[摘要]高校擴(kuò)招導(dǎo)致的畢業(yè)生人數(shù)攀升和經(jīng)濟(jì)下滑背景下企業(yè)用工人數(shù)銳減的現(xiàn)實(shí),使高校畢業(yè)生面臨諸多困難,“找工作不但難而且險(xiǎn)”,職業(yè)類院校學(xué)生因其知識(shí)結(jié)構(gòu)及其職業(yè)定位,這一問(wèn)題就更加突出??疾炻殬I(yè)類院校學(xué)生就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)樣態(tài),剖析其成因,尋找其安全就業(yè)的法律保障,維護(hù)其合法權(quán)益是本文的要旨。
[關(guān)鍵詞]就業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 合法權(quán)益 法律保障 防范
[作者簡(jiǎn)介]閆艷(1968- ),女,內(nèi)蒙古通遼人,通遼職業(yè)學(xué)院,副教授,碩士,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法學(xué)理論與應(yīng)用。(內(nèi)蒙古 通遼 028000)
[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2014)33-0113-02
自2008年爆發(fā)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象席卷全球,高速發(fā)展中的我國(guó)也深陷其中。經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致諸多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉,企業(yè)用工數(shù)量大幅下降,勞動(dòng)力需求市場(chǎng)不斷縮小,與此同時(shí),各高校紛紛擴(kuò)招,使大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增,新生代勞動(dòng)力供給市場(chǎng)旺盛,這使勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾難以調(diào)和。剛出校門的大學(xué)生存在自身法律知識(shí)匱乏、維權(quán)意識(shí)淡薄、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題,導(dǎo)致大學(xué)生在求職就業(yè)過(guò)程中權(quán)益被侵犯的事件屢有發(fā)生?!罢夜ぷ鞑坏y而且險(xiǎn)”,這是當(dāng)下大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。本文以職業(yè)類院校學(xué)生為考察對(duì)象,從其就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)樣態(tài)入手,剖析成因,提出對(duì)策,意圖找到維護(hù)職業(yè)類院校大學(xué)畢業(yè)生合法權(quán)益的有效路徑。
一、職業(yè)類院校學(xué)生就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的常見樣態(tài)
因職業(yè)類院校學(xué)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)種類繁多,花樣翻新快,很難全景展示,此處僅就其就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)常見樣態(tài)歸納如下:
(一)勞動(dòng)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)
西方諺語(yǔ)說(shuō):“財(cái)富的一半來(lái)自于合同。”在勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中沒有比勞動(dòng)合同更重要的東西了。然而,實(shí)踐中,勞動(dòng)者常常忽略勞動(dòng)合同的重要性,不簽勞動(dòng)合同或亂簽勞動(dòng)合同,從而引發(fā)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
1.不簽勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)。勞資雙方不簽訂勞動(dòng)合同,一旦發(fā)生糾紛,一方面,權(quán)利義務(wù)邊界很難界定;另一方面,取證十分困難。用人單位的高薪、升職、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等口頭承諾無(wú)法兌現(xiàn)時(shí),勞動(dòng)者也只能忍氣吞聲,申辯無(wú)門。更糟糕的是如果一旦在工作時(shí)發(fā)生傷亡事故,想要通過(guò)“工傷途徑”救濟(jì)也難以做到。因?yàn)闆]有勞動(dòng)合同無(wú)法直接確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系,要想證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在就必須走上艱難的取證路程。一旦取證不能,則工傷認(rèn)定無(wú)望,勞動(dòng)者權(quán)利將無(wú)法得到全面保護(hù)。職業(yè)類院校學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和受教育程度決定其就業(yè)層次較低,大都分布在生產(chǎn)一線,充當(dāng)操作類技術(shù)工人,遭受“工傷”困境的可能性更大。
