從出席各種記者見面會到赴各種企業(yè)調(diào)研，盤點(diǎn)總理李克強(qiáng)的講話，會發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)被強(qiáng)調(diào)得最多的關(guān)鍵詞，一是“改革”，一是“就業(yè)”。而且這兩個(gè)關(guān)鍵詞常被放在一起說：加力改革，力保就業(yè)——這被不少專家看作是“總理經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心。確實(shí)，改革與就業(yè)密不可分，現(xiàn)在已經(jīng)形成共識，改革是中國最大的紅利——而“紅利”具體表現(xiàn)在哪里呢？無疑，就是就業(yè)。

總理在今年兩會后的記者見面會上動情地談到過他見過的“零就業(yè)家庭”：一個(gè)家庭沒有一個(gè)人就業(yè)，真是毫無生氣，沒有希望。生存最底線的需要是溫飽和希望，而有了“飯碗”才有希望，就業(yè)自然就是最大的民生了。從“飯碗”看待中國的改革，會發(fā)現(xiàn)30多年來的市場化改革最大的紅利就是創(chuàng)造了無數(shù)“飯碗”，也就是巨大的就業(yè)機(jī)會。

以下這組數(shù)據(jù)最能說明中國改革的“飯碗經(jīng)濟(jì)學(xué)”：市場化改革提供了巨大就業(yè)增量，不僅1億多農(nóng)村富余勞動力有了飯碗，而且數(shù)以千萬計(jì)的城市新增勞動力與下崗職工，也主要通過走向市場而獲得了飯碗。統(tǒng)計(jì)顯示，GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，就可以拉動上百萬個(gè)就業(yè)崗位，讓上百萬人捧到飯碗。中國8%以上的增長率維持了多年，支撐了無數(shù)人的飯碗。

正在進(jìn)行的這場改革，也是以飯碗這個(gè)最大的民生為導(dǎo)向的。當(dāng)下改革最大的特征是放權(quán)，將一些集中在政府手中的權(quán)力讓出來，放權(quán)給市場，放權(quán)給社會，放權(quán)給公民。放權(quán)帶來的最大紅利，就是就業(yè)機(jī)會。

改革創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，有兩層意義，一是放權(quán)改革，在創(chuàng)造就業(yè)崗位中給無數(shù)人增加了就業(yè)機(jī)會，另外一層常被忽略的意義是，通過“限權(quán)改革”使就業(yè)機(jī)會更平等，使一些昔日被特權(quán)所壟斷的就業(yè)機(jī)會向每個(gè)人平等地開放。對多數(shù)人來說，這實(shí)際上也是一次增量改革。這樣的改革雖然從總量上沒有增加新的就業(yè)崗位，但過去有些崗位被內(nèi)部人士壟斷，如今每個(gè)人都有機(jī)會平等地去爭取了，對很多人就是“多”出來的就業(yè)機(jī)會。

如果“飯碗”被個(gè)別特權(quán)人士和內(nèi)部人士所壟斷，那就不是就業(yè)機(jī)會，而是固化的特權(quán)福利，改革從既得利益者那里搶出這些飯碗而放到市場上，就是創(chuàng)造了新的飯碗。從推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革，到促進(jìn)企業(yè)在用人制度方面的改革，打破“內(nèi)部招聘”，嚴(yán)禁“蘿卜招聘”，推進(jìn)公務(wù)員招考的公開透明，綁住權(quán)力的手，擠壓“關(guān)系招聘”的空間，這樣的限權(quán)改革也創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位。

改革創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，另一層更重要的價(jià)值在于就業(yè)者自身。這個(gè)命題上，我們都有一種天然的惰性，天經(jīng)地義把自己當(dāng)成一個(gè)改革的受益者，站在“享受改革紅利”的角度看待這場改革：改革是別人的事，別人在通過改革為我們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，我們天然地需要一個(gè)別人準(zhǔn)備好的就業(yè)崗位。

這種思維是錯(cuò)誤的，改革創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會，不能等別人提供果實(shí)讓你享受，每個(gè)就業(yè)者也要去改。政府力推中小微企業(yè)，可如果一些人眼高手低，只盯著大城市的大企業(yè)，那么別人創(chuàng)造再多的就業(yè)機(jī)會也沒有用。