朱建平 程磊

開(kāi)化呈現(xiàn)一幕幕喚醒經(jīng)典記憶的情景：全民義捐，重建縣城鳳凰塔；啟動(dòng)歷史文化名村保護(hù)，恢復(fù)“霞山老八景”；追尋朱熹足跡，引資建設(shè)“朱熹講學(xué)園”……

2014年，開(kāi)化縣以省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)試點(diǎn)和國(guó)家東部公園建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展。一方面大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步顯山露水；另一方面賦予山水更多的文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。

打造縣域大公園 城鄉(xiāng)映在美景中

把整個(gè)縣域作為公園來(lái)打造，把在城市中建公園變?yōu)樵诠珗@中建城鄉(xiāng)。這是開(kāi)化縣2013年確立的重大課題。

去年8月，這一課題得到國(guó)內(nèi)13位知名專家的一致認(rèn)可。同年，省委將開(kāi)化縣確定為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。今年1月17日，省政府辦公廳發(fā)布《開(kāi)化縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案》。3月，國(guó)家環(huán)保部批復(fù)同意開(kāi)化縣開(kāi)展國(guó)家公園試點(diǎn)。

理念的變革拉開(kāi)了開(kāi)化縣一系列實(shí)質(zhì)性改革的序幕。2013年底，衢州市不再考核開(kāi)化縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和GDP，實(shí)行以生態(tài)為先、民生為重的單列考核，新增加“水環(huán)境質(zhì)量”、“空氣環(huán)境質(zhì)量”、“生態(tài)環(huán)境指數(shù)狀況”、“森林撫育”、“生態(tài)公益林?jǐn)U面”等考核內(nèi)容；今年3月，開(kāi)化縣又一輪行政區(qū)劃調(diào)整啟動(dòng)。本輪行政區(qū)劃調(diào)整遵循生態(tài)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)律，界定生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)農(nóng)林區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本職能，對(duì)不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和功能區(qū)實(shí)行不同的管理體制。

“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，工作重心無(wú)疑轉(zhuǎn)移到了發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上?！遍_(kāi)化縣長(zhǎng)虹鄉(xiāng)黨委書記金書明表示。長(zhǎng)虹鄉(xiāng)作為生態(tài)農(nóng)林區(qū)，雖然這次的區(qū)劃調(diào)整在地域上沒(méi)有涉及，但建設(shè)“七彩長(zhǎng)虹”的發(fā)展思路卻比以往更明確更清晰了：臺(tái)回山上統(tǒng)一種植向日葵，讓“江南布達(dá)拉宮”再增好風(fēng)景；高田坑利用老房子打造高端民宿，已經(jīng)與客商達(dá)成投資意向；新增加的20多戶農(nóng)家樂(lè)業(yè)主正在開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暑期即可開(kāi)張營(yíng)業(yè)……

與此同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn)。其中，縣文化廣電新聞出版局和縣旅游局的職責(zé)進(jìn)行了整合，率先創(chuàng)建“大文旅”體制。5月19日，以“休閑衢州·惠民暢游”為主題的2014中國(guó)旅游日“市長(zhǎng)伴您東部公園游”活動(dòng)，在開(kāi)化縣音坑鄉(xiāng)盛裝開(kāi)啟?！按笪穆谩斌w制顯示出魅力：“滿山唱”，這是開(kāi)化農(nóng)民在山上勞作時(shí)，為了消除勞累，驅(qū)散寂寞，根據(jù)勞動(dòng)情景和生活趣事自編自唱的一種歌謠，第一次從鄉(xiāng)間走上了舞臺(tái)。

開(kāi)化縣具有特色鮮明的地域文化?！耙话胧羌t色、一半是綠色”。紅色指老區(qū)，開(kāi)化縣曾是中共開(kāi)婺休中心縣委、中共浙皖特委所在地，中共閩浙贛省委也曾在這里建立秘密機(jī)關(guān)；綠色指生態(tài)，開(kāi)化縣地處錢江源頭，是國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，華東地區(qū)的重要生態(tài)屏障，古田山是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，錢江源是國(guó)家森林公園。同時(shí)，開(kāi)化縣的根雕文化、龍頂茶文化以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都在全省乃至全國(guó)具有較高的知名度。

文化正日益成為開(kāi)化縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。2013年，開(kāi)化根宮佛國(guó)文化旅游區(qū)成功晉級(jí)衢州市首個(gè)5A景區(qū)，景區(qū)憑借一以貫之的文化理念吸引了中外游客。同時(shí)，以“源頭醉氧”、“古田尋幽”為特色的生態(tài)游逐漸紅火，錢江源、古田山正進(jìn)一步完善景點(diǎn)設(shè)施，向4A級(jí)景區(qū)發(fā)起沖刺。文化與旅游聯(lián)姻，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的自然結(jié)果，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段。在建設(shè)國(guó)家東部公園、開(kāi)展生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn)的背景下，開(kāi)化縣大膽破除部門壁壘，整合全縣文化、旅游資源，設(shè)立新的文化旅游局，推動(dòng)全縣文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