2.亂簽勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)類院校學(xué)生多在民營(yíng)企業(yè)就業(yè),這類企業(yè)相對(duì)于典范企業(yè)而言,商業(yè)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣任性而松散,常常出現(xiàn)因亂簽勞動(dòng)合同引發(fā)求職者職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,用人單位經(jīng)常拿事先擬定好的格式合同到勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘員工,學(xué)生只有簽與不簽的選擇,很少也很難與用人單位討價(jià)還價(jià)。這類勞動(dòng)合同中經(jīng)常包含不公平的霸王條款,用人單位藉此擴(kuò)大自己權(quán)利,免除自身責(zé)任,排除勞動(dòng)者合法權(quán)益。一旦發(fā)生爭(zhēng)議,勞動(dòng)者往往由于已經(jīng)承認(rèn)格式條款而處于不利地位。第二,用人單位虛假宣傳,美化就業(yè)環(huán)境、待遇和可期利益,惡意隱瞞職業(yè)危害,勞動(dòng)者一旦簽訂此類勞動(dòng)合同就如同簽了賣身契,到崗后發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙反悔已來(lái)不及了,要面臨巨額違約金的懲罰。
(二)勞動(dòng)力被惡意詐取的風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)力被白白詐取風(fēng)險(xiǎn)是職業(yè)類院校學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)常有的事。用人單位通過(guò)違規(guī)約定試用期和短期勞動(dòng)合同降低用工成本。
1.亂用“三期”,詐取廉價(jià)勞動(dòng)力?!叭凇笔侵冈囉闷?、見習(xí)期、實(shí)習(xí)期?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》對(duì)試用期期限和勞動(dòng)報(bào)酬做了彈性規(guī)定,留給用人單位和勞動(dòng)者一定的自主權(quán)。實(shí)踐中,試用期的長(zhǎng)短及試用期內(nèi)的報(bào)酬基本由用人單位單方?jīng)Q定,用人單位通過(guò)不斷地利用試用期隨意解除勞動(dòng)合同,再不斷地與新的勞動(dòng)者約定試用期,用人單位因此不斷地獲取廉價(jià)勞動(dòng)力。有些用人單位甚至不惜違規(guī)濫用試用期或者以實(shí)習(xí)期、見習(xí)期為由規(guī)避試用期規(guī)定來(lái)圖利。導(dǎo)致勞動(dòng)者在各單位之間跳來(lái)跳去,難以穩(wěn)定發(fā)展。
2.利用短期合同,規(guī)避社會(huì)責(zé)任。初入職場(chǎng)的大學(xué)畢業(yè)生工作熱情高,較少算計(jì)付出與回饋之間的距離,這是用人單位渴求的。職業(yè)類院校學(xué)生的崗位性質(zhì)決定其對(duì)用人單位的貢獻(xiàn)來(lái)自于親歷親為的勞作,但這些畢業(yè)生很快都要面臨住房、結(jié)婚、生子等人生重要問(wèn)題,用人單位不愿意承擔(dān)這些負(fù)擔(dān),所以經(jīng)常通過(guò)與勞動(dòng)者訂立短期合同來(lái)甩包袱,規(guī)避其社會(huì)責(zé)任。
(三)勞動(dòng)者錢財(cái)、信息被騙取的風(fēng)險(xiǎn)
假借招工之名,行騙財(cái)、騙物、騙信息之實(shí),這也是勞動(dòng)力市場(chǎng)屢見不鮮的事。職業(yè)類院校的學(xué)制通常比普通高校短,所以學(xué)生進(jìn)入社會(huì)比較早,容易被蒙蔽。
1.用人單位巧立名目,收費(fèi)斂財(cái)。大學(xué)畢業(yè)生求職過(guò)程中,常常遭遇錢財(cái)詐騙。有些校園招聘中,用人單位利用信息費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)、資料費(fèi)、推薦費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)斂取錢財(cái);有些用人單位則通過(guò)設(shè)置考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保證金等方式斂財(cái);還有單位假借服裝費(fèi)、體檢費(fèi)之名騙取勞動(dòng)者錢財(cái),然后找出各種理由將應(yīng)聘者“辭掉”,在解聘時(shí),又往往以種種理由拒退財(cái)物。
2.用人單位收集信息,售賣斂財(cái)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天,數(shù)據(jù),已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域,成為重要的生產(chǎn)因素,具備了商業(yè)價(jià)值。抵押身份證或其他證件,并把個(gè)人信息填進(jìn)各種表格,這是求職者求職時(shí)首先要做的。招聘單位借機(jī)收集勞動(dòng)者信息,出賣斂財(cái),有時(shí)會(huì)侵犯求職者個(gè)人隱私權(quán)。
二、職業(yè)類院校學(xué)生就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)成因剖析
在勞動(dòng)力資源供需矛盾突出的當(dāng)下,有些居心叵測(cè)的用人單位,利用剛畢業(yè)大學(xué)生缺乏自我保護(hù)意識(shí),想方設(shè)法設(shè)計(jì)陷阱,侵害大學(xué)畢業(yè)生合法權(quán)益,牟取自身利益最大化,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)就業(yè)困難,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差
