劉宇

【摘 要】就預(yù)算編制而言，其實質(zhì)是在今后的一段時間里收入與支出階段性計劃，它也是保障工作順利完成的重要前提。具備一個準(zhǔn)確良好的預(yù)算編制，可以保證工程在招標(biāo)階段的工作順利完成，還能將工程造價有效降低，最終提升企業(yè)的投資效益。 所以，在工程工程預(yù)算體系工作在城市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)起著非同小可的作用，我在實際工作中得出結(jié)論，工程預(yù)算體系的質(zhì)量直接影響著市政工程建的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】市政工程；預(yù)算編制；準(zhǔn)確性

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛快發(fā)展，市政工程的建設(shè)也得到了快速發(fā)展，其規(guī)模在逐漸增大，此類項目的投資主體顯現(xiàn)出一種多元性的進(jìn)步趨向[1]。唯有理解市政項目概預(yù)算存有的問題，持續(xù)地提升概預(yù)算編制質(zhì)量，恰當(dāng)掌控投入資金風(fēng)險，才可以達(dá)到對項目整個過程的掌控，才可以良好地做項目造價的概預(yù)算任務(wù)。

1市政工程概預(yù)算

1.1市政工程概預(yù)算的內(nèi)容

市政工程概預(yù)算一般分為施工圖紙預(yù)算、設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算，不同的預(yù)算屬于不同的施工建設(shè)階段。其中施工圖紙預(yù)算是指在施工建設(shè)開始之前，根據(jù)通過審批的施工圖紙和國家及工程各項預(yù)算配合和支出標(biāo)準(zhǔn)的約束，通過一系列計算得到的工程造價文件，其作用是作為工程施工的基礎(chǔ)和評價工程施工所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)績效的依據(jù)。

所謂設(shè)計預(yù)算，其實也被稱之為初步預(yù)算，其主要內(nèi)容包括對設(shè)計單位的技術(shù)說明、各種材料的預(yù)算和項目費用定額，它在概預(yù)算文件中扮演非常關(guān)鍵的角色。投資項目計劃的編制、施工圖紙預(yù)算的控制依據(jù)，都需要設(shè)計預(yù)算。

施工預(yù)算就是施工單位的內(nèi)部預(yù)算，是根據(jù)施工圖紙預(yù)算和設(shè)計預(yù)算來制定的，主要結(jié)合了具體的施工組織、施工技術(shù)、施工條件以及施工方法等。在經(jīng)濟(jì)核算和企業(yè)管理上，施工預(yù)算可以幫助施工單位更好地指揮和組織生產(chǎn)活動。

1.2市政工程概預(yù)算的重要性

提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行市政工程的概預(yù)算過程中，將會對施工企業(yè)的各項準(zhǔn)備工作、技術(shù)能力、管理水平以及人員的素質(zhì)進(jìn)行必要的考察，并對工程所需的人力、物力等相關(guān)資源進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，這種情況下，保證施工企業(yè)能有效了解到其中存在的施工問題，幫助其能進(jìn)一步進(jìn)行管理方面的優(yōu)化，使得管理水平大大提升，也能相當(dāng)好的處理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益問題。

上述方法則能有保證市政工程質(zhì)量。一般來說，可以從經(jīng)濟(jì)和財務(wù)兩個方面進(jìn)行思考，通過有效的工程預(yù)算進(jìn)行質(zhì)量的有效保證，因為，工程的成本控制以及施工質(zhì)量都受到工程預(yù)算的有效性和準(zhǔn)確性的影響。市政工程的項目管理包括三部分內(nèi)容，

一是質(zhì)量管理，它是確保工程質(zhì)量的，是以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求而進(jìn)行的；

二是成本管理，它是為了控制成本和費用盡可能在保證質(zhì)量的前提下來減少費用開支的；

三是進(jìn)度管理，是為了保證項目可及時完成而制定的安排，其決定了工程的預(yù)算方案，決定了實施中的資源分配，是項目管理水平的具體體現(xiàn)，在項目管理中占據(jù)極其重要的地位。

