王瑜 李飛

農(nóng)業(yè)部辦公廳近日印發(fā)了《2014年種植業(yè)工作要點(diǎn)》。《要點(diǎn)》明確了今年種植業(yè)工作的目標(biāo)，即努力實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”“三進(jìn)”。“三穩(wěn)”，就是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，棉油糖穩(wěn)定發(fā)展，蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；“三進(jìn)”，就是高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)、北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點(diǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等科技服務(wù)重點(diǎn)措施推進(jìn)有新進(jìn)展，種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有新進(jìn)展，資源節(jié)約利用有新進(jìn)展。

今年種植業(yè)工作將突出九個(gè)重點(diǎn)：

毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，確保糧食面積穩(wěn)定在16.79億畝以上。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，全面開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，在4大區(qū)5大作物集成推廣58個(gè)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。推進(jìn)新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略的構(gòu)建。

促進(jìn)棉油糖穩(wěn)定發(fā)展和園藝作物提質(zhì)增效。穩(wěn)定糧油糖播種面積，開展棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)模式攻關(guān)。繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展，開展“三品”提升行動。

提升蔬菜均衡供應(yīng)能力。穩(wěn)定蔬菜面積，強(qiáng)化產(chǎn)銷信息監(jiān)測，保障總量平衡、促進(jìn)結(jié)構(gòu)均衡和質(zhì)量安全。繼續(xù)抓好南方冬春蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，突出抓好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點(diǎn)，編制《全國設(shè)施蔬菜發(fā)展規(guī)劃》。

加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)。與國土資源部門合作開展永久基本農(nóng)田的劃定，完善占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度和標(biāo)準(zhǔn)。推動實(shí)施“沃土工程”，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量立法。

推進(jìn)土肥水藥等資源節(jié)約利用。解決測土配方施肥的“抓藥用藥”問題，推進(jìn)配方肥到田和施肥方式轉(zhuǎn)變。建設(shè)11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力推廣高效低毒農(nóng)藥和高效大中型藥械，加強(qiáng)科學(xué)用藥技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。

加強(qiáng)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合增產(chǎn)模式攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)病蟲害綠色防控，建設(shè)100個(gè)農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣。加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，創(chuàng)建高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范縣，開展低毒低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼試點(diǎn)，鼓勵(lì)小宗特色作物用藥登記，完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系。

切實(shí)抓好科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，完善重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提早發(fā)布預(yù)警信息。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)好防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，積極探索新型主體參與防災(zāi)減災(zāi)的有效途徑，推進(jìn)科技抗災(zāi)。

強(qiáng)化農(nóng)作物重大病蟲害防控。加強(qiáng)病蟲田間監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)監(jiān)測并發(fā)布預(yù)警信息，確保重大病蟲不大面積暴發(fā)成災(zāi)。繼續(xù)開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬”行動、“百強(qiáng)組織聯(lián)百企”活動，力爭統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。加大植物疫情處置力度，確保重大植物疫情不惡性傳播蔓延。

突出法規(guī)建設(shè)和項(xiàng)目監(jiān)管。推動出臺《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，制定《肥料管理?xiàng)l例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法規(guī)。整合現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，促進(jìn)資金向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和主產(chǎn)區(qū)傾斜，研究建立種植業(yè)財(cái)政項(xiàng)目績效評價(jià)制度。