘦薄，長(zhǎng)期以來(lái)分散種植，單產(chǎn)較低，既形不成規(guī)模，也無(wú)法進(jìn)行機(jī)械化耕作提升效益。為此，我縣在猴場(chǎng)鎮(zhèn)采取租賃形式，把分散在90家農(nóng)戶手中的200畝土地租用，建立了以精品西瓜大棚種植為主農(nóng)產(chǎn)品種植示范場(chǎng)，提高了土地綜合利用率。幾年來(lái)，在35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)23萬(wàn)畝，惠及農(nóng)戶11萬(wàn)戶。我縣實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模效益遠(yuǎn)大于單產(chǎn)承包帶來(lái)的效益。（二）草海模式，在西海村實(shí)施了坡改梯等綜合治理，使人均耕地由原來(lái)的2.5畝提高到2.76畝，減少21.3平方公里水土流失，每年減少5.8萬(wàn)噸的泥沙流入草海，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、科學(xué)施肥和沼氣渣無(wú)害化處理，減少化肥和農(nóng)藥殘留物對(duì)草海的污染。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)為·體的觀光業(yè)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，打造了草海樂(lè)義基地、泰豐園、卯關(guān)基地等一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。（三）新街模式，建立了11個(gè)萬(wàn)畝的蘋果園（場(chǎng)）果園基地和6000多畝的標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米制種基地，形成了集科研、試驗(yàn)、示范、推廣和生態(tài)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)為一體的“新街模式”。（四）戛利模式，在戛利等村高海拔地區(qū)開(kāi)展玉米行間種牧草，玉米壟上種綠肥的“三元結(jié)構(gòu)”種草養(yǎng)畜試驗(yàn)，解決糧草爭(zhēng)地矛盾。（五）雨季造林模式，在烏江源頭的高海拔地區(qū)造林試驗(yàn)，抓住雨季黃金季節(jié)，采用營(yíng)養(yǎng)袋育苗造林，大大提高造林質(zhì)量和效益。同時(shí)，開(kāi)展了黑石、中水、金鐘等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，每年給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬(wàn)元貸款貼息補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。實(shí)施了誠(chéng)信政府、誠(chéng)信機(jī)關(guān)、誠(chéng)信支部、誠(chéng)信村組、誠(chéng)信農(nóng)戶、誠(chéng)信企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，誠(chéng)信理念在各級(jí)各行業(yè)中得到進(jìn)一步深化。按照“三個(gè)不能代替”和“三個(gè)核心指標(biāo)”要求，開(kāi)展了同步小康創(chuàng)建活動(dòng)，全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，2013年全縣新增減貧15.9萬(wàn)人，貧困人口由年初38.3萬(wàn)人減少到22.4萬(wàn)人，打造了迤那鎮(zhèn)脫貧摘帽、東風(fēng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和哲覺(jué)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一批同步小康創(chuàng)活動(dòng)先進(jìn)

四、堅(jiān)持打造政研工作新形象。在政研隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

我縣縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政研工作高度重視，對(duì)政研干部關(guān)愛(ài)有加，著力打造政研品牌、提升政研隊(duì)伍形象，形成“開(kāi)放政研、大政研”新格局。（一）在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，設(shè)有政研室主任1名、副主任2名，2010年在全國(guó)范圍內(nèi)舉辦了“威寧提速發(fā)展論壇”，通過(guò)論壇活動(dòng)選拔10名優(yōu)秀選手調(diào)入縣委政策研究室從事專職政策研究，負(fù)責(zé)為縣委起草重要文件和文稿、報(bào)告等，確保有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)從事政策研究工作。（二）在隊(duì)伍建設(shè)上，每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選一批年輕干部到縣委政研室跟班學(xué)習(xí)，同時(shí)從縣委政研室選派干部到縣直部門工作。近幾年來(lái)從政研室提拔了5名正、副科級(jí)干部，一名到縣直重要部門擔(dān)任局長(zhǎng)，一名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記；有20名優(yōu)秀跟班學(xué)習(xí)的政研干部被推薦到縣直部門辦公室工作：先后有2名到省委政研室掛職鍛煉，政研干部隊(duì)伍活力大大增強(qiáng)。按照培養(yǎng)“戰(zhàn)略寫手”“多能一?！钡哪繕?biāo)要求，通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，組織到周邊縣、市考察學(xué)習(xí)，主動(dòng)邀請(qǐng)政研室領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著力培養(yǎng)“站得高、看得遠(yuǎn)、謀得實(shí)、出精品”的政研干部，縣委的“參謀部”、智囊團(tuán)作用發(fā)揮較好。