司慧積

【摘要】文化是民族的血脈，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力，維護(hù)文化安全。本文希望通過對(duì)國(guó)家文化安全內(nèi)涵的界定，確定文化安全的特征及所包含的內(nèi)容，從而能夠在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的背景下，厘清文化安全對(duì)于國(guó)家安全的重要性。

【關(guān)鍵詞】文化；國(guó)家；國(guó)家文化安全

黨和國(guó)家高度重視國(guó)家文化安全問題，胡錦濤同志早在2003年8月12日中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)決防范和抵御各種腐朽落后的文化觀念侵蝕干部群眾的思想，確保國(guó)家的文化安全和社會(huì)穩(wěn)定”。黨的十六屆四中全會(huì)上再一次強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家的文化安全，明確指出：我們要“始終把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家文化安全”。2011年黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)“文化強(qiáng)國(guó)”長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，再一次把文化提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。2012年黨的十八大報(bào)告中提出，文化是民族的血脈，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，首先要保障文化安全，維護(hù)文化安全。

一、國(guó)家文化安全的含義

國(guó)內(nèi)學(xué)者于20世紀(jì)90年代提出文化安全概念，并且越來越為學(xué)術(shù)界和社會(huì)所關(guān)注。在21世紀(jì)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)迅速普及，安全的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，非傳統(tǒng)因素的影響凸顯。其中，文化安全逐步引起各界的重視和研究熱點(diǎn)，已經(jīng)成為國(guó)家安全的重要組成部分。

目前關(guān)于國(guó)家文化安全的內(nèi)涵眾說紛語，認(rèn)識(shí)并不一致。我國(guó)學(xué)者對(duì)文化安全的研究是從近幾年開始的，學(xué)者對(duì)于國(guó)家文化安全的定義有以下幾種代表性看法。

朱傳榮指出：“文化安全就是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家保證文化的性質(zhì)得以保持、文化的功能得以發(fā)揮、文化的利益不受威脅和侵犯的狀態(tài)。文化安全的核心是意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念?！?

張守富、朱彥振提出：“文化安全是指國(guó)家防止異質(zhì)文化對(duì)本民族文化生活滲透和侵蝕，保護(hù)本國(guó)人民的價(jià)值觀念、行為方式、社會(huì)制度不被重塑和同化的安全?！?

朱陽明認(rèn)為文化安全，“是指一國(guó)在文化、精神生活方面不受外來文化的干擾、控制或同化，從而保持本民族的價(jià)值觀念，生活方式的民族性以及本國(guó)意識(shí)形態(tài)的自主性?！?

石中英則認(rèn)為，國(guó)家文化安全指“國(guó)家內(nèi)的文化安全”（cultural security in a nation—state），即主權(quán)國(guó)家的主流文化價(jià)值體系以及主要文化要素具有獨(dú)立性，免于受內(nèi)外部敵對(duì)文化的破壞和顛覆。同時(shí)國(guó)家文化還要與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，從而在在人民群眾中間保持高度的民族文化認(rèn)同。

我比較認(rèn)同石中英老師的看法，即所謂文化安全是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的主流文化價(jià)值體系及其相關(guān)因素，具有主動(dòng)改革的意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行文化革新，吸收和借鑒對(duì)本國(guó)文化價(jià)值體系和生活方式有益的內(nèi)容，同時(shí)也要警惕保持自己的文化特征和文化價(jià)值，免于遭受來自內(nèi)外部敵對(duì)文化的破壞或顛覆。本民族的價(jià)值觀念、行為方式和意識(shí)形態(tài)的獨(dú)立性和完整性是文化安全的核心內(nèi)容。

二、國(guó)家文化安全的特征

依據(jù)上文對(duì)于國(guó)家文化安全內(nèi)涵的界定，國(guó)家文化安全有如下幾點(diǎn)特征。

1.文化主權(quán)是保障。國(guó)家文化主權(quán)是指“現(xiàn)代民族國(guó)家將本民族的文化習(xí)慣、信仰、價(jià)值觀念和規(guī)范意識(shí)上升為國(guó)家意志，是對(duì)本民族文化擁有的最高權(quán)和獨(dú)立權(quán)，其核心是民族文化的獨(dú)立存在權(quán)和發(fā)展權(quán)。”4 一個(gè)國(guó)家沒有文化等于沒有靈魂，文化主權(quán)是國(guó)家主權(quán)包含的重要內(nèi)容之一。維護(hù)國(guó)家文化安全也是為了維護(hù)國(guó)家文化主權(quán)的獨(dú)立，喪失了文化主權(quán)，文化安全將無法得到保障。胡錦濤同志提出，“要始終把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和國(guó)防安全?！?

