李志國(guó)

引言：本文首先概述了用電管理現(xiàn)狀，然后對(duì)用電管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，最后提出電力企業(yè)要做好用電檢查，根據(jù)現(xiàn)有的用電管理技術(shù)，切實(shí)完善用電檢查管理。 本文在此詳細(xì)的談了談自己的觀點(diǎn)和看法。

一、前言

隨著我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)用電管理問(wèn)題的高度重視，有必要研究用電管理工作中的諸多要點(diǎn)。有利于更好地提升用電管理的水平，優(yōu)化用電管理的實(shí)際效果。本文從介紹用電管理的重要性著手本課題的研究。

二、用電管理的重要意義

1.用電管理是用電安全的有效保障

電力企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的商品即是電能，這是一種特殊的商品，電力企業(yè)日常工作就是需要將電能這種商品安全的輸送到每個(gè)用戶(hù)手中，所以為了保證電能輸送及用戶(hù)用電的安全，則需要加強(qiáng)用電管理工作，避免在電能輸送過(guò)程中或是用戶(hù)對(duì)電能使用過(guò)程中各種安全事故的發(fā)生，導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，甚至人身傷亡事故。

2.用電管理需要服務(wù)于客戶(hù)

電力無(wú)論是售后服務(wù)還是用電檢查管理工作，其最終的目的都是為了更好的服務(wù)于用戶(hù)，所以在用電檢查管理工作中，需要了解用戶(hù)的具體需求，為用戶(hù)提供具有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)與客戶(hù)的溝通，增強(qiáng)企業(yè)與用戶(hù)之間的信任，為用戶(hù)打造一個(gè)安全、高效的用電環(huán)境。

3.用電管理對(duì)用戶(hù)進(jìn)行用電安全指導(dǎo)

供電企業(yè)在用電檢查管理工作中，不僅需要做好檢查工作，同時(shí)還要對(duì)用戶(hù)做好必要的用電安全指導(dǎo)，這樣不僅可以對(duì)用戶(hù)的不安全用電行為進(jìn)行及時(shí)糾正，而且可以為用戶(hù)提供技術(shù)性的服務(wù)，使其安全用電常識(shí)增加，達(dá)到節(jié)約用電，通過(guò)對(duì)用戶(hù)進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)，可以有效的解決用戶(hù)用電過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，有效的改善了供需雙方的關(guān)系。

三、用電管理技術(shù)特點(diǎn)及現(xiàn)狀

1.具有針對(duì)性，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)

用電管理技術(shù)具有非常強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，用電管理專(zhuān)業(yè)人員需要具有本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，達(dá)到一定的學(xué)歷，同時(shí)要對(duì)培訓(xùn)經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)水平、專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷等都有著較高的要求。具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的用電管理技術(shù)人員，可以充分發(fā)揮其自身所具有的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，有效提高用電管理效率，進(jìn)而減少電能的直接和間接損耗，更好地提髙能源利用。作為用電管理專(zhuān)業(yè)人員需要加強(qiáng)節(jié)能管理，同時(shí)提高用電管理的效能，用電管理工作人員應(yīng)當(dāng)努力提高自身的理論修養(yǎng)以及技術(shù)水平，以便為更好地完成工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.實(shí)踐性強(qiáng)，與基礎(chǔ)管理聯(lián)系密切

用電管理技術(shù)與電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作密切相關(guān)，緊緊圍繞這電力系統(tǒng)基礎(chǔ)工作，是為電力系統(tǒng)基礎(chǔ)工作服務(wù)的，用電管理工作人員在管理過(guò)程中以保障安全、穩(wěn)定用電為前提，積極開(kāi)展用電管理技術(shù)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，以促進(jìn)電力系統(tǒng)科學(xué)管理為目標(biāo)，合理進(jìn)行基礎(chǔ)管理工作，為其他任務(wù)和工作提供必要的幫助和支持，同時(shí)對(duì)用電工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，督促其進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，有效減少電力系統(tǒng)的故障率，促進(jìn)電力系統(tǒng)整體水平的提升，為人民提供更加穩(wěn)定的用電服務(wù)。

