張開豐 田文璐
始于去年7月的“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程,如今在呂梁山、太行山等連片特困地區(qū)悄然發(fā)力,讓貧困村的農(nóng)民享受到了產(chǎn)業(yè)扶貧帶來(lái)的實(shí)惠。
“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程是山西省委、省政府加大扶貧攻堅(jiān)力度,加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策。這場(chǎng)以呂梁山、太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以促進(jìn)農(nóng)民收入翻番為核心的浩大扶貧工程,選擇省屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和央企、市屬國(guó)企、骨干民企等實(shí)體,與上千個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,旨在通過(guò)完善土地、財(cái)稅、金融、人才、項(xiàng)目審批等政策,把企業(yè)資本、管理、技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、特色資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),實(shí)行市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收雙贏,并最終推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施一年以來(lái),山西58個(gè)貧困縣開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)233個(gè),重點(diǎn)投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)劃養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等領(lǐng)域,總投資799.23億元。10月,山西還將把“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)作為第三屆山西特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周活動(dòng)中項(xiàng)目推介和招商引資簽約的一項(xiàng)重要內(nèi)容,開始進(jìn)京招商之旅。這一舉措也將為山西招徠更多優(yōu)秀的資源,為貧困地區(qū)注入更新鮮的血液。
可以說(shuō),“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程是山西工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、企業(yè)幫助農(nóng)村脫貧致富的一種創(chuàng)舉。不僅可以改變貧困地區(qū)的落后面貌,更重要的是,有利于山西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的產(chǎn)業(yè)升級(jí),打破山西能源產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大的傳統(tǒng)格局,通過(guò)大型能源企業(yè)的資本融入特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),形成符合山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,從而走出一條“地下”回報(bào)“地上”、“黑色”反哺“綠色”的扶貧開發(fā)新路子。
山西特色扶貧:一招激活“兩盤棋”
全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,尤其是在貧困地區(qū)。2013年7月19日,山西召開“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程動(dòng)員會(huì),吹響了產(chǎn)業(yè)扶貧的嘹亮號(hào)角。這是山西扶貧開發(fā)方式的重大變革,也是加快轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略。
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)也是高效產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在山西更是各級(jí)黨委政府全面扶持的特色產(chǎn)業(yè)。
目前省內(nèi)外已有不少大型國(guó)企、民企轉(zhuǎn)產(chǎn)投身農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。它們的實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)扶貧不僅可以帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富,而且還為企業(yè)尋求嬗變獲得了新空間、新路徑。
脫貧要善于取長(zhǎng)補(bǔ)短
扶貧,對(duì)山西來(lái)講不是個(gè)輕松的話題。
山西地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),是革命老區(qū),也是貧困人口比較集中的地區(qū)。經(jīng)過(guò)多年努力,貧困地區(qū)百姓的生活條件和生活水平有了很大改善。扶貧工作取得了很大成效。但由于歷史、自然等多種原因,全省貧困面大、貧困程度深的基本省情還沒(méi)有改變。扶貧工作任務(wù)仍然艱巨。
最能說(shuō)明問(wèn)題的是數(shù)據(jù)。至2012年。山西尚有58個(gè)貧困縣,貧困人口達(dá)412萬(wàn)人,占全省總?cè)丝诘?7.1%,排全國(guó)第九位。在呂粱山、太行山兩大連片特困地區(qū),農(nóng)民人均純收入只有全省水平的55.9%??梢?jiàn)。山西要與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì),最大的難題在農(nóng)村,最難啃的“硬骨頭”在貧困地區(qū)。
如果說(shuō)過(guò)去的窮,更多是受基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件、資源稟賦等限制,現(xiàn)在的窮,更多是貧困地區(qū)自我發(fā)展內(nèi)生力不足所致。
如何解開貧困枷鎖?實(shí)踐證明,過(guò)去那種給錢給物的做法,很難鞏固扶貧成果,農(nóng)民的收入也很難持續(xù)提高。只有以產(chǎn)業(yè)扶貧培育他們自身造血的能力,才會(huì)使其產(chǎn)生活力。從而帶動(dòng)整個(gè)“肌體”發(fā)展壯大。