受經(jīng)濟(jì)下滑、高校擴(kuò)招、學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素影響,近年來(lái),大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日益突出。2013年曾被稱為史上最難就業(yè)季,大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)699萬(wàn),而2014年這種狀況不但沒有緩解,反而愈演愈烈。 2014年大學(xué)畢業(yè)就業(yè)人數(shù)727萬(wàn),加上去年未就業(yè)的畢業(yè)生共計(jì)810萬(wàn)人需要就業(yè)崗位。 2013年《典范企業(yè)人才招聘狀況報(bào)告》顯示100家企業(yè)招聘2014屆本科畢業(yè)生45577人,比2013年減少7.3﹪,而2014年上半年有6.7萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)倒閉。典范企業(yè)的工作崗位大都被普通高校學(xué)生,尤其是985、211院校學(xué)生占領(lǐng);民營(yíng)企業(yè)是沒有實(shí)現(xiàn)典范企業(yè)就業(yè)的普通高校學(xué)生和職業(yè)類院校學(xué)生可以共享的、重要的就業(yè)場(chǎng)所,其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度可以想象。就業(yè)困境往往導(dǎo)致求職者失去理性判斷的能力,加上剛離開校門的學(xué)生涉世未深,對(duì)社會(huì)認(rèn)知能力有限,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較差,法律意識(shí)淡薄,常常給惡意招聘者以可乘之機(jī)。
(二)企業(yè)圖利,惡意侵權(quán)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是利潤(rùn)最大化,而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本是實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化的重要途徑之一。當(dāng)遵守法律、履行社會(huì)責(zé)任與本企業(yè)人力資源理念難以兼容時(shí),企業(yè)往往受利益驅(qū)動(dòng),不顧法律紅線,想方設(shè)法降低人力資本的投入。而當(dāng)這種投機(jī)行為不能及時(shí)得到法律管制或糾正,就會(huì)演變成一種變相鼓勵(lì),引來(lái)更多效仿者,更多企業(yè)加入其中,更多勞動(dòng)者被盤剝。初入職場(chǎng)、缺少人生閱歷的大學(xué)畢業(yè)生更難幸免于難,這一點(diǎn)在民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)更為突出。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)曾經(jīng)依靠人工成本優(yōu)勢(shì),發(fā)展粗放的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),完成原始資本的積累。這種經(jīng)驗(yàn)讓他們相信低廉的勞動(dòng)力為增加生產(chǎn)要素的投入以增加產(chǎn)量創(chuàng)造了便利。在這種背景下,企業(yè)更傾向于通過(guò)不簽勞動(dòng)合同或簽訂不規(guī)范勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)工人勞動(dòng)時(shí)間等手段減少其人力資本投入。顯然,這種侵權(quán)圖利意圖在初入職場(chǎng)的大學(xué)生身上,尤其在高職學(xué)生身上更容易兌現(xiàn)。
(三)法制欠缺,保障不全面
目前我國(guó)有關(guān)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)法律規(guī)范欠缺,對(duì)這一群體的權(quán)利保障也不夠全面和完善。一方面,除了普適性的《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)仲裁法》《勞動(dòng)促進(jìn)法》外,還沒有專門針對(duì)大學(xué)生就業(yè)保障的相關(guān)立法,更沒有專門針對(duì)職業(yè)類院校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的法律規(guī)范出臺(tái),職業(yè)類院校學(xué)生就業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的個(gè)性化問(wèn)題找不到相應(yīng)的法規(guī)調(diào)整;另一方面,現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)初入職場(chǎng)的勞動(dòng)者包括大學(xué)畢業(yè)生的保護(hù)不夠全面,比如對(duì)變相強(qiáng)迫加班導(dǎo)致過(guò)勞死問(wèn)題的治理,比如勞動(dòng)歧視問(wèn)題的化解等立法上還是空白。有些問(wèn)題立法上雖有涉及,但規(guī)定得不清楚、不全面。比如對(duì)“非全日制”用工和“勞務(wù)派遣”用工制度中勞動(dòng)者社會(huì)保障問(wèn)題,現(xiàn)有立法鮮有涉及,而職業(yè)類院校畢業(yè)生在這兩種用工制度下就業(yè)的可能性較大。
