李興江

【摘 要】建筑工程安全管理是一項系統(tǒng)的工作，做好該項工作具有重要的現(xiàn)實意義，能有效保障建筑企業(yè)獲取利益，保證社會經濟穩(wěn)定發(fā)展，推進和諧社會的構建。但目前我國建筑工程安全管理存在諸多問題，因此，在實際工作中，不斷強化建筑施工安全管理就顯得尤其重要。

【關鍵詞】建筑工程；安全管理；問題；措施

1、建筑施工安全工作的特點

1.1、工程項目具有不固定性

建筑工程的流動性，主要體現(xiàn)在施工項目和施工隊伍這兩個方面。建筑企業(yè)的生命力就在于施工項目，所以，企業(yè)在日常的經營活動中，會承接各個地區(qū)的施工項目，這就決定了建筑工程的施工項目具有不固定性特點。而作為建筑企業(yè)的施工人員，則需要跟隨項目從一個地區(qū)轉換到另一個地區(qū)，使得企業(yè)出現(xiàn)人員大幅度流動的現(xiàn)象。

1.2、管理工作復雜

當前，我國建筑施工企業(yè)的數量不增多，各企業(yè)在規(guī)模、資金實力以及技術水平等方面都存在差異，復雜的情況使得建筑企業(yè)很難做好安全監(jiān)管工作。另外，從地形構造來看呢，我國各地區(qū)的差異性很大，地區(qū)發(fā)展也存在不平衡的狀況；從國土面積來看，我國具有幅員遼闊的特征。施工項目的周期一般都比較長，在這種作業(yè)環(huán)境復雜的情況下，容易引發(fā)不安全因素，這就直接加大了工程安全監(jiān)督管理工程的難度。

1.3、管理人員密度大

我國建筑行業(yè)的工業(yè)化發(fā)展步伐比較慢，其工業(yè)化水平低，尚且屬于勞動密集型產業(yè)。所以，建筑行業(yè)的發(fā)展，需要依靠大量的勞動力。在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下，我國廣大農村地區(qū)的居民大量涌入該行業(yè)。由于農民工隊伍基本沒有接受過專業(yè)技能訓練，使得建筑企業(yè)施工隊伍存在綜合素質水平低下的狀況，這對建筑企業(yè)的工程安全監(jiān)督管理工作人員來說，是個非常大的挑戰(zhàn)。

2、建筑施工安全事故成因分析

2.1、安全意識淡薄

我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多問題，首先是由于建筑施工企業(yè)的管理人員安全意識比較淡薄，在實際的建筑施工工作當中忽視了現(xiàn)場安全管理工作，主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全施工責任不夠明確，安全管理制度也不是很完善，即使存在建筑施工現(xiàn)場安全管理制度，但是也不能夠很好地將其落實到位。同時，建筑施工現(xiàn)場安全保障體系也比較的薄弱，施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不重視相關的現(xiàn)場安全管理相關的法律法規(guī)。

2.2、安全教育培訓不到位

目前，我國建筑行業(yè)從業(yè)人員的整體素質不高。由于國家經濟高速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的推進，大量的進行城鄉(xiāng)基礎設施建設，同時建筑隊伍中涌進大量農民工。他們大多沒有足夠的文化水平，安全技術基本不懂，對安全操作認識非常膚淺，也不夠系統(tǒng)。同時，由于有些建筑企業(yè)缺乏安全生產意識，員工沒有進行足夠的安全教育，在安全檢查和防護措施上也僅是注重于形式。導致員工整體安全素質差，對行業(yè)規(guī)范、標準不熟悉，安全意識淡薄，自我防護能力差。

2.3、安全監(jiān)督管理不規(guī)范

建筑施工是一個十分龐大系統(tǒng)的工程，牽涉到很多方面，施工安全生產管理與整個工程的施工進度和質量直接掛鉤，是建筑施工必須關注和重視的重要方面。由于企業(yè)管理人員以及施工人員生產安全意識不高，沒有相關健全完善的保障體系作為依據，有些企業(yè)雖然建立了相關的安全生產管理制度，但并沒有按照制度嚴格執(zhí)行，安全隱患時時存在。施工現(xiàn)場的管理是施工過程中的重要環(huán)節(jié)，應當加以重視，而施工現(xiàn)場沒有安全警示牌和安全標志，封閉管理做得不到位，有些人員沒有相應的安全設備就隨意進出，現(xiàn)場環(huán)境布置混亂，施工材料沒有按照規(guī)定進行分門別類地擺放，而是隨意放置，很容易出現(xiàn)高空墜物、建筑坍塌等一系列安全事故，這對施工人員的生命安全和工程的整體質量都產生非常不利的影響。

2.4、建筑市場及其他方面

其一，分包管理問題，我國建筑業(yè)市場門檻相對較低，分包單位輕視安全管理，不依據規(guī)范作業(yè)，不能對分包隊伍進行有效安全管理，分包承建工程的安全問題突出。其二，技術落后，我國在安全防護、檢測的技術、設備和器材等方面相對落后。其三，安全評價不科學，監(jiān)管部門一般通過安全檢查評分評估施工安全狀況，是一種靜態(tài)、被動、片面的評估方法，無法充分反映和評估建筑企業(yè)的安全管理狀況。其四，安全生產許可證問題，部分施工企業(yè)不按規(guī)范設立安全管理制度和生產責任體系.安全機構和人員配備不完善，識和觀念，安全隱患較大企業(yè)缺乏安全生產責任意。

