石鑫

摘要：為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力發(fā)展農(nóng)村村鎮(zhèn)綠化，提高農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量，總結(jié)出適合本區(qū)域發(fā)展的四種村鎮(zhèn)綠化發(fā)展模式：景觀(guān)生態(tài)型發(fā)展模式、生態(tài)旅游型發(fā)展模式、庭院經(jīng)濟(jì)型發(fā)展模式、生態(tài)防護(hù)型發(fā)展模式，并對(duì)目前村鎮(zhèn)綠化發(fā)展存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：城郊；村鎮(zhèn)；綠化模式

城郊及村鎮(zhèn)綠化是國(guó)土綠化體系建設(shè)的重要組成部分，它即關(guān)系到村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展及村鎮(zhèn)居民的切身利益，又為其所依托城市的可持續(xù)發(fā)展提供有效的生態(tài)支撐。其在保護(hù)城郊村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)所在區(qū)域氣候、涵養(yǎng)所在區(qū)域水源、提供文化教育和游憩場(chǎng)所等方面體現(xiàn)出的生態(tài)服務(wù)功能的維持，是城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分。長(zhǎng)治市郊區(qū)是上黨的門(mén)戶(hù)，是城市的重要組成部分，是城市的天然屏障，也是長(zhǎng)治市最重要的城郊結(jié)合部。其城郊村鎮(zhèn)綠化發(fā)展模式的選擇和體系建設(shè)，則是維持和提升長(zhǎng)治市重要生態(tài)服務(wù)功能的有效手段之一，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治市可持續(xù)發(fā)展和美麗城市建設(shè)的重要保障。

一、長(zhǎng)治郊區(qū)人文地理概況

長(zhǎng)治市郊區(qū)地處山西省東南部，太行山南段西麓，上黨盆地東緣，東、西、北三面環(huán)繞長(zhǎng)治市區(qū)。國(guó)土面積285平方公里，其中平川面積203.37平方公里，占71.4%，丘陵面積30.6平方公里，占10.8%，山區(qū)面積50.8平方公里，占17.8%?，F(xiàn)轄5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，1個(gè)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，2個(gè)街道辦事處，122個(gè)行政村。東山西水，生態(tài)秀美。東有老頂山國(guó)家森林公園，群峰疊翠，五龍騰躍，九頂競(jìng)秀，是長(zhǎng)治市區(qū)的綠色屏障和“天然氧吧”。西有長(zhǎng)治濕地，波光瀲滟、水草豐茂，棲息著野鴨、黑鸛、須浮鷗、灰鶴、蒼鷺、天鵝等幾十種水鳥(niǎo)。既是適合人類(lèi)居住的好地方，也是人們生態(tài)旅游的好去處。

長(zhǎng)治郊區(qū)是具有悠久歷史文化的神奇寶地。區(qū)境西部的壁頭村新石器文化遺址，表明一萬(wàn)年前就有人類(lèi)在此定居。六千多年前，炎帝神農(nóng)氏曾在郊區(qū)東部的老頂山（又名百谷山）嘗百草、興稼穡，實(shí)現(xiàn)了中華民族由漁獵到農(nóng)耕、由游牧到定居的偉大轉(zhuǎn)變，首開(kāi)華夏文明之先河。位于區(qū)境內(nèi)的潞州二賢莊，是隋末唐初農(nóng)民起義英雄單雄信的故居，在這里演繹出了一段秦瓊賣(mài)馬、俠義豪情的故事。建于明代的梁家莊觀(guān)音堂，殿內(nèi)布滿(mǎn)100余樽懸塑佛像，雍容典雅，色彩絢麗 ，栩栩如生，顯示了當(dāng)時(shí)高超的彩繪技藝和深厚的文化底蘊(yùn)，是目前我國(guó)僅存的兩處明代彩塑之一。座落在區(qū)境北部的潞商申家二十四院，是現(xiàn)有稀少的完整反映明末清初潞商原生態(tài)活動(dòng)的古村落，具有極高的研究開(kāi)發(fā)價(jià)值。據(jù)明史記載，當(dāng)年“澤潞豪商大賈甲天下，非數(shù)十萬(wàn)不稱(chēng)富”。二十四院的發(fā)現(xiàn)，為潞商文化的研究提供了鮮活的實(shí)證。這些悠久的歷史文化，成為郊區(qū)開(kāi)發(fā)特色人文旅游的寶貴資源。