事實(shí)上,貧困地區(qū)雖然面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)民增收困難的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),但也擁有土地資源、勞動(dòng)力資源和農(nóng)業(yè)自然資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
眾所周知,論發(fā)展,呂梁山、太行山兩大連片區(qū)域長(zhǎng)期是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“塌陷區(qū)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”。為沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”,“兩區(qū)”干部群眾一直在拼搏,歷屆省委、省政府始終不懈求索。有成就、有進(jìn)步。也走過(guò)彎路。兩大連片區(qū)域到底“困”在哪里?各地都有本難念的經(jīng)。但是,換個(gè)角度看,這些地區(qū)多半擁有特色的產(chǎn)品,擁有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì),如果充分開發(fā)和利用這些資源,再培育一個(gè)可以依賴的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民脫貧致富就有了可靠的抓手。在農(nóng)村,特別是貧困地區(qū),缺的就是資本和技術(shù)。而通過(guò)實(shí)施“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程,把企業(yè)的資本、管理、技術(shù)與農(nóng)民的土地、務(wù)工結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)農(nóng)企共贏,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)然,企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)不僅讓貧困地區(qū)發(fā)展有了內(nèi)動(dòng)力,而且又為自身尋求嬗變獲得了新空間、新路徑??梢哉f(shuō)是一招激活了“兩盤棋”。
先驅(qū)者的典型示范
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也是高效產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在山西更是特色產(chǎn)業(yè),是轉(zhuǎn)型的一大領(lǐng)域。從全國(guó)來(lái)看,目前大企業(yè)、大資本,甚至高新技術(shù)企業(yè),進(jìn)入農(nóng)業(yè)的例子已屢見(jiàn)不鮮??炕ヂ?lián)網(wǎng)成為首富的億萬(wàn)掌門人丁磊,投入巨資發(fā)展養(yǎng)豬業(yè);聯(lián)想集團(tuán)作為PC業(yè)的老大,把農(nóng)業(yè)品牌作為聯(lián)想控股整體上市的二次火箭。
就山西而言,近年來(lái)已有不少資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域,獲得豐厚的回報(bào),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因?yàn)樯轿魇堑湫偷馁Y源型省份,國(guó)有大型企業(yè)多、資源型民營(yíng)企業(yè)多,借助煤炭資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),近年來(lái)一大批以資源開發(fā)為主的企業(yè)積累了雄厚的資本實(shí)力,開始尋求新的投資方向,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型多元發(fā)展成為其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)。
山西慧仁核桃食品有限公司就是極好的例證。2006年7月。長(zhǎng)期從事煤礦經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)家袁錦偉,轉(zhuǎn)型投資1億元,在中陽(yáng)縣建設(shè)核桃加工系列產(chǎn)品7條全自動(dòng)生產(chǎn)線。目前,公司年均實(shí)現(xiàn)銷售收入4億多元,帶動(dòng)全縣3萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)展核桃15萬(wàn)畝,人均年增收4000元。
以潞寶集團(tuán)、鑫四海集團(tuán)、忻州周通煤業(yè)集團(tuán)為代表的一大批資源型企業(yè)將區(qū)域化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為尋求資本新的出路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型多元發(fā)展新的領(lǐng)域。這些企業(yè)通過(guò)實(shí)施山水田林路綜合治理,建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū),興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方式,在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收上取得明顯成效,為“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程重大決策提供了的實(shí)踐基礎(chǔ),同時(shí)也為支持引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了典型示范。
實(shí)踐證明,農(nóng)村天地廣闊,企業(yè)投資農(nóng)業(yè)大有可為。農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)顯示,2009年以來(lái),全省工商企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資額累計(jì)達(dá)到300億元。
一石激起千層浪
有效的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新的思維,正是戰(zhàn)勝貧困的利器。
2013年初,山西省委、省政府總結(jié)各地企業(yè)轉(zhuǎn)型投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。帶動(dòng)農(nóng)民增收的生動(dòng)實(shí)踐,做出了實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程的重大決策,并將這項(xiàng)工程列入山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)之一。4月,山西省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