2.國(guó)家文化利益是核心。國(guó)家利益是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，盡管是受統(tǒng)治階級(jí)所支配的，但是在形式上表現(xiàn)為全社會(huì)共享的公共利益。“民眾對(duì)于國(guó)家利益的信仰是一國(guó)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家文化利益正是這一基礎(chǔ)條件的重要組成部分，是國(guó)家利益的文化凸顯，文化利益不僅以軟實(shí)力建樹對(duì)外形象，而且也以其價(jià)值觀、思想、理念和原則去指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)利益和安全利益，對(duì)于國(guó)家形象具有導(dǎo)引的作用。”6 正如我國(guó)所主張的和平發(fā)展一樣，同樣也主張的國(guó)家文化利益應(yīng)與其他國(guó)家的文化保持平等的文化合作和交流，共同發(fā)展，共同繁榮，達(dá)到國(guó)際文化利益互惠互贏。

3.民族性和階級(jí)性是其屬性。文化安全具有民族性和階級(jí)性這兩種屬性。所謂文化民族性是指一個(gè)國(guó)家的文化安全是以其民族為載體的，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的文化特征，也是區(qū)別于其他國(guó)家的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。如果國(guó)家的文化沒有安全保障，文化的民族特征也就不復(fù)存在，它的主權(quán)地位更得不到保證。而所謂的階級(jí)性則是意味著任何國(guó)家的文化都是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，維護(hù)國(guó)家文化安全就是在維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)、思想觀念，價(jià)值觀念和政治信念。

4.相對(duì)獨(dú)立性是其特征。一個(gè)國(guó)家的文化安全與國(guó)家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全等共同構(gòu)成一個(gè)完整的國(guó)家安全內(nèi)容，彼此是相輔相成的關(guān)系。但是，由于文化的特殊性，又具有相對(duì)獨(dú)立性。文化安全滲透到社會(huì)生活的方方面面，對(duì)其它安全起著規(guī)范、引導(dǎo)的作用。

5.國(guó)家文化安全屬于軟安全。從文化安全的構(gòu)成來看，經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全等屬于有形的硬安全，文化、政治等屬于無形的安全。因而文化安全相對(duì)于軍事、經(jīng)濟(jì)安全等來說屬于軟安全。

6.具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。在國(guó)家文化安全中傳統(tǒng)文化的穩(wěn)定性表現(xiàn)最明顯，文化安全又是國(guó)家安全體系中最底層的安全，這使得文化安全能夠保持一定的穩(wěn)定性，不輕易受外來文化的影響，具有牢固、不易摧毀的特點(diǎn)。

三、國(guó)家文化安全的內(nèi)容

包仕國(guó)在其博士論文《全球化進(jìn)程中中國(guó)文化安全的衍進(jìn)與重構(gòu)》中指出：文化安全是當(dāng)代國(guó)家安全的基本內(nèi)容之一，特別是文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出之后，文化安全得到了前所未有的普遍關(guān)注。其重要性成了學(xué)者研究的熱點(diǎn)。然而，我們的研究不能僅僅停留在強(qiáng)調(diào)其重要性上，而是需要更深層次地、從不同的角度研究國(guó)家文化安全，這就需要對(duì)文化安全包括的基本內(nèi)容進(jìn)行分析。本文認(rèn)為文化安全包括以下幾方面內(nèi)容。

1.國(guó)家根本制度安全。國(guó)家的根本制度對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說是根基，也是國(guó)家軟實(shí)力的核心內(nèi)容。只有國(guó)家根本制度安全，國(guó)家才能發(fā)展和繁榮。社會(huì)主義國(guó)家、中國(guó)特色社會(huì)主義制度使我們的國(guó)家根本制度，這使得我國(guó)處于資本主義和社會(huì)主義斗爭(zhēng)的前沿。因此，保證國(guó)家根本制度安全尤為重要。

2.意識(shí)形態(tài)安全。任何主權(quán)國(guó)家都不會(huì)放棄對(duì)意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，都會(huì)盡全力使得國(guó)家占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)免于敵對(duì)勢(shì)力的破壞與侵害，保證意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定存在和健康發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力通過各種渠道，特別是多媒體平臺(tái)，在社會(huì)意識(shí)形態(tài)上不斷對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透和顛覆：例如在經(jīng)濟(jì)上宣揚(yáng)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和私有化，在政治上宣揚(yáng)多黨制，香港占中運(yùn)動(dòng)就是典型事例。因此，我們需要高度重視黨和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的安全。

3.價(jià)值觀念安全。每個(gè)國(guó)家和社會(huì)都具有占統(tǒng)治地位的價(jià)值體系。價(jià)值體系是這個(gè)國(guó)家文化的本質(zhì)內(nèi)容，規(guī)定著該國(guó)家和社會(huì)的性質(zhì)。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，影響國(guó)家價(jià)值觀念安全的因素在不斷增多，比如家庭、社會(huì)、政府、民間團(tuán)體等不同層次的教育因素，國(guó)外的文化傳播與文化滲透因素等等。維護(hù)價(jià)值觀念安全，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)必須重視的問題。

4.信息網(wǎng)絡(luò)安全。信息網(wǎng)絡(luò)安全成為國(guó)家安全的重心。當(dāng)前，社會(huì)信息化進(jìn)程不斷加速，人類社會(huì)已經(jīng)邁入一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，如何在信息技術(shù)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的條件下確保國(guó)家安全，已成為各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)?！靶畔⒓夹g(shù)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使人類的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化行為大大超越了主權(quán)國(guó)家的自然地理疆界?？梢灶A(yù)料，隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，它對(duì)國(guó)家安全的影響將越來越大。在全球化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的條件下，如何確保國(guó)家安全已成為各國(guó)面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。因此，信息網(wǎng)絡(luò)安全研究對(duì)于傳統(tǒng)的國(guó)家安全觀是一個(gè)全新的課題?！?

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