二、郊區(qū)林業(yè)發(fā)展綜述

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，郊區(qū)林業(yè)積極探索發(fā)展機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力，走上了持續(xù)、健康快速發(fā)展的軌道。改革開(kāi)放初期，借鑒農(nóng)村家庭承包責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展了林業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)。20世紀(jì)90年代初，區(qū)委、區(qū)政府加大造林綠化的投入，號(hào)召全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)，在全省首批實(shí)現(xiàn)平原綠化達(dá)標(biāo)。進(jìn)入新世紀(jì)之后，堅(jiān)持以“身邊增綠”為重點(diǎn)，全面落實(shí)省政府的六大綠化工程建設(shè)，造林綠化的速度進(jìn)一步加快，質(zhì)量大幅度提高，林業(yè)法治建設(shè)不斷加強(qiáng)，森林資源實(shí)現(xiàn)了有效保護(hù)。

特別是近年來(lái)，長(zhǎng)治市郊區(qū)提出了建設(shè)“效益、活力、綠色、和諧”郊區(qū)的奮斗目標(biāo)，高舉生態(tài)文明大旗，以“身邊增綠”為重點(diǎn)，結(jié)合郊區(qū)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)實(shí)際，大力推進(jìn)了通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、環(huán)城綠化、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)綠化、礦企綠化等重點(diǎn)造林綠化工程，全力打造綠色和諧郊區(qū)。從老頂山巔到漳澤湖畔，從平川到山區(qū)，郊區(qū)掀起了再造秀美山川的造林綠化新高潮。

三、郊區(qū)村鎮(zhèn)綠化發(fā)展模式

近年來(lái)，我區(qū)以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)民奔小康步伐為目標(biāo)，以造林綠化為主線(xiàn)，在大力實(shí)施綠色通道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)改造等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，把村莊綠化列入全區(qū)為民辦的實(shí)事工程，重點(diǎn)部署，積極實(shí)施，取得了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。全區(qū)農(nóng)村林木覆蓋率達(dá)到20.5%，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善，村莊綠化已成為我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新亮點(diǎn)。

做為長(zhǎng)治市的門(mén)戶(hù)，區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)建設(shè)非常重視，從人力、物力、財(cái)力上給予了很大的支持和幫助，積極推進(jìn)園林村建設(shè)，把村莊綠化和市域城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全區(qū)122個(gè)行政村都進(jìn)行了綠化，自2011年以來(lái)，深入開(kāi)展“生態(tài)文明建設(shè)百村競(jìng)賽”活動(dòng)，80%以上的村莊達(dá)到了市級(jí)以上園林村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)近年來(lái)的村鎮(zhèn)綠化，總結(jié)出了我區(qū)在農(nóng)村村鎮(zhèn)綠化方面的幾種發(fā)展模式。

（一）景觀(guān)生態(tài)型發(fā)展模式

生態(tài)破壞與環(huán)境污染，已成為現(xiàn)今全社會(huì)所共同面對(duì)的社會(huì)公害。景觀(guān)科學(xué)試圖運(yùn)用宏觀(guān)與微觀(guān)層面相結(jié)合的方式，通過(guò)景觀(guān)規(guī)劃，科學(xué)合理地規(guī)劃我們所面對(duì)的環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。尤其是景觀(guān)生態(tài)學(xué)在城市規(guī)劃和綠地系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，使得景觀(guān)生態(tài)型發(fā)展模式逐漸成為解決城市和區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要手段。而通過(guò)綠地系統(tǒng)在景觀(guān)結(jié)構(gòu)上的布局和功能上的調(diào)整，起到調(diào)節(jié)城市氣候、涵養(yǎng)區(qū)域水源、凈化城市空氣等各種功能。

長(zhǎng)治郊區(qū)北部密集多家工礦企業(yè)。漳澤電廠(chǎng)、首鋼長(zhǎng)鋼、長(zhǎng)信等一些煤焦電的擴(kuò)延，帶來(lái)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了周邊村莊村民的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，尤其是景觀(guān)結(jié)構(gòu)的破碎和功能的損失。因此，在抓好該區(qū)域治理污染基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，花大氣力抓好丘陵山區(qū)的植被恢復(fù)和廠(chǎng)礦區(qū)、社區(qū)的綠化達(dá)標(biāo)，村鎮(zhèn)的整潔化建設(shè)，尤其是從景觀(guān)結(jié)構(gòu)和功能角度開(kāi)展綠色礦區(qū)、綠色社區(qū)和綠色村莊的生態(tài)化建設(shè)，是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