經(jīng)過(guò)一次次調(diào)研,一次次論證,一次次座談,山西省委、省政府以非同尋常的決心和緊迫感。發(fā)起百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)行動(dòng)。動(dòng)員百家以上大企業(yè)、大集團(tuán)以產(chǎn)業(yè)開發(fā)的方式,作一篇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化四化整體推進(jìn)的大文章,打一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的整體仗,這既是山西扶貧思路的重大創(chuàng)新。扶貧開發(fā)方式的重大變革,又是總結(jié)各地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的一次生動(dòng)實(shí)踐。
“百企”以省屬國(guó)有企業(yè)為龍頭,包括中央駐晉企業(yè)、市屬國(guó)有企業(yè)、省內(nèi)民營(yíng)骨干企業(yè),以及省外企業(yè)在內(nèi)的各級(jí)各類規(guī)模以上企業(yè)?!扒Т濉笔侵敢詤瘟簧?、太行山兩大連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)縣為重點(diǎn),貧困人口相對(duì)集中、農(nóng)民人均純收入低于2300元的貧困村。目標(biāo)是通過(guò)實(shí)施“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程,在全省形成一批年度投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金億元以上、開發(fā)土地面積萬(wàn)畝以上、帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)千名以上的大型農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè),促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)化建設(shè)一體推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)各類各業(yè)企業(yè)多元發(fā)展,農(nóng)民收入大幅增加。到2015年,帶動(dòng)貧困村2000個(gè)以上,培育發(fā)展一批帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全省平均水平,提前竇現(xiàn)翻番目標(biāo)。到2020年,帶動(dòng)貧困村5000個(gè)以上,全省易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。
大手牽小手 “輸血”變“造血”
“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程是一項(xiàng)全新的工作。沒(méi)有固定的模式可以參考。然而讓人欣喜的是,山西省委、省政府實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的決策大大激發(fā)了企業(yè)、市縣。特別是貧困縣區(qū)加快發(fā)展的積極性。一股股產(chǎn)業(yè)扶貧的熱潮在三晉大地噴涌。
“輸血”提供初始動(dòng)力,“造血”鍛造持續(xù)活力。山西各地積極開展“百企千村”工程,而這些產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,也為貧困地區(qū)注入了新鮮的血液,提供了初始動(dòng)力。
國(guó)有企業(yè):快馬加鞭謀共贏
萬(wàn)畝現(xiàn)代化綠色奶牛養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi),牛奶從擠出的那一刻就進(jìn)入密封儲(chǔ)存罐,檢驗(yàn)、過(guò)濾、分離、均質(zhì)……經(jīng)過(guò)一系列處理后裝瓶出廠;配合先進(jìn)的奶制品加工線,酸奶、鮮奶冰淇淋、牛奶面包……各種一流鮮奶產(chǎn)品全數(shù)供應(yīng);有機(jī)種養(yǎng)、糞污處理、肥料加工、沼氣開發(fā)……所有生產(chǎn)資料均在園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
這是位于太原市尖草坪區(qū)的九牛私家牧場(chǎng)中正在進(jìn)行著的一幕。而這一幕也將出現(xiàn)在大同廣靈。山西九牛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司聯(lián)手晉能集團(tuán),借百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的契機(jī),在廣靈打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃中的園區(qū)總投資2.5億元,全部引進(jìn)新西蘭荷斯坦優(yōu)種高產(chǎn)奶牛。將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上原奶,產(chǎn)值超3億元。未來(lái)這里不僅將成為九牛牧業(yè)布局全省的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地之一,更將帶動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。目前園區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作已基本完成。預(yù)計(jì)近期將開工建設(shè)。到2015年建成投產(chǎn)。
1年100億,5年500億,對(duì)土地集中開發(fā),對(duì)產(chǎn)業(yè)集中扶持,徹底改變貧困地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)內(nèi)容——這是省屬國(guó)企扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo),也是企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑。各大企業(yè)紛紛快速行動(dòng)。
位于陽(yáng)曲縣的山西太鋼泥屯生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,是轉(zhuǎn)型跨越、綠色發(fā)展的太鋼聯(lián)手現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)果:159畝育苗中心,513畝日光溫室,110畝養(yǎng)殖園區(qū),105畝采摘大棚,總投資超過(guò)2億元的泥屯生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),集合了生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送銷售、新能源利用、觀光休閑旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)于一體。
