于興建

引言：烹飪職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分重要支柱。近些年來(lái)，國(guó)際組織、區(qū)域性機(jī)構(gòu)和各國(guó)認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的重要作用，把發(fā)展和改革職業(yè)技術(shù)教育作為規(guī)劃面向21世紀(jì)教育和培訓(xùn)體系的重要組成部分。

合作共識(shí)發(fā)展國(guó)際化的職業(yè)教育。在歐洲，在2002年11月30各國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)部長(zhǎng)和歐盟委員會(huì)在哥本哈根舉行了職業(yè)教育部長(zhǎng)會(huì)議，發(fā)表了《哥本哈根宣言》，啟動(dòng)了哥本哈根議程。2002年之后，歐洲每隔兩年每一次會(huì)，推進(jìn)歐洲職業(yè)教育的一體化。

這是經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織，在2005年也是在哥本哈根召開(kāi)了各國(guó)教育部長(zhǎng)會(huì)議，將職業(yè)教育和培訓(xùn)納入成員國(guó)教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，并實(shí)施為工作而學(xué)習(xí)，經(jīng)合組織職業(yè)教育與政策評(píng)價(jià)研究的項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目在很多領(lǐng)域都形成重要的成果。

這是聯(lián)合國(guó)教科文組織在2000年在聯(lián)合國(guó)教科文組織成立50年之后建立了聯(lián)合國(guó)教科文技術(shù)與職業(yè)教育培訓(xùn)中心，以全民教育，可持續(xù)發(fā)展、終身教育為背景，組織各成員國(guó)開(kāi)展技術(shù)與職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)研討，發(fā)布政策建議，推動(dòng)各類項(xiàng)目和各類活動(dòng)的實(shí)施。

這是APEC，亞太經(jīng)合組織認(rèn)為及滿足對(duì)技能的需求已經(jīng)成為維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消除貧困的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)于那些想在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)獲得高附加值和高收入的人而言，職業(yè)教育正越來(lái)越成為他們實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的切實(shí)可行的途徑。在2008年6月召開(kāi)了亞太經(jīng)合組織教育部長(zhǎng)會(huì)議，以注重質(zhì)量的全民教育，學(xué)到21世紀(jì)所需的能力和技能為主體。

溫家寶總理在去年亞洲首腦會(huì)議代表中國(guó)政府提出了加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育在內(nèi)的四項(xiàng)重要的倡議。

現(xiàn)在職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際和區(qū)域多邊合作組織的一些重要的議題，大力推動(dòng)職業(yè)教育多邊合作，越來(lái)越成為共識(shí)。共識(shí)背后的目的，實(shí)際上是為了推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

我們?cè)購(gòu)牧硗庖粋€(gè)視角關(guān)注一下國(guó)際關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的行動(dòng)，現(xiàn)在可以說(shuō)建立國(guó)家資格框架成為世界上很多國(guó)家的重要的在教育方面的重要的變化。建立國(guó)家資格框架就是要繪制國(guó)家在資格、文憑、證書(shū)的等高線，結(jié)束過(guò)去我們學(xué)校教育、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)中等多個(gè)資質(zhì)與政府體系的獨(dú)立狀態(tài)，為人們多樣成長(zhǎng)，為人們終身學(xué)習(xí)提供制度的保障。各個(gè)國(guó)家建立了自己的資格框架之后，需要在各個(gè)國(guó)家之間找到統(tǒng)一的水平面，使得這樣的資格框架在國(guó)家之間能夠互認(rèn)，促進(jìn)人力資源的國(guó)際化配置。

這是大家所熟悉的澳大利亞的資格體系、框架體系。這是英國(guó)的框架體系（PPT），這是馬耳他資格框架體系，在歐洲的其他國(guó)家，像法國(guó)的國(guó)家資格框架，從2002年開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)在使用的等級(jí)數(shù)目5個(gè)等級(jí)，德國(guó)現(xiàn)在考慮是8個(gè)等級(jí)，捷克現(xiàn)在使用的也是8級(jí)結(jié)構(gòu)的框架。這是我們大家也熟悉的比泰克的體系。所以我們覺(jué)得進(jìn)入21世紀(jì)以后，世界職業(yè)教育出現(xiàn)了改革的熱點(diǎn)，我們稱之為F—S—S—T，F(xiàn)就是構(gòu)建職業(yè)教育作為主要內(nèi)容的終身教育框架，S是職業(yè)教育體系，S是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，T是職業(yè)教育如何進(jìn)行教學(xué)，這是四個(gè)層面的東西。

為了建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，現(xiàn)在都在考慮職業(yè)教育的改革，應(yīng)該是終身教育框架下的職業(yè)教育體系，這個(gè)體系一定要面向人人，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的需要和人的發(fā)展的教育的標(biāo)準(zhǔn)，要有符合職業(yè)教育規(guī)律的教學(xué)。在原有的中國(guó)的職業(yè)教育體系當(dāng)中，實(shí)際上職業(yè)教育是相對(duì)處于一個(gè)層次化發(fā)展的階段，我們就是在這樣一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)有的職業(yè)教育的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)一些制度的變化，首先是我們要考慮在初中后教育分流后的職業(yè)教育，另外要增加在高中階段后的相對(duì)時(shí)間比較短的職業(yè)教育。還有要進(jìn)一步完善?？茖哟沃舐殬I(yè)教育類型。通過(guò)對(duì)這種體系的改造，使得職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)上能夠培養(yǎng)的方案和培養(yǎng)類型更加豐富，改革之后要面向人人建立的十個(gè)以上的培養(yǎng)的方案。

