朱解放

摘要馬克思的地租理論是馬克思經(jīng)濟(jì)理論不可或缺的重要組成部分。該研究基于馬克思地租理論的分析，把握馬克思地租理論的科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合我國地租存在的必然性和土地國有化的實(shí)際，積極探索和研究了我國社會主義地租和土地國有化的理論和政策。

關(guān)鍵詞馬克思地租理論；社會主義地租；土地國有化

中圖分類號S28文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2014）28-09954-02

Marxs Land Rent Theory and Nationalization of Land in China

ZHU Jiefang

（ Finance and Economic Management Department， Modern College of Northwest University， Xian， Shaanxi 710130）

AbstractMarxs land rent theory is the indispensable important constituent of Marx economic theory. Based on analysis of Marx land rent theory， grasping the scientific connotation of the Marx land rent theory， combined with necessity of land rent and reality of land nationalization in China， theories and policies of socialism land rent and land nationalization were positively explored and studied.

Key wordsMarx land rent theory； Socialism land rent； Nationalization of land

馬克思指出：“不論地租有什么獨(dú)特的形式，它的一切類型有一個(gè)共同點(diǎn)：地租的占有是土地所有權(quán)借以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式”[1]。不同性質(zhì)的土地所有權(quán)，是不同土地所有制在法律上的表現(xiàn)。不同社會的地租，總是與該社會的土地所有制相聯(lián)系的。無論是封建地租，資本主義地租，還是社會主義地租，都是地租的共性和個(gè)性的統(tǒng)一。

1馬克思的地租理論

1.1地租是土地所有權(quán)借以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式

馬克思在考察地租時(shí)，特別注重對土地所有權(quán)的考察。馬克思指出：“為了科學(xué)地分析地租，即土地所有權(quán)在資本主義生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的獨(dú)立的特有的經(jīng)濟(jì)形式，擺脫一切使地租歪曲和混雜的附屬物，純粹地考察地租，是很重要的”[1]。一方面，地租作為土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式，是地租的共性。另一方面，由于土地所有權(quán)不同，地租的社會性質(zhì)也就不同，這是地租的特性。馬克思指出：“一切地租都是剩余價(jià)值，是剩余勞動的產(chǎn)物”[1]?？梢?，地租是剩余勞動的特殊轉(zhuǎn)化形式。地租在自然經(jīng)濟(jì)中的本質(zhì)是剩余產(chǎn)品，表現(xiàn)為實(shí)物地租；地租在商品經(jīng)濟(jì)中的本質(zhì)是剩余價(jià)值，表現(xiàn)為貨幣地租。使用土地可以產(chǎn)生超額利潤，土地所有權(quán)把這種超額利潤從商品經(jīng)營者手中轉(zhuǎn)移到土地所有者手中而成為地租。

1.2土地所有權(quán)就是土地所有者對土地的壟斷

馬克思指出：“土地所有權(quán)的前提是，一些人壟斷一定量的土地，把它作為排斥其他一切人的、只服從自己個(gè)人意志的領(lǐng)域”[2]。土地所有權(quán)及其在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式，屬于社會生產(chǎn)關(guān)系一般。地租的特殊是由特殊生產(chǎn)關(guān)系所決定的，它是反映一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的歷史范疇。地租一般反映一切社會生產(chǎn)方式所共有的一般范疇，土地所有權(quán)本身已經(jīng)產(chǎn)生地租。地租一般表現(xiàn)為土地所有權(quán)的壟斷；地租特殊表現(xiàn)為不同所有制條件下土地占有的特殊社會性質(zhì)。因此，資本主義級差地租產(chǎn)生的原因，在于土地經(jīng)營對象的壟斷，它同土地所有權(quán)無關(guān)。資本主義農(nóng)業(yè)中存在的對土地所有權(quán)的壟斷，是產(chǎn)生資本主義絕對地租的真正原因。