省屬14家參與百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的國(guó)企之一國(guó)新能源在永和縣投資建設(shè)萬(wàn)畝酸棗種植基地,如今酸棗已經(jīng)出苗,收獲的希望近在咫尺。
山煤集團(tuán)與比亞迪集團(tuán)合作在靈丘縣實(shí)施的3萬(wàn)畝尾礦綜合治理暨光伏發(fā)電項(xiàng)目等相繼落地,在五寨縣建設(shè)的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)項(xiàng)目、在河曲縣建設(shè)的乳制品加工項(xiàng)目、在榆社縣建設(shè)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目也均在進(jìn)行當(dāng)中;陽(yáng)煤集團(tuán)與六味齋集團(tuán)合作在右玉縣實(shí)施的萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)肉羊屠宰加工項(xiàng)目,與粟海集團(tuán)在平陸縣投資20億元實(shí)施的肉雞產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目;晉能集團(tuán)與四川宕府王食品有限公司合作在廣靈縣實(shí)施的萬(wàn)噸黃花菜深加工項(xiàng)目;太鋼集團(tuán)與康培集團(tuán)合作在婁煩縣、嵐縣分別投資5億元實(shí)施的萬(wàn)畝油松苗圃基地建設(shè)項(xiàng)目等已經(jīng)開工建設(shè),通過(guò)省屬國(guó)企資本、管理優(yōu)勢(shì),省外企業(yè)品牌、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與本土企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。共同開發(fā)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
省外企業(yè):雄心勃勃搶商機(jī)
抓住優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,省內(nèi)外龍頭企業(yè)紛紛進(jìn)駐,越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)基地在山西興起。以往企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧,基本上是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)在單打獨(dú)斗?!鞍倨笄Т濉惫こ虇?dòng)后,以獨(dú)立投資、參股投資和技術(shù)、品牌、市場(chǎng)合作等方式進(jìn)駐參與產(chǎn)業(yè)扶貧的省外企業(yè)達(dá)到近20家,涉及項(xiàng)目總投資達(dá)到131.4億元。
山東金和生食品公司和山西潞寶集團(tuán)合作建設(shè)的沁縣全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,已經(jīng)完成投資4.3億元,項(xiàng)目集飼料生產(chǎn)、肉雞養(yǎng)殖、宰殺冷藏、肉食加工和產(chǎn)品銷售于一體,達(dá)產(chǎn)達(dá)效后,可帶動(dòng)全縣農(nóng)民年人均增收5000元;中扶惠邦投資(北京)有限公司在五臺(tái)縣成立邦禾生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,在高洪口鄉(xiāng)開發(fā)種植養(yǎng)殖生態(tài)良種基地項(xiàng)目。目前已改造河灘地近千畝,建設(shè)羊舍1萬(wàn)多平方米,引進(jìn)種羊400多只,項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)3萬(wàn)噸綠色節(jié)糧型營(yíng)養(yǎng)飼料、出欄優(yōu)質(zhì)肉羊2萬(wàn)只,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟艮r(nóng)民生產(chǎn)增收。
天津?qū)毜霞瘓F(tuán)在陽(yáng)曲縣實(shí)施的寶迪食品工業(yè)園區(qū)暨畜禽養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目,江蘇潤(rùn)恒集團(tuán)在夏縣實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)項(xiàng)目,北京匯源集團(tuán)在萬(wàn)榮縣實(shí)施的年產(chǎn)20萬(wàn)噸果蔬汁生產(chǎn)線項(xiàng)目等都已經(jīng)開工建設(shè);浙江溫州宇宙集團(tuán)在偏關(guān)縣實(shí)施的50萬(wàn)只肉羊規(guī)模養(yǎng)殖暨屠宰加工項(xiàng)目,農(nóng)夫山泉集團(tuán)在五臺(tái)縣實(shí)施的純凈水產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,麗珠集團(tuán)、同仁堂集團(tuán)分別在渾源縣、陵川縣實(shí)施的中藥材生產(chǎn)加工基地項(xiàng)目也開始落地或洽談對(duì)接扎實(shí)推進(jìn)。
借助企業(yè)強(qiáng)勢(shì)資本與農(nóng)村特色資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合這一發(fā)展方式。企業(yè)拓寬發(fā)展空間的同時(shí),也助推農(nóng)業(yè)發(fā)展后勢(shì)強(qiáng)勁。
民營(yíng)企業(yè):爭(zhēng)先恐后求發(fā)展
值得一說(shuō)的是,山西民企積極參與扶貧,取得了階段性成效,可謂是花開朵朵。參與進(jìn)來(lái)的民企主要是煤焦等資源型企業(yè),少部分是房地產(chǎn)、文化公司或傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)。實(shí)施的307個(gè)項(xiàng)目。有特色農(nóng)業(yè)種植加工項(xiàng)目129個(gè),畜禽規(guī)模養(yǎng)殖加工項(xiàng)目70個(gè),現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目37個(gè),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)及物流配送項(xiàng)目12個(gè),生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目11個(gè),實(shí)施土地整理等開發(fā)性農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)。
