梁明哲　鄭雪蕾　呂洪榮

搬遷不僅是地理位置上的改變，更是與現(xiàn)代生活生產(chǎn)方式的接軌，向新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的挺進(jìn)。

前不久，村里組織我們這些老人去廈門(mén)旅游。導(dǎo)游聽(tīng)說(shuō)我們從山里來(lái)，打算安排參觀別墅。我們告訴他，不要去了，村里現(xiàn)在住的就是別墅?！?/p>

黃興文老人說(shuō)的“別墅”，就是位于福建省龍巖市新羅區(qū)適中鎮(zhèn)的新祠新村，這里是地災(zāi)隱患點(diǎn)整村搬遷新址。

5月10日，在全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日前夕，記者來(lái)到龍巖，見(jiàn)證了一處處地災(zāi)隱患點(diǎn)群眾翻開(kāi)了安居夢(mèng)圓、樂(lè)業(yè)路寬的生活新篇章。

山里人圓了安居夢(mèng)

汛期大雨，帶給山村的往往是緊張不安。青山綠水環(huán)抱的新祠村，卻顯得安寧從容。

平整寬闊的柏油路兩旁，一排排三層連體小樓風(fēng)格統(tǒng)一，設(shè)計(jì)優(yōu)美，占地節(jié)約；社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、便民超市，讓山區(qū)的生活更加便利；小學(xué)和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，塑膠操場(chǎng)和籃球場(chǎng)讓山里的孩子盡情釋放快樂(lè)的天性；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心滿(mǎn)足了村民在家門(mén)口掌握致富技能的需求；老人活動(dòng)室、健身步道、綠化景觀、民俗公園，讓村民們的生活變得更有情趣。

新村建設(shè)和城市小區(qū)并無(wú)二致，只是村民們更能感受到安全的生活環(huán)境所帶來(lái)的幸福感。新祠村是革命基點(diǎn)村，坐落在地災(zāi)隱患點(diǎn)上。2009年12月，受鐵路施工巖溶突水災(zāi)害影響，新祠村發(fā)生地面塌陷，“最嚴(yán)重的情況是100多平方米的房屋整棟陷進(jìn)去消失了”。184戶(hù)700多名群眾撤離家園住進(jìn)臨時(shí)安置點(diǎn)，所幸無(wú)人員傷亡。

2010年春，政府出資籌建的新祠村整村搬遷工程啟動(dòng)。2012年一期107戶(hù)入住，二期41戶(hù)剛剛搬進(jìn)新居，三期工程今年8月交房，采取公寓式小高樓設(shè)計(jì)以更少的占地安置48戶(hù)村民。

77歲高齡的黃興文是第一個(gè)撤離村莊也是第一個(gè)搬進(jìn)新村的。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，他還沒(méi)明白怎么回事，就被當(dāng)?shù)馗刹勘吵隽舜遄?。新村建成后，被“?qiáng)行”搬離的黃興文并不戀舊：“現(xiàn)在的生活太舒適了。過(guò)去進(jìn)出要走30多級(jí)石板臺(tái)階，現(xiàn)在出門(mén)就是平坦的柏油路。我每天早上運(yùn)動(dòng)完就去找老鄰居敘舊，晚飯后也像城里人一樣出去散步。”

新村全面實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電、給排水、數(shù)字廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶(hù)，生活廢水則采用先進(jìn)的微生物凈化系統(tǒng)統(tǒng)一排放處理。黃老伯家里過(guò)去16口人擠在一起，現(xiàn)在4個(gè)兒子每戶(hù)一棟占地80平方米、建筑面積280平方米的小樓，皮沙發(fā)、木制家具、液晶電視等家用電器一應(yīng)俱全，家的概念逐漸殷實(shí)起來(lái)。

龍巖市地災(zāi)隱患點(diǎn)整村搬遷和集中安置工作已開(kāi)展10余年。依靠國(guó)土資源渠道下?lián)艿牡貫?zāi)搬遷資金，結(jié)合省級(jí)“造福工程”、市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等項(xiàng)目，龍巖全力推進(jìn)“出山運(yùn)動(dòng)”，目前已讓5283戶(hù)近2萬(wàn)名村民搬離了地災(zāi)隱患點(diǎn)。

走出門(mén)踏上致富路

搬遷不僅是地理位置上的改變，更是與現(xiàn)代生活生產(chǎn)方式的接軌，向新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的挺進(jìn)。

龍巖市地災(zāi)隱患點(diǎn)整村搬遷新址的選擇，堅(jiān)持“科學(xué)選址、合理規(guī)劃、群眾自愿、立足發(fā)展、確保安全”的原則，既避免產(chǎn)生新的地災(zāi)點(diǎn)，也考慮以靠近公路主干道和城鎮(zhèn)為主，為打造坐觀其景、住享其便、致富有路的現(xiàn)代化新農(nóng)村搭建好平臺(tái)。