一圍青山銜明珠 人文山川巧融合

“九曲芹江旋玉帶，一圍青山銜明珠?！遍_(kāi)化地處浙江人民的“母親河”—錢塘江源頭。深厚的歷史文化底蘊(yùn)和秀美的山川自然景觀將開(kāi)化研磨成人文與山水相融的人間天堂。今年1月，開(kāi)化縣提出：打造文化旅游融合發(fā)展先行區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明制度建設(shè)先行區(qū)，建成自然開(kāi)化、休閑開(kāi)化、人文開(kāi)化、美麗開(kāi)化，努力成為生態(tài)文明建設(shè)樣本。

目標(biāo)既定，開(kāi)化縣已啟動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，謀劃了總投入136億元的文旅項(xiàng)目。2014年，開(kāi)化縣編制了包括十項(xiàng)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、十項(xiàng)旅游基礎(chǔ)配套、十項(xiàng)旅游服務(wù)質(zhì)量提升、十項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十項(xiàng)市場(chǎng)營(yíng)銷、十個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)的“旅游610工程”，排出了每項(xiàng)工程實(shí)施的路線圖和時(shí)間表。目前，錢江源水湖楓樓景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)、根博園三期、茶文化博物館、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)精品園、甲殼蟲(chóng)動(dòng)漫園、霞山歷史文化名村等一批文旅重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

“投資2.6億的東方旅游綜合體項(xiàng)目已全面開(kāi)業(yè)?！笨h文旅局負(fù)責(zé)人介紹，加上即將開(kāi)業(yè)的國(guó)際大酒店和正在進(jìn)行內(nèi)部裝修的醉根文化休閑度假村，開(kāi)化縣城僅五星級(jí)酒店就達(dá)到三家。同時(shí)，齊溪龍門村、長(zhǎng)虹高田坑村等多個(gè)高檔民宿點(diǎn)即將開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)至2016年，全縣的日游客接待能力將達(dá)到1萬(wàn)人以上。

圍繞“全縣大景區(qū)”，開(kāi)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施正加快升級(jí)換擋。旅游信息服務(wù)中心將在年內(nèi)建成并投入使用，同時(shí)啟動(dòng)覆蓋全域的慢行系統(tǒng)、引導(dǎo)系統(tǒng)、停車系統(tǒng)建設(shè)，完善錢江源、古田山景區(qū)及部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的內(nèi)部服務(wù)體系。蘇古線、錢江源互通兩條通景公路、20處重要綠化彩化節(jié)點(diǎn)、5000畝山谷經(jīng)濟(jì)林相繼啟動(dòng)建設(shè)，縣內(nèi)主要河流、水庫(kù)、溪流及周邊沿岸的美化靚化工作也有條不紊地展開(kāi)。20條溪流、黃金水岸線城華段、齊溪水庫(kù)景區(qū)改造提升等項(xiàng)目相繼開(kāi)工。

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，景區(qū)建設(shè)是根本。開(kāi)化已全面啟動(dòng)推進(jìn)古田山、錢江源兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，同時(shí)同步推進(jìn)玉屏公園、圣潭溝、南華山和長(zhǎng)虹庫(kù)坑紅色景區(qū)等4個(gè)3A景區(qū)創(chuàng)建。在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)古田山，游客中心、游步道、停車場(chǎng)等游客服務(wù)配套設(shè)施全部重新設(shè)計(jì)、全新建設(shè)。

古田山管理局的全體干部開(kāi)始了為期一年的“景區(qū)辦公”。5月26日，古田山干部黃樹(shù)全再次來(lái)到工地一線，督促施工質(zhì)量，建議施工方增派民工，加快進(jìn)度?！?0月底前軟硬件各項(xiàng)工作都得完成?！秉S樹(shù)全介紹，管理局在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建了一個(gè)簡(jiǎn)易的辦公場(chǎng)所，有時(shí)候工作晚了就在山里面過(guò)夜。

“春看花、夏避暑、秋賞葉、冬探梅”，開(kāi)化縣以此布局鄉(xiāng)村旅游。齊溪鎮(zhèn)龍門村是30個(gè)3A級(jí)景區(qū)村創(chuàng)建對(duì)象之一。今年年初開(kāi)始，村里引進(jìn)資金進(jìn)行景區(qū)化改造：古村落、古民宅進(jìn)行原汁原味的修繕保護(hù)，還開(kāi)發(fā)了農(nóng)事、游泳等體驗(yàn)活動(dòng)。今年“五一”節(jié)，上海榮和國(guó)際旅行社龍門村“首航”告捷，19家農(nóng)家樂(lè)家家爆滿。5月，隨著《舌尖上的中國(guó)2》的熱映，開(kāi)化文旅部門圍繞“舌尖2”中美食—青螺推出了新游線：美食體驗(yàn)游。開(kāi)化青螺有青黑色細(xì)長(zhǎng)的外殼，灰綠色的鮮肉，就連可吃的腸子也是綠色的。它對(duì)水和環(huán)境有著特殊的要求：水一定要活水，不能太深，更不能污染。開(kāi)化的清水魚則是開(kāi)化美食的另一代表。新游線一經(jīng)推出就受到熱捧：寧波、上海、杭州等地的旅行團(tuán)紛至沓來(lái)。

山水美景，美在天然；人文之勝，勝在心境。兩者交融的國(guó)家東部公園—開(kāi)化，正敞開(kāi)胸懷，歡迎中外賓客的到來(lái)。