首先在區(qū)域?qū)哟?，依托現(xiàn)有空間和地域特色，在把握長(zhǎng)治市郊區(qū)人文景觀(guān)及文脈基礎(chǔ)上，充分利用村鎮(zhèn)原有的自然景觀(guān)（河、湖、林等）為背景，調(diào)整建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)和布局，并通過(guò)劃定生態(tài)紅線(xiàn)的方式限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然和人文景觀(guān)的破壞。其次在微觀(guān)層次，在一些占地較大的工礦企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)廠(chǎng)區(qū)的景觀(guān)生態(tài)建設(shè)，完善企業(yè)景觀(guān)生態(tài)服務(wù)功能，如通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的人工濕地、人工湖或人工景觀(guān)林建設(shè)，即可以消納企業(yè)自身的部分中水污染、也可以給職工帶來(lái)一定的休憩空間。同樣，在村鎮(zhèn)層次，也可以通過(guò)農(nóng)村道路、農(nóng)村休閑廣場(chǎng)等的綠化和景觀(guān)建設(shè)，完善村鎮(zhèn)內(nèi)部及整個(gè)區(qū)域的生態(tài)服務(wù)功能。

（二）農(nóng)村生態(tài)旅游型發(fā)展模式

隨著生活水平的不斷提高以及城市生活人群壓力的逐步加大，越來(lái)越多的城市居民在工作之余，尤其是周末，驅(qū)車(chē)到離城市不遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村去體驗(yàn)農(nóng)村恬靜的生活。而通過(guò)挖掘農(nóng)村風(fēng)俗文化、創(chuàng)造優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境、完善農(nóng)村旅游設(shè)施，來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，已成為現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。

農(nóng)村生態(tài)旅游與傳統(tǒng)的農(nóng)村旅游相比，除了能滿(mǎn)足游客的休閑娛樂(lè)、觀(guān)光游覽和農(nóng)事學(xué)習(xí)等要求外，還具有生態(tài)體驗(yàn)和生態(tài)教育的功能，注重保護(hù)資源和環(huán)境，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

以老頂山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)滴谷寺、老巴山、瓦窯溝等沿山一帶的村莊為例，這些村莊處在老頂山國(guó)家森林公園周邊區(qū)域，距離旅游景點(diǎn)近，村莊內(nèi)自己開(kāi)辦了農(nóng)家賓館、農(nóng)家樂(lè)，吃住一體化，生意非常興隆，可以讓游客在吃飯和休憩的同時(shí)也能有容身于大自然美景的感受。所以，村鎮(zhèn)綠化與生態(tài)鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，不僅滿(mǎn)足了城市居民的對(duì)于田園生活的向往與需求，而且美化了農(nóng)村環(huán)境，增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入，造福于子孫后代。

（三）庭院經(jīng)濟(jì)型發(fā)展模式

庭院經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)戶(hù)在居住的庭院內(nèi)閑置土地上，進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局、充分利用不同生物生長(zhǎng)的特點(diǎn)和對(duì)環(huán)境條件的要求，實(shí)行立體種養(yǎng)結(jié)合、加工、銷(xiāo)售等活動(dòng)，科學(xué)地利用庭院空間，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，以達(dá)到提高土地利用率、產(chǎn)出率和增加農(nóng)民收入的目的。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)是村鎮(zhèn)綠化發(fā)展的一種有效途徑，既美化了環(huán)境，又有經(jīng)濟(jì)效益，是村鎮(zhèn)綠化的一種良好模式和重要建設(shè)內(nèi)容。

長(zhǎng)治郊區(qū)東部各村鎮(zhèn)在發(fā)展庭院果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林方面有較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。這些村鎮(zhèn)依托低山緩坡地形，每個(gè)農(nóng)戶(hù)庭院前后基本都有空閑地，除去部分用于種菜，將多出的部分空地用于營(yíng)造適合長(zhǎng)治市郊區(qū)的果樹(shù)品種，包括核桃、紅棗、柿子、葡萄、山楂、梨、杏、桃、蘋(píng)果等鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，即充分利用了閑置的空間，又增加了農(nóng)民收入，還美化了鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）生態(tài)防護(hù)型發(fā)展模式

生態(tài)防護(hù)林是為了保持水土、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、減少污染所經(jīng)營(yíng)的天然林和人工林。是以防御自然災(zāi)害、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)生產(chǎn)、改善環(huán)境和維持生態(tài)平衡等為主要目的的森林群落。在長(zhǎng)治郊區(qū)一些丘陵山區(qū)的村莊經(jīng)濟(jì)條件較差，生態(tài)比較脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，人均收入相對(duì)較低，村鎮(zhèn)綠化就主要以生態(tài)防護(hù)為主。

近年來(lái)，長(zhǎng)治郊區(qū)實(shí)施了退耕還林工程、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、采石邊坡恢復(fù)治理等生態(tài)防護(hù)林工程。在生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè)中，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，提高基層群眾的生態(tài)防護(hù)意識(shí)，并因地制宜，堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，多方籌措資金用于生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，制定了長(zhǎng)期有效的管護(hù)機(jī)制，用以鞏固和保障生態(tài)綠化成果。