2社會主義地租存在的必然性

2.1土地公有制在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)的形式仍然是地租

新中國成立之后，結(jié)束了舊中國的土地私有制度，將土地收歸國有，建立了社會主義的土地公有制。但是，長期以來，我國把地租與資本主義的剝削等同起來，否認(rèn)社會主義經(jīng)濟(jì)中存在地租，其結(jié)果嚴(yán)重阻礙了我國土地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬克思指出：“同樣，消滅土地私有制并不要求消滅地租，而是要求把地租——雖然是用改變過的形式——轉(zhuǎn)交給社會。所以，由勞動人民實(shí)際上占有一切勞動工具，無論如何都不排除承租和出租的保存”[2]。十分明顯，社會主義社會雖然廢除了土地私有制，但土地公有制仍然存在，因而土地公有制在經(jīng)濟(jì)上借以實(shí)現(xiàn)的形式仍然是地租。

2.2在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)土地所有權(quán)壟斷的是絕對地租

馬克思當(dāng)年在預(yù)示社會主義社會時(shí)認(rèn)為，社會主義廢除了土地私有制，絕對地租也就不復(fù)存在，從而也就不會存在土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的問題。但是，由于許多主客觀條件的限制，社會主義社會不僅存在著土地所有權(quán)，而且存在著土地所有權(quán)和使用權(quán)的限制。也就是說，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，只承認(rèn)級差地租是不夠的，還必須承認(rèn)絕對地租。作為級差地租實(shí)體的超額利潤，是由使用土地為條件的自然生產(chǎn)力的差別所帶來的。繳納了級差地租只是解決了中、優(yōu)級土地的有償使用問題，還沒有解決使用劣等地時(shí)對土地所有權(quán)的支付問題。在社會主義制度條件下，國家擁有土地的最終所有權(quán)，而在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)土地所有權(quán)壟斷的正是絕對地租。

2.3社會主義地租的本質(zhì)是土地公有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)

社會主義地租就是社會主義土地所有權(quán)參加公共必要價(jià)值的分配，即社會通過土地公有權(quán)占有公共必要價(jià)值的一種經(jīng)濟(jì)形式。社會主義地租也是超額利潤的轉(zhuǎn)化形式，是市場價(jià)格中超過平均利潤的余額。這種超額利潤，由社會主義社會的土地經(jīng)營者作為地租繳給國家和集體。所以，社會主義地租歸根結(jié)底是公共必要價(jià)值的轉(zhuǎn)化形式，是與社會主義土地所有權(quán)相聯(lián)系的。但是，土地公有權(quán)不是超額利潤產(chǎn)生的原因，而是這個(gè)超額利潤轉(zhuǎn)化為地租的依據(jù)。

2.4社會主義地租的形式：級差地租和絕對地租

由商品的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格與社會生產(chǎn)價(jià)格的差額所產(chǎn)生的超額利潤轉(zhuǎn)化的地租，是社會主義級差地租。由商品價(jià)值與生產(chǎn)價(jià)格的差額所產(chǎn)生的超額利潤轉(zhuǎn)化的地租，是社會主義的絕對地租。無論哪種形式的社會主義地租，都必須以土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離為前提。土地經(jīng)營權(quán)由集體或勞動者個(gè)人壟斷，就產(chǎn)生社會主義級差地租；土地公有權(quán)由國家或集體壟斷，就產(chǎn)生社會主義絕對地租。因此，大體說來，絕對地租應(yīng)由地方收取，主要用于土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；級差地租Ⅰ應(yīng)歸國家和集體所有；級差地租Ⅱ主要?dú)w投資者所有，農(nóng)民經(jīng)營土地投入資金，應(yīng)當(dāng)取得級差收益。

2.5否認(rèn)社會主義地租產(chǎn)生的不良后果

一是土地浪費(fèi)嚴(yán)重。由于土地?zé)o償使用，不繳地租，土地公有權(quán)名存實(shí)亡，得不到保護(hù)，普遍存在著濫用土地、浪費(fèi)自然資源現(xiàn)象。二是影響企業(yè)在平等條件下展開競爭。土地因素對企業(yè)經(jīng)營效果有很大影響。如果土地?zé)o償使用，占有優(yōu)等地理位置的企業(yè)就會得到更多的收入，這種級差收入如不用制度加以調(diào)節(jié)，企業(yè)之間就苦樂不均，難以在同等條件下展開競爭。三是影響對外開放。實(shí)行對外開放，對外資企業(yè)必須征收地租。應(yīng)當(dāng)合理確定外資企業(yè)租地經(jīng)營的地租水平，確保我國領(lǐng)土主權(quán)的經(jīng)濟(jì)收益。