三、大學(xué)生就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的架構(gòu)
科學(xué)設(shè)計(jì)針對(duì)職業(yè)類院校學(xué)生就業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系對(duì)維護(hù)其合法權(quán)益有著十分重要的意義,也是作為供職于職業(yè)類院校法學(xué)專業(yè)教師的責(zé)任。
(一)提高職業(yè)類院校學(xué)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
1.提高職業(yè)類院校學(xué)生就業(yè)能力。打鐵還需本身硬,相對(duì)于普通高校大學(xué)畢業(yè)生而言,職業(yè)類院校學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)之所以缺乏談判主動(dòng)權(quán)和議價(jià)權(quán),就是因?yàn)閷W(xué)生的就業(yè)能力差導(dǎo)致的。因?yàn)槲覈?guó)目前的職業(yè)類院校基本誕生于1996年“三改一補(bǔ)”那場(chǎng)教育改革, 辦校歷史較短,大都是最近幾年由中專、師范、成人學(xué)校合并而來(lái),無(wú)論從師資構(gòu)成、專業(yè)設(shè)置,還是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)都還顯稚嫩,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。要改變現(xiàn)狀可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,以人力資源市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),專業(yè)設(shè)置要對(duì)接市場(chǎng)。加強(qiáng)校企合作,做定向培養(yǎng)和訂單培養(yǎng)。第二,不拘一格,引進(jìn)師資,走出舊的師資結(jié)構(gòu)制約專業(yè)設(shè)置的瓶頸。職業(yè)類院校學(xué)生培養(yǎng)更注重對(duì)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng),我們可以擴(kuò)大招聘技能型教師的份額,逐漸改變不合理的師資結(jié)構(gòu);也可以直接聘請(qǐng)一線成熟技師到校任課,改變實(shí)操師資匱乏現(xiàn)狀。第三,注重學(xué)生就業(yè)能力訓(xùn)練。通過(guò)建立實(shí)訓(xùn)基地和情景模擬教學(xué)手段,提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力,尤其是動(dòng)手能力,從而提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.提高學(xué)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。大學(xué)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)應(yīng)該在大學(xué)就讀期間完成。比如,國(guó)家勞動(dòng)和人事部門早就明文規(guī)定,用人單位不得以任何名義向應(yīng)聘者收取報(bào)名費(fèi)、抵押金、保證金等費(fèi)用,對(duì)于員工的培訓(xùn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)從企業(yè)成本中支出。因?yàn)樵S多學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候不了解這些法律規(guī)定,盲從用人單位安排;有些學(xué)生雖然了解這一規(guī)定,但由于害怕失去就業(yè)機(jī)會(huì)而選擇默然接受。這些做法一定程度地惡化了就業(yè)環(huán)境,必須予以糾正。第一,各高校應(yīng)該設(shè)置專門學(xué)生勞動(dòng)就業(yè)辦公室,配置勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃師資和勞動(dòng)就業(yè)法律專家,負(fù)責(zé)就業(yè)常識(shí)和法律知識(shí)的宣講和培訓(xùn)工作,尤其要加強(qiáng)對(duì)即將步入職場(chǎng)的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)。第二,應(yīng)該將職業(yè)規(guī)劃和法律保護(hù)知識(shí)作為公共基礎(chǔ)課引進(jìn)課堂,潛移默化,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。第三,鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生多參加社會(huì)實(shí)踐,讓學(xué)生早日了解社會(huì),認(rèn)知法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加大對(duì)違規(guī)用人者的懲處力度