這樣一個(gè)體系的建設(shè)，是在終身教育框架下的總體考慮，是一個(gè)體系化的考慮。我們要試圖建立的從職業(yè)教育的一級(jí)到職業(yè)教育的五級(jí)，以及職業(yè)教育五級(jí)后教育的層次體系，層次結(jié)構(gòu)。

通過(guò)對(duì)職業(yè)教育的改革，我們把它稱之為職業(yè)教育的分級(jí)制度的改革，通過(guò)這項(xiàng)改革我們?cè)噲D解決一些問(wèn)題：

一、使職業(yè)教育同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求更加的適應(yīng)。

二、在這項(xiàng)改革當(dāng)中，我們離不開(kāi)社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)的參與，使得社會(huì)的參與職業(yè)教育形成制度化。

三、職業(yè)教育體系的構(gòu)架有利于同普通教育體系之間進(jìn)行溝通。

四、中國(guó)職業(yè)教育與國(guó)際職業(yè)教育的比照。

從職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)部影響因素來(lái)看：

一、統(tǒng)籌和擴(kuò)大職業(yè)教育資源，如果要解決整個(gè)社會(huì)職業(yè)技能的提高，沒(méi)有更大，更多的職業(yè)教育資源無(wú)法保障的。二、引導(dǎo)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位，三、建立職業(yè)教育培養(yǎng)體系。四、面向人人和服務(wù)終身的職業(yè)教育模式。五、建立職業(yè)教育培養(yǎng)的質(zhì)量保障機(jī)制和新的評(píng)價(jià)制度。六、提升職業(yè)教育辦學(xué)活力和職業(yè)教育的吸引力，發(fā)揮職業(yè)教育在社會(huì)發(fā)展當(dāng)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮得重要作用。

現(xiàn)在進(jìn)行的職業(yè)教育的改革，列入了2011年和2015年國(guó)家職業(yè)教育體系的改革的項(xiàng)目，同時(shí)也是職業(yè)教育體系創(chuàng)新的重大項(xiàng)目，已經(jīng)部署在18個(gè)專業(yè)進(jìn)行改革的論證，已經(jīng)有9個(gè)專業(yè)通過(guò)論證，準(zhǔn)備實(shí)施。

我們加快推進(jìn)職業(yè)教育的國(guó)際化步伐，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展的其他，跨國(guó)公司是最為重要的經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)著和擔(dān)當(dāng)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2009年6月底，中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)67萬(wàn)家，其中跨國(guó)公司是中國(guó)吸引外資當(dāng)中的主要力量，世界五百?gòu)?qiáng)當(dāng)中，已經(jīng)有480余家來(lái)華投資。在中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人口當(dāng)中每八個(gè)人就有一個(gè)人要在外企工作。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織發(fā)布的關(guān)于世界投資前景調(diào)查報(bào)告，中國(guó)是跨國(guó)公司首選投資的目標(biāo)地。根據(jù)這樣一種需求，職業(yè)教育必須要符合這樣經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司的需要。

技能型是跨國(guó)公司能否在華投資的決定性因素，現(xiàn)在我們職業(yè)教育服務(wù)跨國(guó)公司的能力非常有限，所以想有以下幾個(gè)合作重要領(lǐng)域：

一、加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)作，因?yàn)榭鐕?guó)公司進(jìn)入中國(guó)之后帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)了技術(shù)，也帶來(lái)了很多標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在我們的職業(yè)教育要服務(wù)于這樣一種經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，我們就必須使用人家的標(biāo)準(zhǔn)，這里面我們?cè)谌ツ甑臅r(shí)候，在9月份召開(kāi)了國(guó)際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的研討會(huì)，當(dāng)時(shí)也有很多國(guó)家的外賓來(lái)參加我們研討會(huì)，同時(shí)我們積極的引進(jìn)國(guó)外的一些重要的資格證書(shū)，像德國(guó)的工商聯(lián)合會(huì)的職業(yè)資格證書(shū)是我們?nèi)ツ瓿晒σM(jìn)的。在左邊當(dāng)中，簽約儀式右邊這位先生是教育部副部長(zhǎng)劉黎敏先生。

二、加強(qiáng)學(xué)校之間的合作，我們同世界很多學(xué)校建立了對(duì)口聯(lián)系渠道。

三、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，我們?cè)谶^(guò)去的5年當(dāng)中，已經(jīng)派出了33批超過(guò)480人的教師到海外進(jìn)行培訓(xùn)，這是我們分布在德國(guó)的培訓(xùn)的一些中心站點(diǎn)。

四、加強(qiáng)同跨國(guó)企業(yè)的合作，比如同戴姆勒公司的合作，從2006年開(kāi)始先是做了奔馳的班，那個(gè)班的規(guī)模比較小，我們正在醞釀成立戴姆勒公司學(xué)院，同時(shí)跟很多知名企業(yè)進(jìn)行合作。

我們非常希望能夠建立國(guó)際化職業(yè)化國(guó)際教育平臺(tái)，每年召開(kāi)的北京的國(guó)際教育博覽會(huì)，就是我們很好的交流機(jī)會(huì)。同時(shí)積極同亞歐會(huì)議、APEC等多邊組織進(jìn)行積極溝通，試圖建立務(wù)實(shí)性服務(wù)交流機(jī)構(gòu)，我們也在不斷的推進(jìn)學(xué)校之間的持久的深入的合作機(jī)制，我想過(guò)繼的職業(yè)教育合作是一個(gè)大的問(wèn)題，這樣的大的課題下面有非常多的工作值得我們做的，需要我們做，我真誠(chéng)的希望在推動(dòng)參與會(huì)議各方的國(guó)際間的職業(yè)教育合作方面能夠有務(wù)實(shí)的成果。

（作者單位：四川省商業(yè)服務(wù)學(xué)校）