總體上看,民企參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目呈現(xiàn)出規(guī)模大、檔次高、富有科技含量等特點(diǎn)。如中科鴻基通過(guò)玉米發(fā)酵生產(chǎn)化工原料丙二醇。不完全統(tǒng)計(jì),民企產(chǎn)業(yè)扶貧投資億元以上項(xiàng)目117個(gè),開發(fā)、計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地或輻射帶動(dòng)基地面積萬(wàn)畝以上項(xiàng)目144個(gè)。此外,扶貧項(xiàng)目采用園區(qū)化比重增加,如清徐大禾、太原潤(rùn)東、鄉(xiāng)寧戎子等項(xiàng)目。集設(shè)施生產(chǎn)、現(xiàn)代技術(shù)、休閑觀光為一體。
而民企投資產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民增收成效也是非常明顯的。長(zhǎng)治太行紫團(tuán)在壺關(guān)縣實(shí)施的食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目。解決就業(yè)崗位2000個(gè),直接帶動(dòng)周邊二市九縣30個(gè)合作社8500余農(nóng)戶,戶均增收1.2萬(wàn)元,間接輻射帶動(dòng)上萬(wàn)人從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)。山西省工商聯(lián)統(tǒng)計(jì),民企參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程現(xiàn)有投資項(xiàng)目全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后,可帶動(dòng)15.6萬(wàn)個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),可帶動(dòng)脫貧人數(shù)249萬(wàn)人。
民企實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)民企轉(zhuǎn)型發(fā)展也大有益處。平遙煤化集團(tuán)是煤化工企業(yè),實(shí)施橫坡生態(tài)莊園項(xiàng)目。投資1.5億元建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑綜合景觀區(qū),找到了新的贏利點(diǎn)。
此外,太原雙合成食品有限公司與陽(yáng)曲縣簽訂合作協(xié)議。計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地上萬(wàn)畝。建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的玫瑰產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)旅游觀光區(qū);大象集團(tuán)和山東六和集團(tuán)共同出資組建武鄉(xiāng)綠農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司,投資建設(shè)飼料生產(chǎn)、肉雞養(yǎng)殖、屠宰深加工項(xiàng)目;沁新能源集團(tuán)計(jì)劃結(jié)合實(shí)施山莊窩鋪易地扶貧搬遷,建設(shè)中藥材和小雜糧生產(chǎn)基地等。
種地一旦有了規(guī)模、形成了產(chǎn)業(yè),其美好的投資前景不言而喻。眼下,在百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)大潮的牽引下。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)已成為民營(yíng)資本追逐的熱點(diǎn)。
“溝域經(jīng)濟(jì)”成亮點(diǎn)
在“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程實(shí)施過(guò)程中令人們沒(méi)想到的是,“四荒”治理和流域綜合開發(fā)在此次產(chǎn)業(yè)扶貧工程中也成為企業(yè)投資的重要領(lǐng)域。
忻州周通煤業(yè)集團(tuán)在岢嵐縣楊坪鄉(xiāng)中寨溝流域流轉(zhuǎn)“四荒”地5.9萬(wàn)畝建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。對(duì)流域內(nèi)8個(gè)自然村的困難群眾實(shí)施移民搬遷,帶動(dòng)1000余戶農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)增收。
繁峙縣礦產(chǎn)品有限公司在安家山等4個(gè)村實(shí)施土地整理改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū),現(xiàn)已整理土地2544畝,新增水澆地1400畝,發(fā)展蔬菜大棚1000座,區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均收入可達(dá)到7000元以上。
目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看,參與“四荒”治理和流域綜合開發(fā)的企業(yè)達(dá)到16家,涉及總投資98.7億元。實(shí)際上全省這樣的企業(yè)還有很多,有的地方叫溝域經(jīng)濟(jì),有的地方叫莊園經(jīng)濟(jì)。據(jù)了解,在和順縣搞溝域經(jīng)濟(jì)的企業(yè)就有3家。
今年4月下旬,來(lái)自全國(guó)21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市扶貧系統(tǒng)的一百多人在太原觀摩百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在觀摩后表示,“山西在產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程中。涌現(xiàn)出一批示范企業(yè)和項(xiàng)目,做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒?!?/p>
喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕煙。一年來(lái)的實(shí)踐證明,實(shí)施“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧工程是非常正確的,是具有山西特色、符合山西省情扶貧開發(fā)重大舉措。
如今,山西扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展史上大有可為、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在以百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手的政策指引下,山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力和動(dòng)力正在被大力激發(fā)。圍繞建設(shè)“四化一體”新山西的發(fā)展目標(biāo),山西正在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大路上奮力前行!