不到一年時(shí)間,中紀(jì)委兩度機(jī)構(gòu)改革。日前中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再“曬”內(nèi)部組織架構(gòu)圖,內(nèi)設(shè)的反腐最前線部門—紀(jì)檢監(jiān)察室,也兩次“擴(kuò)容”,從原來(lái)的8個(gè)增至10個(gè)再增至12個(gè)。
雖然地域分工不同,但這12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室有一個(gè)共同的職能:“承辦聯(lián)系單位中管干部的違紀(jì)違法案件”。目前的“十二大室”,分工為:“一室”聯(lián)系中直、政法和宣傳口的單位;二室、三室聯(lián)系國(guó)家部委;四室聯(lián)系金融監(jiān)管部門;五室聯(lián)系國(guó)資委和央企;六室至十二室聯(lián)系31個(gè)省級(jí)行政區(qū)。
12個(gè)以監(jiān)督、辦案為主責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察室,并不是辦案的源頭,而是“接管”信訪舉報(bào)部門的線索。也就是說(shuō),中紀(jì)委的辦案流程通常為,信訪舉報(bào)部門先整理、審核線索;根據(jù)線索的來(lái)源,由負(fù)責(zé)聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行初核,初核階段,可對(duì)核查對(duì)象采取“雙規(guī)”措施;經(jīng)初核發(fā)現(xiàn)確有違紀(jì)行為,遂進(jìn)入立案程序;立案階段如發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題,則移交司法部門。
中紀(jì)委傳統(tǒng)的線索來(lái)源,主要是信函舉報(bào)、電話舉報(bào),以及群眾來(lái)訪。自去年9月新官網(wǎng)上線后,網(wǎng)絡(luò)爆料升溫,原來(lái)的監(jiān)察部12388舉報(bào)網(wǎng)站日均接舉報(bào)約300件,而新官網(wǎng)上線后,日均接舉報(bào)升至800件。
近來(lái)不少案件都是信函舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)同時(shí)進(jìn)行。如劉鐵男案,既有離退休老干部向中紀(jì)委遞交舉報(bào)資料,也有媒體人在網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)。
中央巡視組也是重要的線索來(lái)源渠道。如陳良宇案,即為中央巡視組發(fā)現(xiàn)的線索。
此外,同級(jí)黨政、立法、司法機(jī)關(guān)的移送案件,也是線索來(lái)源之一。如河北原省委書記程維高秘書李真貪腐案,關(guān)于李真問(wèn)題的舉報(bào)信便是分別被中共中央辦公廳、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院辦公廳信訪局批轉(zhuǎn)到中紀(jì)委辦公廳。摘自《新華日?qǐng)?bào)》