四、用電管理主要存在的問(wèn)題

1.供電企業(yè)及用電檢查人員對(duì)檢查用電重視程度不夠

用電檢查的主體是供電企業(yè)，但實(shí)施者是企業(yè)中的檢查人員，因此，兩者必須都提高對(duì)用電檢查的重視程度，才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面，許多企業(yè)往往雷聲大雨點(diǎn)小，用電檢查宣傳力度大，但并不切實(shí)貫徹實(shí)施。另一方面，即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案，但是用電檢查人員自身對(duì)于用電檢查工作重視程度不夠，導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果卻不好。

2.用電監(jiān)督和用電檢查分工不明

現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開(kāi)，電力行政執(zhí)法權(quán)的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T(mén)，查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用監(jiān)督管理辦法》。但實(shí)際查處的主體是供電企業(yè)，查處的性質(zhì)也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質(zhì)為民事行為為，但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有準(zhǔn)行政的色彩。查處措施主要為追繳電費(fèi)、加收違約使用電費(fèi)、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》，相對(duì)行政程序要寬松得多。然而這個(gè)問(wèn)題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。

3.取證工作困難

在用電檢查工作中，由于違章或者違法用電客戶(hù)往往手段及其隱蔽，所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí)，才能更好的起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會(huì)被用戶(hù)掩蓋，而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線(xiàn)、查封、拆表等措施，驗(yàn)證破壞證據(jù)，造成取證困難。

五、做好用電管理工作的措施

1.不斷完善用電客戶(hù)資料，建立客戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

由于行業(yè)的特殊性，電力企業(yè)不僅客戶(hù)數(shù)量眾多，而且每個(gè)客戶(hù)的情況各不相同，同時(shí)客戶(hù)的情況還會(huì)出現(xiàn)頻繁的變化。而電力企業(yè)由于各方面的原因，使得資料很難以得到及時(shí)有效的更新，造成和實(shí)際情況出現(xiàn)較大的偏差，進(jìn)而影響用電的檢查。因此在資料管理中應(yīng)對(duì)客戶(hù)群進(jìn)行分類(lèi)，可分為大客戶(hù)、潛在大客戶(hù)、普通客戶(hù)等；認(rèn)真分析和統(tǒng)計(jì)信息資料，分析客戶(hù)特別是大客戶(hù)的用電計(jì)劃、用電安全和節(jié)約用電等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)用電客戶(hù)的動(dòng)態(tài)管理，以促用電客戶(hù)可靠性得到有效的提升。

2.利用信息化技術(shù)，不斷提高用電檢查水平

隨著科技的不斷的發(fā)展，提高用電檢查的信息化水平，能夠提高用電檢查的工作效率。通過(guò)信息化技術(shù)對(duì)用電單位的用電性質(zhì)、欠費(fèi)情況、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、供用電設(shè)備的運(yùn)行方式、供電管理狀況數(shù)據(jù)進(jìn)行分析了解，從而制訂科學(xué)用電檢查計(jì)劃，進(jìn)而減少用電檢查工作人員的強(qiáng)度。

3.根據(jù)用戶(hù)特點(diǎn)采用人性化服務(wù)

根據(jù)用電客戶(hù)的需求、等級(jí)、信用的不同，供電企業(yè)應(yīng)該采用人性化服務(wù)來(lái)提高用電檢查的工作效率。由于供電企業(yè)的人力有限，另外還有部分客戶(hù)不配合工作，導(dǎo)致一些電力設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)一些問(wèn)題，進(jìn)而嚴(yán)重影響供電企業(yè)的形象以及用戶(hù)的正常用電。我們對(duì)于重要的客戶(hù)可以進(jìn)行重點(diǎn)管理，組織相關(guān)人員進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督。對(duì)于普通客戶(hù)則實(shí)行定期走訪(fǎng)、房門(mén)服務(wù)，保障用戶(hù)的安全。

六、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)用電管理要點(diǎn)的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，用電管理的特點(diǎn)是十分鮮明的，而在此過(guò)程中存在的問(wèn)題也是多方面的。有關(guān)人員應(yīng)該從用電管理的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究制定最為科學(xué)合理的用電管理提升舉措。

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[2]李海榮，趙靜茹.提高用電管理技術(shù).完善用電檢查管理[J].中國(guó)電子商務(wù).2013（15）：253-254.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)寬城縣供電公司）