新祠村借助緊鄰高速公路、國(guó)道的交通優(yōu)勢(shì)和背山靠水的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)村民就業(yè)轉(zhuǎn)移之路。目前，金線(xiàn)蓮和鐵皮石斛等名貴植物種植、豪豬種苗培育、物流中轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游四大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地已具規(guī)模，去年村財(cái)收入達(dá)150萬(wàn)元，村民人均純收入1.4萬(wàn)元，昔日地災(zāi)村變成了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村”。村里每年拿出80多萬(wàn)元，用于村民醫(yī)療保障、老人生活補(bǔ)助、村民水電費(fèi)補(bǔ)助、小區(qū)衛(wèi)生保潔等，逢年過(guò)節(jié)每個(gè)村民還能領(lǐng)到紅包。

在產(chǎn)業(yè)基地之一的紫喬雨金線(xiàn)蓮合作社，20多名村里的婦女經(jīng)過(guò)培訓(xùn)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，正在熟練地組培、育苗、移栽。合作社是新祠村23名黨員和村民代表入股成立的，過(guò)去他們?cè)丘B(yǎng)豬戶(hù)。由于養(yǎng)豬污染大，去年搬遷新村后，借助政府扶持政策，上馬了金線(xiàn)蓮組培栽種項(xiàng)目。

合作社一年組培60萬(wàn)瓶新苗，既可以自己移種，也可以分銷(xiāo)給周邊農(nóng)戶(hù)，帶動(dòng)大家共同致富。由于市場(chǎng)成熟，銷(xiāo)路好，去年鮮金線(xiàn)蓮產(chǎn)量達(dá)2150公斤，年產(chǎn)值150萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)70萬(wàn)元。為擴(kuò)大規(guī)模，合作社今年又新上了10畝大棚。

林美英是合作社股東之一，也負(fù)責(zé)管理工作。打扮時(shí)尚的她對(duì)現(xiàn)在的工作環(huán)境非常滿(mǎn)意：“過(guò)去養(yǎng)豬又累又臭，連身好衣服也不敢穿。遇到行情不好，豬只能賠本賣(mài)出去?，F(xiàn)在工作輕松，環(huán)境也好。銷(xiāo)路不好的時(shí)候，鮮金線(xiàn)蓮可以烘干保存，風(fēng)險(xiǎn)小多了?！贝迕裰x秀琴也在家門(mén)口找到了兩份工，平時(shí)在水泥廠(chǎng)工作，下班和雙休日到金線(xiàn)蓮合作社幫工，一月收入兩三千元，愛(ài)人在汽修廠(chǎng)工作，一家三口六七千元的月收入，日子有了很大的改觀。

建新村不占一分田

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)整村搬遷，面對(duì)著兩大難題，一是錢(qián)從哪里來(lái)，二是地從哪里找。項(xiàng)目資金捆綁解決了錢(qián)的問(wèn)題，在永定縣撫市鎮(zhèn)貝溪村，記者找到了第二個(gè)問(wèn)題的答案。

現(xiàn)在的貝溪村集中安置了4個(gè)自然村，占用的僅是盧屋、詹屋兩個(gè)自然村原有的舊宅基地。這兩個(gè)自然村受2006年“6·18”洪災(zāi)影響，多數(shù)村民留居在洪水浸泡過(guò)的土樓里。近年來(lái)，貝溪村兩委決心開(kāi)展盧屋、詹屋舊村改造，同時(shí)把地災(zāi)隱患嚴(yán)重的溪仔口、龍?zhí)都?個(gè)自然村搬遷過(guò)來(lái)集中安置。

村里成立新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)國(guó)土資源干部做顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一思想：利用宅基地原址重建，決不能占用一分耕地?？墒牵磳?duì)聲不絕于耳，村民們認(rèn)為在耕地上另起爐灶更省錢(qián)省力。僅村民的思想工作就做了一年半。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)來(lái)了。貝溪村不占耕地建新村的做法，贏得了更多的政策支持。只適用于異地安置的省級(jí)“造福工程”，破例通過(guò)了貝溪村的立項(xiàng)，補(bǔ)助每個(gè)村民2500元重建資金?？h里考察貝溪村后出臺(tái)配套政策，對(duì)集中連片拆舊建新的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)給予上萬(wàn)元補(bǔ)助，此舉既減輕了村民負(fù)擔(dān)，也改變了以往“只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村”的散亂局面。政策一到，新農(nóng)村建設(shè)在全村迅速鋪展開(kāi)來(lái)。

建新過(guò)程中又出現(xiàn)了新問(wèn)題：新村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)三層樓房，但人口多的家庭不夠住，多建就會(huì)多占土地。領(lǐng)導(dǎo)小組決定，打破規(guī)劃，向空中要地，人口多的家庭可以多建樓層但不能多占土地。村里最壯觀的一棟5層樓，占地300平方米，安置了10戶(hù)人家。

目前，已經(jīng)有172戶(hù)人家搬進(jìn)了新房。貝溪村的土地賬也是穩(wěn)贏不虧：整村拆舊面積30萬(wàn)平方米，實(shí)際建新只用了17萬(wàn)平方米，節(jié)約出13萬(wàn)平方米的土地；地災(zāi)隱患點(diǎn)搬遷過(guò)來(lái)的2個(gè)自然村，爭(zhēng)取宅基地復(fù)墾立項(xiàng)，又可以新增45畝耕地。村委會(huì)主任盧金澤告訴記者，村里下一步將發(fā)動(dòng)群眾，用好林、地、水三大資源，發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)，要讓這個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村發(fā)展成產(chǎn)業(yè)鮮明的旅游新村。