不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記真的能“以人查房”？

國(guó)土資源部近日擬將《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）上報(bào)國(guó)務(wù)院，媒體報(bào)道“以人查房”已被寫(xiě)進(jìn)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》，全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理實(shí)現(xiàn)互通互享更是“板上釘釘”。消息一出，輿論認(rèn)為“房姐”、“房爺”等將不復(fù)存在。

土地登記

縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)

房產(chǎn)登記

建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)

草原登記

縣級(jí)以上人民政府（分初始登記、變更登記）

林業(yè)等級(jí)

縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)

海域登記

沿海省、直轄市、自治區(qū)海洋行政主管部門(mén)

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記路線圖

國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)

1基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)、信息平臺(tái)“四合一”。

2建立不動(dòng)產(chǎn)信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規(guī)互通共享。產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

3推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)，保證交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

國(guó)土部否認(rèn)全面開(kāi)放“以人查房”

《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》最新修訂草案在涉及不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)，名為“不動(dòng)產(chǎn)登記資料的保護(hù)和利用”的第6章稱(chēng)，權(quán)利人、利害關(guān)系人以及取得權(quán)利人同意的單位和個(gè)人可以申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制登記資料。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有權(quán)查詢(xún)與調(diào)查、處理案件有關(guān)的登記資料。

《條例》草案規(guī)定，市縣國(guó)土資源主管部門(mén)、不動(dòng)產(chǎn)登記資料共享單位及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)登記資料保密，依法提高查詢(xún)服務(wù)，不得涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密，個(gè)人隱私。如存在給權(quán)利人和他人造成損失的行為，將依法承擔(dān)民事責(zé)任、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

地方利益

市場(chǎng)人士更多地認(rèn)為，一些地方或部門(mén)不愿意主動(dòng)配合是聯(lián)網(wǎng)擱置的主要原因。中國(guó)指數(shù)研究院（華中）市場(chǎng)研究總監(jiān)李國(guó)政表示，統(tǒng)一登記會(huì)觸及部分人利益，都不希望將這一財(cái)產(chǎn)暴露，地方政府不配合、官員信息難公開(kāi)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理龐雜等均使這項(xiàng)工作寸步難行。

管理部門(mén)不一

中國(guó)目前不動(dòng)產(chǎn)登記較為混亂，主要體現(xiàn)在負(fù)責(zé)登記管理的部門(mén)不統(tǒng)一，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)存在“多頭行政”的局面，不動(dòng)產(chǎn)登記存在著碎片化現(xiàn)象，使得登記成為一個(gè)社會(huì)成本很高的復(fù)雜過(guò)程。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“捅出”什么？

曝光腐敗

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，“房叔”、“房姐”的出現(xiàn)表明了房產(chǎn)信息不公開(kāi)、不透明的弊端，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當(dāng)交易的問(wèn)題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)腐敗活動(dòng)，斬?cái)嗬孑斔蜁?huì)有很大作用。

加速地產(chǎn)稅

不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)及房屋價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)，是房產(chǎn)稅全面開(kāi)征的兩大必要技術(shù)前提。目前看一、二線城市的房屋價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)都在網(wǎng)簽后逐漸完善。如果不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠建立，房產(chǎn)稅的推進(jìn)將會(huì)明顯加速。一旦房產(chǎn)稅試點(diǎn)增加，對(duì)多套房擁有者的心理影響將非常大。

拉低高房?jī)r(jià)

評(píng)論員王亞煌認(rèn)為完善的統(tǒng)一登記制度能夠讓政府有關(guān)部門(mén)和群眾更加了解房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)情況，讓這一市場(chǎng)的需求與總量數(shù)據(jù)更加清晰與公開(kāi)。這將極大的促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)從賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)、炒作市場(chǎng)向使用市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。

國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

新加坡能以房查人 難以人查房

新加坡全境不動(dòng)產(chǎn)基本上已經(jīng)統(tǒng)一在中央登記系統(tǒng)下?；旧峡梢宰龅阶屗腥瞬榈侥骋粔K地契所在地塊的詳細(xì)信息。如果支付更多金額的信息費(fèi)，甚至可以查到房子所在地塊的規(guī)劃圖，可以憑此判斷未來(lái)地鐵線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否會(huì)影響到未來(lái)房子的發(fā)展。但如果普通民眾要查詢(xún)某一個(gè)人名下有多少房產(chǎn)則是不被允許的。

各方言論

@陳國(guó)強(qiáng)（中國(guó)地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并非簡(jiǎn)單的登記，最重要的目的是確權(quán)，是對(duì)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)，相當(dāng)于給土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)頒發(fā)了身份證，具有法律效力。

@王玨林（原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任）不動(dòng)產(chǎn)登記把每個(gè)人的固定資產(chǎn)全部摸清楚了，政府在管理和制定政策方面可以有的放矢，能有效遏制樓市的非理性需求和地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗等。