1.培養(yǎng)用人單位合法用工習(xí)慣。正如趨利避害人性弱點(diǎn)容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn),用人單位逐利本性,導(dǎo)致違規(guī)用工在所難免。當(dāng)用人單位為了用工自由和逃避為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),選擇不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí),處于就業(yè)劣勢(shì)的職業(yè)類院校大學(xué)畢業(yè)生因害怕失去就業(yè)機(jī)會(huì)不敢要求用人單位簽訂勞動(dòng)合同,這種交流模式慫恿了用人單位非法用工習(xí)慣的養(yǎng)成。要想維護(hù)大學(xué)畢業(yè)生特別是職業(yè)類院校畢業(yè)生公平就業(yè)的合法權(quán)益,就要從改變這種交流模式入手。而要徹底改變這種交流模式也絕非易事,筆者以為可從以下幾個(gè)方面做出努力:第一,由人力資源管理部門對(duì)用人單位開展合法招聘勞動(dòng)者,尤其是合法招聘大學(xué)畢業(yè)生的培訓(xùn),使其自覺維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的公序良俗,履行其社會(huì)責(zé)任;第二,由學(xué)校開展學(xué)生就業(yè)談判技巧培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生敢于對(duì)非法用工說(shuō)“不”,營(yíng)造良好就業(yè)氛圍;第三,由人力資源管理部門組織勞資雙方見面會(huì),角色互換,體諒苦衷,選擇和諧、平衡的利益分配模式。
2.加大違規(guī)用工懲處力度。對(duì)惡意侵權(quán),傷害大學(xué)畢業(yè)生利益者加大打擊力度。第一,提高用人單位違規(guī)成本是減少違規(guī)用人者惡意侵權(quán)的有效途徑,可以考慮設(shè)置侵權(quán)賠付和罰沒制度。如對(duì)隨意延長(zhǎng)試用期或亂設(shè)試用期的問(wèn)題,現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》第八十三條規(guī)定:按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。第二,加強(qiáng)勞動(dòng)行政管理部門對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)察,對(duì)違規(guī)招用大學(xué)畢業(yè)生,惡意侵犯其合法權(quán)益者,采取行政手段予以懲戒,對(duì)用人單位可以停產(chǎn)整頓、吊銷執(zhí)照、沒收所得。第三,對(duì)于違法用工,引發(fā)嚴(yán)重后果的可以引入刑事制裁手段。如對(duì)假借招工之名,騙取學(xué)生財(cái)物,數(shù)額較大的或惡意收集學(xué)生個(gè)人信息進(jìn)行售賣引發(fā)嚴(yán)重后果的應(yīng)該定罪量刑。
(三)強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)和保護(hù)立法
目前,我國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)保護(hù)立法絕大多數(shù)是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系設(shè)定的,非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)立法欠缺。而職業(yè)類院校學(xué)生與用人單位建立的勞動(dòng)關(guān)系多為非標(biāo)準(zhǔn)的、靈活勞動(dòng)關(guān)系,如臨時(shí)工和短期工等。在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上,加強(qiáng)職業(yè)類院校學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保障相關(guān)法律制度設(shè)計(jì)和安排是十分必要的。
1.設(shè)置專門《職業(yè)類院校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)法》。一方面,推動(dòng)職業(yè)類院校學(xué)生安全順利地就業(yè);另一方面,理順新舊法律關(guān)系,清除相互矛盾的法律規(guī)定,如在實(shí)行勞動(dòng)合同制度后,見習(xí)期一年的制度并沒有被廢除,而是與試用期共同存在,而且法律法規(guī)對(duì)見習(xí)期內(nèi)的權(quán)利義務(wù)沒有具體的規(guī)定,導(dǎo)致實(shí)踐中無(wú)所適從,類似問(wèn)題需要在未來(lái)立法中予以厘清。
2.加強(qiáng)反就業(yè)歧視立法,維護(hù)大學(xué)畢業(yè)生平等就業(yè)權(quán)。如改變圍繞生育產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)由企業(yè)單獨(dú)承受的做法,設(shè)置“生育險(xiǎn)”,改由社會(huì)、個(gè)人、企業(yè)三方負(fù)擔(dān),去除女大學(xué)生就業(yè)法律屏障,消除用人單位對(duì)女生難以勝任一線崗位和生育負(fù)擔(dān)的顧慮。
3.強(qiáng)化對(duì)職業(yè)類院校學(xué)生就業(yè)情況的勞動(dòng)監(jiān)察,簡(jiǎn)化法律救濟(jì)程序。勞動(dòng)監(jiān)察部門可以設(shè)置綠色通道,處理初入職場(chǎng)的大學(xué)生的投訴;設(shè)置大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)合同登記備案制度,由勞動(dòng)部門敦促用人單位報(bào)送聘用大學(xué)畢業(yè)生勞動(dòng)合同,對(duì)合同合法性、有效性進(jìn)行審查。
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