四、村鎮(zhèn)綠化發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）部分群眾對(duì)村鎮(zhèn)綠化認(rèn)識(shí)不足，參與綠化的積極性不高。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的大力宣傳，多數(shù)群眾都認(rèn)為村鎮(zhèn)綠化工程是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的惠民利民實(shí)事工程，自覺(jué)參與栽植、管護(hù)的熱情較高，有力推動(dòng)了村鎮(zhèn)綠化工程的實(shí)施，但仍有部分群眾受傳統(tǒng)思想觀(guān)念束縛，滿(mǎn)足于村莊環(huán)境現(xiàn)狀，對(duì)改善自身生活環(huán)境漠不關(guān)心。個(gè)別對(duì)村莊綠工程認(rèn)識(shí)不足，有的錯(cuò)誤認(rèn)為村鎮(zhèn)綠化工程是一項(xiàng)“形象工程”、“政績(jī)工程”，參與建設(shè)的積極性不高。

（二）村鎮(zhèn)綠化投資大、扶持政策少，造林經(jīng)費(fèi)短缺。各級(jí)都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的村鎮(zhèn)綠化造林經(jīng)費(fèi)，村鎮(zhèn)綠化的扶持政策少，而且政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性不強(qiáng)，造成了村鎮(zhèn)綠化經(jīng)費(fèi)短缺，工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。

（三）村鎮(zhèn)綠化與庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密。目前我區(qū)實(shí)施的村鎮(zhèn)綠化工程，主要以村莊街道、四周空地綠化為主，庭院綠化采取“自主、自愿”栽植的綠化方式，由群眾根據(jù)喜好自行選擇樹(shù)種、花卉搞綠化，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)列入村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃的總體規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、要求。群眾主要還是沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，種植一些鄉(xiāng)土樹(shù)木，沒(méi)有充分利用院內(nèi)土地空間合理開(kāi)發(fā)利用，未把綠化與增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（四）村鎮(zhèn)綠化機(jī)制單一，市場(chǎng)化融資還沒(méi)有形成氣候。我區(qū)的村鎮(zhèn)綠化工程，目前仍以政府投入、管理為主，多元化融資造林體制還不夠完善，社會(huì)各界參與營(yíng)林的積極性還沒(méi)有充分激發(fā)。

五、幾點(diǎn)建議

一是加大政策扶持。建議各級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)盡快出臺(tái)支持村鎮(zhèn)綠化工作的扶持政策，在林木確權(quán)、承包、抵押、村莊綠化樹(shù)木的管護(hù)等方面加強(qiáng)政策扶持，充分調(diào)動(dòng)群眾營(yíng)林、護(hù)林的積極性。

二是加強(qiáng)資金扶持。一方面各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列出部分村莊綠化資金，用于工程費(fèi)、苗木費(fèi)、管護(hù)費(fèi)的補(bǔ)貼；另一方面采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，拿出部分資金按照村鎮(zhèn)綠化水平高低，區(qū)分檔次，參照一定的比例數(shù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；每年拿出一部分資金用于新樹(shù)種的選育，豐富村鎮(zhèn)綠化樹(shù)木的品種，增強(qiáng)觀(guān)賞性和林分構(gòu)成的合理性。

三是積極探索村鎮(zhèn)綠化的造林新機(jī)制。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的原則，積極探索林業(yè)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，大力支持鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參與到村鎮(zhèn)綠化造林中來(lái)，發(fā)展包括企業(yè)、個(gè)人等私有林在內(nèi)的多種所有制林業(yè)，轉(zhuǎn)變過(guò)去單純政府種植，管理難度大，造價(jià)高，樹(shù)木成活率低，效益低下的弊端。

總之，城郊作為城市與農(nóng)村在地域空間上的聯(lián)結(jié)部，在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中具有舉足輕重的地位。而城郊和村鎮(zhèn)的綠化體系建設(shè)，則是保障城市生態(tài)功能完善的重要內(nèi)容之一。通過(guò)長(zhǎng)治郊區(qū)城郊村鎮(zhèn)綠化發(fā)展模式的不同搭配選擇，既可以提升長(zhǎng)治市作為國(guó)家森林城市的品質(zhì)，又可以提高城郊村鎮(zhèn)農(nóng)民的收入和生活質(zhì)量，還可以間接的完善其社會(huì)服務(wù)體系，最終為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治市生態(tài)文明城市建設(shè)提供有力保障。

（作者單位：046011山西省長(zhǎng)治市郊區(qū)林業(yè)局）