一筆1萬至10萬的罰款懸在滴滴打車之上。因?yàn)槌楠?jiǎng)獎(jiǎng)品金額超過5000元，比如一輛奧迪A6，最近滴滴打車所屬的北京小桔科技有限公司被海淀工商分局立案調(diào)查。

5000元的限額，來自《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定。這部法律產(chǎn)生于1993年。那時(shí)候，買一包瓜子都可能中一輛轎車。風(fēng)潮是從銀行開始的。改革開放初期，國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)急需資金，銀行掌握的存款并不豐厚，于是有地方銀行開始以有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄的方式吸引存款，一時(shí)間，響應(yīng)者眾，以致當(dāng)時(shí)的銀行像“抽屜”一樣。據(jù)人民銀行江西省九江市分行1986年一篇文章《談?wù)劗?dāng)前有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄工作中存在的問題及改進(jìn)意見》記載，當(dāng)?shù)毓ど蹄y行增加的資金，大部分來自農(nóng)業(yè)銀行同期減少的數(shù)額。

但商家很快學(xué)會(huì)這種抽獎(jiǎng)的方式，并將它推演到極致，最有名的是一家瓜子廠。傻子瓜子公司推出了頭等獎(jiǎng)為一輛上海牌轎車的抽獎(jiǎng)，在10個(gè)省市辦了23個(gè)加工廠，銷售延伸至全國(guó)150個(gè)城市，有獎(jiǎng)銷售前后17天，賣了700余萬元。不過加速擴(kuò)張的同時(shí)，其他廠商的假次品也貼上傻子的標(biāo)簽搭車售賣，全國(guó)掀起的瓜子銷售風(fēng)將抽獎(jiǎng)發(fā)展到頂點(diǎn)。

這也是傻子瓜子及其負(fù)責(zé)人年廣久的事業(yè)頂峰。《法治周末》報(bào)道，一個(gè)月后，幾名工作人員將一份文件——《禁止借有獎(jiǎng)銷售為名推銷殘次商品》放到他面前，稱國(guó)務(wù)院來文件了，全國(guó)有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)一律廢止。過了一段時(shí)間，年廣久本人也被以貪污、挪用公款、流氓罪三項(xiàng)罪名逮捕。此后，這位在上世紀(jì)80年代異軍突起的個(gè)體戶，再?zèng)]恢復(fù)曾經(jīng)的規(guī)模，而風(fēng)靡全國(guó)的有獎(jiǎng)銷售，單個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的金額則在1993年被禁錮在5000元的標(biāo)準(zhǔn)上，被寫入《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。不過，抽獎(jiǎng)仍在。

幾乎與國(guó)務(wù)院發(fā)通知規(guī)范有獎(jiǎng)銷售的同時(shí)，1986年，時(shí)任民政部部長(zhǎng)崔乃夫向國(guó)務(wù)院建言，可借鑒國(guó)外向社會(huì)發(fā)行彩票的辦法，籌措福利資金。在當(dāng)時(shí)，社會(huì)福利工作已經(jīng)使國(guó)家和集體（包括企業(yè)）負(fù)擔(dān)過重的情況下，這樣的建議很快得到采納。第二年，第一張中國(guó)福利彩票在河北石家莊面世。

此后，隨著國(guó)家體育總局也推出體育彩票，民政部的福彩與體育總局的體彩并行，官方主導(dǎo)的抽獎(jiǎng)風(fēng)潮就此誕生。

各地廣場(chǎng)里一張張一元錢的刮刮卡，是民政部門福利彩票。1993年后廣州近百個(gè)百萬富翁便來源于福利彩票的105位一等獎(jiǎng)得主，而1998年一對(duì)夫妻則在四次抽獎(jiǎng)里，帶走了四輛桑塔納轎車。

那時(shí)的多數(shù)場(chǎng)景是，中獎(jiǎng)車開出，警察護(hù)送，并且開車的不一定是中獎(jiǎng)?wù)?，在那個(gè)年代，擁有汽車駕照的人并不多，中獎(jiǎng)?wù)叽蠖嗾遗笥汛{。

一個(gè)“新興行業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生——職業(yè)摸獎(jiǎng)?wù)?，江蘇無錫出了一個(gè)摸獎(jiǎng)專業(yè)村，“行業(yè)帶頭人”之前是一個(gè)印刷廠工人，他一年之內(nèi)花了2萬元，在全國(guó)各地“摸”中了2輛桑塔納轎車、4臺(tái)電視機(jī)、16輛摩托車、5臺(tái)音響、1部照相機(jī)，后來摸獎(jiǎng)成了他的職業(yè)，頂峰時(shí)手下有100多人跟他“學(xué)藝”。

彩票市場(chǎng)“繁榮”的背后，是兩個(gè)部門之間的彩票競(jìng)爭(zhēng)。就像當(dāng)年街頭的兩家瓜子店競(jìng)相打折一樣，獎(jiǎng)金銷售額被這兩家不斷刷新。據(jù)報(bào)道，體育彩票一正式面市，便在1995年將彩票銷售總額拉高至上一年的5倍，達(dá)到67.3億元。三年后，民政部推出的一款福利彩票，使當(dāng)年的銷售總額突破百億元。在一些地方，兩家甚至?xí)闋?zhēng)搶舉辦彩票促銷活動(dòng)的場(chǎng)地吵得不可開交。

此后，由于產(chǎn)生過彩票承銷商大規(guī)模造假的情況，彩票收益逐漸上收至國(guó)家財(cái)政，并在財(cái)政部下成立了彩票管理處，負(fù)責(zé)監(jiān)管。教育部、衛(wèi)生部等曾試過進(jìn)入這塊市場(chǎng)，但都被兩堵堅(jiān)硬的墻擋住了。

摘自《壹讀》