陶堅

面對外界關(guān)于中國對外過度使用力量、外交過于強硬的擔憂，以及“搭便車”的質(zhì)疑，我們在解釋、說理、反擊的同時，也需要靜下心來反思一下，世界到底需要強大起來的中國做些什么，中國又準備好了為這個世界做些什么？

我想講的是：一是讓換位思考成為“新常態(tài)”。

“為人類做更大貢獻”的偉大抱負，決定了正在實現(xiàn)國家強盛、民族復興的中國之于這個世界的影響，注定是遠大的、全球性的。

面對快速發(fā)展的中國，無論大國小國，多少都有些不適應(yīng)，它們都在密切關(guān)注著中國如何界定擴大了的國家利益，如何承擔大國責任，如何讓別國分享市場和經(jīng)濟紅利，又如何遵守國際規(guī)則。其實，國力的快速壯大也讓我們自身產(chǎn)生某種不適應(yīng)感。我們的國際定位是什么？要給這個世界貢獻什么，領(lǐng)導力、市場、公共產(chǎn)品、理念和思想？為什么自我認知與外界對華認知有這么大的反差？為什么有的周邊國家要尋求域外大國來制衡中國？到底怎么做才讓各國感到放心？這些問題接連擺在了面前。

不可否認，某些國家之所以對華有恐懼、防范和負面看法，除了偏見、別有用心、溝通不暢等原因之外，也與我們對外交往中確實有“想當然”的情況、沒有切實地去“換位思考”有關(guān)。既然我們要成為真正的全球大國，那么就應(yīng)當把地區(qū)和全球問題作為對外戰(zhàn)略的內(nèi)在因素加以統(tǒng)籌考慮，而不能事不關(guān)己，高高掛起；既然我們想擁有全球影響力，贏得尊重，與所有人交朋友，那么就應(yīng)當站在別人的位置上來審視一下中國的所作所為、所思所想。國力越是強大，這樣的換位思考就越應(yīng)成為“新常態(tài)”。

國際影響力是在相互認知、相互作用的過程中產(chǎn)生效果的。因此，中國最近在推動絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路等一系列合作倡議時，就更多地聽取了相關(guān)國家的意見，力圖兼顧各方的利益。習近平主席在提出“親、誠、惠、容”的外交理念和“命運共同體”的建設(shè)目標時就特別強調(diào)，對于這些理念，“首先我們自己要身體力行，使之成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準則?！?/p>

換位思考，身體力行，包容他國，立德樹威，顯示出中國擴大國際影響力的新路徑。

二是要正視發(fā)展中大國的“能力恐慌”。

國家目標與國家能力是相伴相長的。隨著實力地位的快速上升，一國利益目標更趨多元，對外行動更趨主動，都在情理之中。但任何大國即便是超強國家都不能忘記，目標有限度，能力有邊界。一句話，任何時候都要清醒認識自己國力的局限性。當前正處在國際戰(zhàn)略環(huán)境動蕩、大國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加速的時期，作為發(fā)展中的大國，中國對利益、能力、環(huán)境的戰(zhàn)略認知尤顯重要，需要客觀、清醒地知道自己要干什么，能干什么，能不能干成。

中國實際能力與對外戰(zhàn)略目標之間有差距，中國的供給能力與世界對于中國的期望需求之間也有差距。更為緊迫的是，面對大國戰(zhàn)略較量表面化，地緣爭奪激烈化，海島、海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)空間的多領(lǐng)域較量，中國正在遭遇“能力恐慌”。即便是對于鄰國、小國，我們也發(fā)現(xiàn)外交資源和手段的嚴重不足，真切感受到“力不從心”。

