金燦榮

隨著中國發(fā)展，爭取話語權(quán)正成為提高國家競爭的要務(wù)。正如企業(yè)間競爭包括產(chǎn)品、技術(shù)、定價權(quán)三方面，國家間競爭也包括類似三個維度，即力量總量、力量結(jié)構(gòu)和話語權(quán)。在未來的十年里，中國的力量總量上升是基本確定的，經(jīng)濟增長仍然可以維持較快速度，加上匯率影響，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值將繼續(xù)顯著上升。此外，中國研發(fā)投入增長迅速，預(yù)計在“十三五”中期就能夠趕上美國的水平。同時，隨著經(jīng)濟市場化、國際化程度的提高，中國政府和企業(yè)的管理效率和水平也會在學(xué)習(xí)實踐中提升，使得中國的力量結(jié)構(gòu)更趨合理。

在力量總量和結(jié)構(gòu)都穩(wěn)步增強的同時，中國必須努力爭取話語權(quán)，防止這方面出現(xiàn)競爭力短板。

爭取話語權(quán)向來是個艱難的過程，對中國而言尤其有以下幾方面的困難。第一，歷史上，話語權(quán)往往為國際霸主所掌握，話語權(quán)的更替也常常伴隨著大國間的戰(zhàn)爭。中國外交向來強調(diào)與人為善、和平發(fā)展、平等互利，并不以戰(zhàn)爭為民族復(fù)興的手段，因此中國爭奪話語權(quán)的工具更加有限，難度也更大。第二，從現(xiàn)有話語權(quán)體系來看，目前世界的主流話語權(quán)掌握在西方世界手中，而且中國在這個體系里有天然的弱點，其文明形式和意識形態(tài)都異于西方。第三，中國周邊環(huán)境不利于爭奪話語權(quán)。中國有20個鄰國，其中陸地鄰國14個、海洋鄰國八個（朝鮮和越南既是陸地鄰國，又是海洋鄰國），一些鄰國與中國關(guān)系并不和睦。發(fā)生在周邊的摩擦糾紛，也影響了中國爭取話語權(quán)的努力。

從根本上來講，中國的困境在于它仍然是發(fā)展中國家，內(nèi)部治理水平、民眾生活水平都尚未達(dá)到西方世界的水平，在國際上說話有時“中氣不足”。但應(yīng)該看到，中國是超大型國家，其一舉一動都會受到國際社會廣泛關(guān)注，甚至引起部分國家的警惕，因此中國有時必須在國際社會中站出來，為自己發(fā)聲。

現(xiàn)在中國硬實力發(fā)展很快，30年時間能夠達(dá)到西方100年工業(yè)化的成就。然而這也帶來了中國軟、硬實力之間的巨大鴻溝。一個體量不斷增大，然而社交能力欠佳的大國，在國際社會里容易引起別國的緊張，甚至出現(xiàn)“經(jīng)濟越發(fā)展，形勢越緊張”的安全困境。這種安全困境非常危險，前蘇聯(lián)正是因為東西兩線同時面臨安全困境，最終國家崩潰。所以，中國軟實力的發(fā)展特別緊迫，其核心則是國際上話語權(quán)的爭奪。

中國爭取話語權(quán)，必須“內(nèi)外兼修”，對外學(xué)習(xí)西方國家的經(jīng)驗，在國際社會有所作為，對內(nèi)加快推進(jìn)發(fā)展，切實提高綜合國力。

加強現(xiàn)代國家能力建設(shè)是爭取話語權(quán)的基礎(chǔ)。當(dāng)前中國經(jīng)濟指標(biāo)突飛猛進(jìn)，在科技、文化等方面取得不少世界性成就，這都令中國人民感到自豪；然而也應(yīng)承認(rèn)，中國社會依然面臨諸多問題，貧富差距較大，環(huán)境、法治等建設(shè)有待完善，這也影響了國民對國家話語的認(rèn)同。只有社會從上到下形成民族凝聚力，國家發(fā)展水平對世界人民產(chǎn)生吸引力，中國在國際上說話才有底氣。為此，中國需要提高行政管理水平，完善管理制度，加強法治建設(shè)，從戰(zhàn)略上將中國越做越大的經(jīng)濟利益之“餅”分給老百姓，讓國人得到實惠，提高民眾的幸福感。

堅持和平發(fā)展是爭取話語權(quán)的行動綱領(lǐng)。中國向來堅持平等互利、和平共處的外交原則，雖然中國的國際地位日益提升，但中國不會恃強凌弱，以及用暴力挑戰(zhàn)當(dāng)今霸權(quán)。在未來的十年里，隨著中國參與全球化程度不斷上升，以及美國利用周邊國家制衡中國崛起，中國勢必會遇到更多的沖突點，而西方主流媒體正試圖將中國塑造為一個咄咄逼人的侵略者。面對國際社會的質(zhì)疑，中國應(yīng)用行動貫徹和平發(fā)展的外交原則，推行共贏合作，控制雙邊矛盾，避免沖突升級。

中國應(yīng)增加對國際社會的貢獻(xiàn)，提供公共產(chǎn)品，尤其在危機突發(fā)期積極展示樂于助人、與人為善的外交姿態(tài)。

建構(gòu)中國特色理論、說好中國故事是爭取話語權(quán)的技術(shù)手段。目前世界的話語權(quán)主要掌握在西方國家手中，它們的軟實力攻勢既表現(xiàn)出豐富的宣傳經(jīng)驗，也隱含著根深蒂固的西方價值觀。中國政府宣傳機關(guān)和媒體需要在技術(shù)上學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)經(jīng)驗和宣傳模式，在內(nèi)容上提出具有中國特色、又能夠被世界接受的價值觀和邏輯，以中國的視角、普世的方式來宣傳中國。目前，國家在爭奪海外輿論方面加大投入，一些主流媒體在海外的硬件設(shè)施基本能與世界級大通訊社相媲美；可是在輿論宣傳的內(nèi)容上，中國媒體仍需要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)如何說服在不同環(huán)境和價值觀中成長的世界觀眾。

通過媒體、外交部門和國家三個層面的共同努力，中國一定能夠取得更大的話語權(quán)，讓世界聽到更多的中國聲音。

（金君達(dá)參與了對本發(fā)言觀點的討論）