2市政工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和編制質(zhì)量的提高

2.1審查工程概預(yù)算

所以，工程項目的設(shè)計圖紙應(yīng)該在開始施工前進(jìn)行反復(fù)的審查，并且對于工程量涉及到的相關(guān)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行重視，這樣才能有效保證預(yù)算編制的有效性。對于基本的材料預(yù)算，若是所做的工程數(shù)量不夠確切就會對預(yù)算產(chǎn)生影響，導(dǎo)致預(yù)算文件的準(zhǔn)確度下降。因此，提前對設(shè)計圖紙進(jìn)行仔細(xì)研習(xí)可以防止編制預(yù)算的質(zhì)量降低。在進(jìn)行有效的工程預(yù)算制定中，一定要充分考慮到工程量的影響，要想得到和實際較為相符的情況，安裝費用計量則應(yīng)該確保使用較為準(zhǔn)確的工程量[2]。所以工程量的審查在確保工程量計算的準(zhǔn)確性工作中是非常重要的一個環(huán)節(jié)。

在工程量的審查過程中需要注意審查的反復(fù)，一定要保證預(yù)算出現(xiàn)的誤差不能超過允許的范圍。

2.2強(qiáng)化培養(yǎng)人力資源

預(yù)算審查人員的業(yè)務(wù)水平是市政工程概預(yù)算準(zhǔn)確性和編制質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，由于市政工程概預(yù)算審查工作比較復(fù)雜、工作量大且工作時間較長，對于工作人員的要求比較嚴(yán)格，對于從事市政工程概預(yù)算審查的工作人員，強(qiáng)烈的責(zé)任心是必不可少的。

此外，為了防止申報中出現(xiàn)弄虛作假的情況，預(yù)算審查工作人員在對工程項目設(shè)計預(yù)算和工程結(jié)算審查時一定要保持公正的原則。工作人員成熟的專業(yè)技術(shù)水平是編制質(zhì)量的保證，因此要培訓(xùn)編制人員和工程結(jié)算人員進(jìn)行項目概況。

在日常的工作中，預(yù)算審查工作人員在進(jìn)行項目概預(yù)算審查評價以外，還要歸納總結(jié)概預(yù)算編制中發(fā)現(xiàn)的問題以及問題出現(xiàn)的原因，通過防止同樣的錯誤的再次發(fā)生，來降低錯誤出現(xiàn)的機(jī)率，從而提高預(yù)算編制的整體水平。

2.3構(gòu)建合理工程造價費用結(jié)構(gòu)

在市政工程概預(yù)算中，概預(yù)算定額關(guān)系是一種在市政安裝產(chǎn)品時的生產(chǎn)消耗、生產(chǎn)力水平和社會條件上的數(shù)量關(guān)系，這種數(shù)量關(guān)系主要會受到來自市政安裝企業(yè)的勞動力水平以及生產(chǎn)關(guān)系與市政之間的關(guān)系的影響，企業(yè)生產(chǎn)力水平的提高會造成市政產(chǎn)品生產(chǎn)消耗的降低。然而目前我國在相關(guān)基本建設(shè)的立法、市政工程的管理制度、企業(yè)現(xiàn)階段的管理水平、市政工程市場化規(guī)范化以及人事勞動管理制度等方面還不夠健全，生產(chǎn)關(guān)系對于市政工作的促進(jìn)作用還不夠完善，存在的諸多問題都會影響到市政需求產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗標(biāo)準(zhǔn)的制定。

2.4結(jié)合現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)

如今我國在信息處理方面的工作不夠完善，使得數(shù)據(jù)信息缺乏一定的準(zhǔn)確性，又因超出資本投資控制現(xiàn)象的產(chǎn)生，使得決策者缺乏合理的依據(jù)進(jìn)行決策。

對于計算機(jī)技術(shù)的使用，可以更好的幫助在項目成本管理工作中發(fā)揮出動態(tài)效果，形成一個更為高效的管理機(jī)制，能夠替代人工操作實現(xiàn)對日常工作的處理，還能保證消息的實時性，有助于領(lǐng)導(dǎo)及時制定決策。

3結(jié)語

就現(xiàn)代市政工程的項目管理工作而言，概預(yù)算扮演著非常關(guān)鍵的角色，同時發(fā)揮著重要的作用，而且也在不斷的發(fā)展和提高。在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)的趨勢下，做好概預(yù)算工作必須要確保其準(zhǔn)確性，還要切實提升編制的質(zhì)量，這樣才能提升預(yù)算的準(zhǔn)確性，有效避免成本和資金的浪費，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張馨月.市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量提高的研究[J].價值工程，2013，（29）：85-86.

[2]謝朝霞.市政道路工程施工預(yù)算編制分析[J].科技視界，2014，（24）：110-110.