“能力恐慌”的根源，來自于中國國力結(jié)構(gòu)的高度不平衡性。

三是國力的非均衡狀態(tài)將伴隨整個戰(zhàn)略機遇期。

近些年來，中國成為各大國中力量上升最快的一方，又是發(fā)展最不平衡的一方。經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)，制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定進步；國力結(jié)構(gòu)的不均衡，硬實力和軟實力的不平衡，以及在經(jīng)濟優(yōu)勢和軍事優(yōu)勢之間尚未建立起良性循環(huán)，制約了對外力量的使用。當我們想更加有效地應(yīng)對復雜嚴峻的國際形勢，有所作為，提升話語權(quán)，在文化、知識和價值觀方面擴大國際影響力的時候，國力結(jié)構(gòu)的缺陷就暴露得越發(fā)明顯。

快速國力增加的上升期，也是需求爆發(fā)式增長，引發(fā)國家可以動用的特別是對外使用的力量和資源相對短缺的時期。通俗點說，就是錢多了，要花錢的地方更多。

中國國家力量的完整性從來還沒有實現(xiàn)過，而且這一狀態(tài)還將持續(xù)相當時間。盡管在經(jīng)濟實力上顯示出迅速追趕美國的勢頭，但中美兩國國力的均衡性仍存在著質(zhì)的差別——一個是國力均衡的霸權(quán)國家，一個是國力不均衡的發(fā)展中大國，由國力結(jié)構(gòu)所決定的中美兩國在國際力量均勢中事實上的不平衡性將長期存在。

因此，國力問題仍將繼續(xù)掣肘中國擴大國際影響力的努力，資源配置仍將以內(nèi)為主，優(yōu)先集中于國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)，以保持住經(jīng)濟實力持續(xù)上升的勢頭。對外，必須節(jié)約可用的資源和潛在的資源，加強協(xié)同：在大國博弈中，避免次要目標干擾主要目標；探索在新的實力基礎(chǔ)上建立與別國的互動關(guān)系，維護有利的國際環(huán)境；扮演好國際體系積極參與者、建設(shè)者、貢獻者的角色，并參與建章立制；在傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域以及重大全球和區(qū)域議題上發(fā)揮更大作用，穩(wěn)步取得與國力相稱的國際話語權(quán)，與責任和貢獻相稱的國際地位。

所謂“謀大勢、講戰(zhàn)略、重運籌”，意義正在于此。

四是在對外戰(zhàn)略中體現(xiàn)“協(xié)同”理念。

一要量力而行。既然對外力量相對短缺，就更要有足夠的戰(zhàn)略耐心，沉得住氣，在眾多的理性目標當中選出最主要目標，集中資源進行外交戰(zhàn)略布局；既然國力結(jié)構(gòu)有弱點又有強項，就更應(yīng)揚長補短。其中，經(jīng)濟力量優(yōu)勢是必須保持和鞏固的。開始建設(shè)性塑造國際體系的中國，仍是一個需要不斷壯大和完善自身力量尤其是經(jīng)濟力量的國家。

中國增強國際話語權(quán)的努力，反過來會對國力結(jié)構(gòu)的均衡化，特別是軟實力產(chǎn)生強有力的推動力，甚至形成倒逼機制。只有國內(nèi)能力建設(shè)做好了，國際影響力才能獲得源源不絕、可長可久的動力。這才是我們當下談?wù)摷訌娫捳Z權(quán)的目的所在。

二要促進認同。沒有別人對你的認同，你的影響力就會失去基石。對你口服心服了，才會主動地來維護你的尊嚴和威嚴。為此，作為世界大國，我們要講義利觀，要有核心價值，要在文化、媒體、知識引領(lǐng)上面多下功夫。

三要重塑自己。改革開放以來，中國通過改變自己來適應(yīng)外部環(huán)境，通過營造有利環(huán)境來發(fā)展自己。當我們有能力開始影響他國、塑造世界的時候，還是要問一下自己：是否不再需要改變了？在改變自己上面我們還愿意做多少？經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，社會治理模式的創(chuàng)新，政治體制的改革，將越來越深刻地影響到中國同外部世界的未來關(guān)系，影響到中國外交的未來前景。作為一個大國，中國國內(nèi)的事情也成了別國眼里不可忽視的外部環(huán)境。

創(chuàng)造性地重塑自己，將為中國的全球影響力開辟空前廣闊的空間。