3土地國有化是解決我國土地問題的主要手段

3.1我國現(xiàn)階段的土地所有制

我國土地公有制有2種形式：土地國家所有制和土地集體所有制。農(nóng)業(yè)用地一般由勞動群眾集體所有；城市土地和河流、礦山、森林等土地資源歸國家所有。我國土地所有制表現(xiàn)為土地公有權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的對立統(tǒng)一。土地公有權(quán)是社會主義土地所有制在法律上的表現(xiàn)，這種權(quán)力作為占有公有土地的權(quán)利關(guān)系具有排他性和壟斷性。土地公有權(quán)的前提是勞動者全體或部分共同占有一定土地，服從自己的意志而排斥其他人占有。這種土地公有權(quán)是國家和集體對土地的壟斷，而不是任何個(gè)人對土地的壟斷。在土地集體所有制和國家所有制的經(jīng)濟(jì)單位之內(nèi)，土地是公有的；但在經(jīng)濟(jì)單位之間，土地是“私有的”，任何別的單位、個(gè)人不得無償占有。集體單位不得侵占國家所有的土地，國家征用集體單位的土地，也必須支付較高的代價(jià)。

3.2實(shí)行土地國有化的理論依據(jù)

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中認(rèn)為，無產(chǎn)階級在取得政權(quán)后必須“剝奪地產(chǎn)，把地租用于國家支出”[3] 。土地歸國家所有，生產(chǎn)單位無土地所有權(quán)，只有土地使用權(quán)。按照馬克思和恩格斯的論述，社會主義不能廢除地租，廢除地租等于放棄了社會主義國家的整體利益，地租繳給國家就意味著土地國有化。反之，任何個(gè)人和經(jīng)濟(jì)單位使用土地如果不付地租，就背離了社會主義國家的利益原則。馬克思和恩格斯的地租理論，是無產(chǎn)階級政黨實(shí)行土地國有化的重要依據(jù)，是制定各項(xiàng)土地政策和農(nóng)業(yè)政策的理論基礎(chǔ)。因此，我國對全部土地都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)國有化，使用土地帶來的超額利潤，以地租的形式作為國家財(cái)政的一項(xiàng)重要收入，并最終交還給社會。

3.3土地國有化是解決我國土地問題的主要手段

一是土地首先是作為國土資源而派生的一種使用價(jià)值，對任何一塊土地，都應(yīng)該服從國土資源的總體規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃，配置其特殊的使用價(jià)值。因此，土地國有化有利于土地資源的最優(yōu)配置。二是鑒于土地資源的特殊重要性及我國土地的極端稀缺性，選擇土地制度的基本考慮應(yīng)當(dāng)是：最大限度地激勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對土地資源的充分利用，便于國家對土地資源的高效管理。三是土地制度是整個(gè)國家產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)，在土地制度的選擇上不能不顧及歷史傳統(tǒng)。因此，當(dāng)前農(nóng)村土地制度的選擇，必須一方面防止盲目的兼并，另一方面要有助于弱化小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的私有意識。四是在我國農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件下，實(shí)行土地國有化，既不需要國家支付巨額資金去購買農(nóng)民的土地，也無需擔(dān)心由此引起社會動蕩。五是國有化可以在制度上廢除使用權(quán)的壟斷，利用地租進(jìn)行調(diào)節(jié)，形成土地自我流轉(zhuǎn)的內(nèi)在機(jī)制。同時(shí)，土地國有化有利于對土地的宏觀調(diào)控。

參考文獻(xiàn)

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[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集，第18卷[M].北京：人民出版社，1972：315.

[3] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集，第1卷[M].北京：人民出版社，1972：272.