3、強化建筑施工安全管理的措施探討

3.1、強化安全意識

人的安全意識對安全管理效果起著關鍵性的作用。只有讓安全意識深入人心。才能提高安全管理的長效性。深入剖析歷年發(fā)生的事故問題。每起事故就是與安全意識淡化、僥幸心理作怪有著最為直接的聯(lián)系。痛定思痛。安全管理工作措施再好。

如果人們安全意識不強都得不到根本落實。建筑企業(yè)必須把運用安全文化培養(yǎng)教育員工的安全意識作為重點。要通過通俗易懂的形式和手段。堅持在安全意識強化上做工作。如采用組織專題教育等方式。潛移默化地強化員工的安全意識。

特別要增強安全文化的感染力。加大安全理念視覺建設力度&如組織案例教育的方式著力培養(yǎng)員工“如履薄冰”的危機意識。有了這種警示文化的熏陶和滋養(yǎng)。廣大員工就會敬畏生命、履行責任。從而對施工安全管理的效果產生深層、長久的影響。

3.2、建立健全監(jiān)督管理體系

第一，建立并完善建筑工程質量安全管理制度和體系，但是一定要符合我國國情。第二，監(jiān)督工作有待加強，以更加嚴格的監(jiān)督工作來規(guī)范施工安全管理。切實解決以下兩方面的問題：建筑施工安全機構和生產體系及其工作人員在其位不謀其職，并不發(fā)揮實效，不會切實有效的發(fā)揮其保證安全的作用。對這種機構和人員嚴加管理；施工企業(yè)把《建筑安全法》當做是唯一的安全管理法律，卻沒有針對自身實際情況制定更為完備、明確的安全管理法律法規(guī)，而且得不到真正的落實。對于這種情況，需要做到具體問題具體分析，根據自身的實際情況制定完備的安全監(jiān)督管理制度，并認真執(zhí)行。

3.3、重視安全教育培訓

首先，要不定期對其施工知識和安全知識進行培訓；通過培訓學習，提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力，降低事故發(fā)生率。同時，還要為安全監(jiān)理制定一整套科學的標準、程序、內容，使監(jiān)理人員熟悉掌握科學的安全監(jiān)理知識，規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平；其次，要強化企業(yè)領導層的建筑施工安全管理意識，以往實踐證明，通過實行終身學習和考核制度來加強施工企業(yè)管理人員的培訓教育十分必要；最后地方各級政府或企業(yè)應加強相關考試或審核制度，在培訓體制、培訓計劃、培訓方式、考核標準等方面嚴格把關。

3.4、提高對建筑施工的安全檢查力度

重點檢查施工現(xiàn)場關鍵部位。應將施工工程中高危性工程、薄弱環(huán)節(jié)及重要施工部位列為安全管理重點對象，加強這些重點對象的防護力度，例如，將安全生產警示牌放置到相應的施工現(xiàn)場位置，利用全程旁站式監(jiān)控，加強施工前的安全準備工作，確保安全防護措施落實到位。此外，還應加強對安全防護成本的管理，應將可能出現(xiàn)的安全損失控制在最小損失范圍內；采取全程控制管理方式，做好施工全程安全準備防范措施，在施工前與施工時控制的前提下，落實安全防范工作，將安全漏洞一一清理干凈。

一定要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將安全施工損失降到最低；對于違規(guī)作用人員應嚴格按照相關規(guī)章制度給予處罰，提高安全管理執(zhí)行力，以達到加強施工人員的安全作業(yè)意識，進而確保施工安全。

3.5、優(yōu)化施工現(xiàn)場的平面布局，創(chuàng)設文明施工環(huán)境氛圍

創(chuàng)設文明施工環(huán)境氛圍可為安全管理工作的順利進行提供有利條件。首先，應在施工現(xiàn)場中定期開展安全生產檢查活動，讓施工人員意識到安全生產的重要性。其次，應定期將相關人員組織起來進行安全培訓、教育，并采用科學的方法對安全教育及培訓成果進行考核。第三，在施工現(xiàn)場中設置安全宣傳設施，如警示牌、違章警告欄、黑板報等，以便營造安全施工的環(huán)境氛圍。此外，也可以通過召開安全會議等方法強化施工人員的安全生產意識。

總言之，建筑工程是一項量大面廣的社會系統(tǒng)工程，其管理的優(yōu)劣直接影響到國家經濟建設的發(fā)展。

時刻關系著人們的生活以及社會的運行，工程安全管理作為建筑工程的重要環(huán)節(jié)，因此在以后的工作中必須得到建筑施工企業(yè)的重視，有效地改善企業(yè)內部的安全管理機制，科學有效地預防和控制日常建筑工程管理，以此保證工作質量安全，提高企業(yè)競爭力。

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