摘 要：工程建設(shè)項目從設(shè)計到完工需要經(jīng)歷一個極其漫長的過程，其中的原因包括工程項目涉及金額大、方案來源廣等，它對確定工程造價的金額、合理控制項目投入額以及促進管理層目標(biāo)的實現(xiàn)等方面有著重要的意義。工程竣工造價的結(jié)算實質(zhì)上是對動態(tài)金額的具體把握，它是核定工程造價的重要依據(jù)，更是竣工后會計處理中核定新增固定資產(chǎn)數(shù)額的依據(jù)。工程竣工造價的結(jié)算直接影響到建設(shè)方和施工方的切身利益，由于審核人員的業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗不同，編審結(jié)果以及質(zhì)量也會受到影響。

關(guān)鍵詞：工程造價；結(jié)算審核；工作重點

在工程造價中，審核階段主要的指標(biāo)包括簽證的有效性、工程量的正確性、子目套用的準(zhǔn)確性等。結(jié)算審核這一程序能否有效進行是工程造價能否被合理確定的重要影響因素。工程竣工造價的結(jié)算審核對于確定工程造價而言至關(guān)重要，在具體核算工作中，審核人員應(yīng)進行全面、系統(tǒng)的審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的錯誤，使工程造價得到合理有效的控制。文章以竣工結(jié)算審核的具體內(nèi)容為切入點，對結(jié)算工作中可能存在的問題進行討論，進而提出解決問題的措施。

1 工程竣工造價結(jié)算審核的具體內(nèi)容

竣工結(jié)算的審核結(jié)果是一種法律依據(jù)，它能對建設(shè)單位和施工單位起到一定程度的約束作用。工程竣工決算審核階段的主要指標(biāo)包括了簽證的有效性、工程量的正確性、子目套用的準(zhǔn)確性等。

1.1 確定簽證的真實性

在竣工結(jié)算現(xiàn)場很難觀察到全部工程，這對大部分隱蔽工程的審查工作帶來了困難，因此在最終的竣工結(jié)算審核中應(yīng)對施工驗收記錄手續(xù)的完整性嚴(yán)格審查，確?？⒐D和工程量能夠?qū)?yīng)吻合再進行結(jié)算。在施工單位編制結(jié)算的整體過程中，利用重復(fù)計算調(diào)增項目以及漏記甚至不記調(diào)減項目的現(xiàn)象屢見不鮮。由此可見，嚴(yán)格把關(guān)簽證的真實性應(yīng)作為工作重點進行把握。

1.2 審核確保工程量的準(zhǔn)確性

在竣工結(jié)算的過程中應(yīng)結(jié)合送審資料對工程量進行仔細(xì)的核算。施工圖紙的計量單位和預(yù)算定額的計量單位應(yīng)保持一致，否則工程量的準(zhǔn)確性將會受到影響。在審核過程中，審核人員應(yīng)熟悉工程量的計算方法和原則，更要有能識別施工單位重復(fù)計算和多算等手段的能力。同時，工程量錯算、漏算也是審核中經(jīng)常遇到的問題，在審查的過程中應(yīng)把握重點進行核對和計算，更要對此類數(shù)據(jù)的計算方法和數(shù)據(jù)來源予以重視，真正杜絕不實際或虛報工程量的現(xiàn)象。

竣工結(jié)算的計算量大，計算過程中極易產(chǎn)生誤差。在實際的審核計算中應(yīng)注意取費文件和費率適用是否符合規(guī)定，取費基礎(chǔ)的使用是否正確等，在竣工結(jié)算的審核中還應(yīng)特別注意取費標(biāo)準(zhǔn)的選用是否正確。審核人員應(yīng)充分了解施工合同的內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并糾正計算方法的錯用，將計算誤差控制到最小。

1.3 審核子目套用的正確性

施工單位在編制工程結(jié)算的過程中往往會高套定額，這點在審核時要尤為注意。要確保項目名稱及內(nèi)容與圖紙能夠相互對應(yīng)，確保工程項目沒有被重復(fù)套用。結(jié)算單價的確定應(yīng)以合同約定的計價原則和方法為依據(jù)，不得隨意更改造價定額。在日常審核定額單價時應(yīng)注意主材價格套用的合理與否，這決定著最后應(yīng)直接計入或應(yīng)補記差價。

2 工程竣工造價審核過程中存在的問題

不同工程項目的建設(shè)規(guī)模和難易程度存在著很大的差異，因此審核方法的正確選擇就顯得尤為重要，這對核算人員的專業(yè)技術(shù)知識以及職業(yè)道德素質(zhì)便有了很高的要求。日常的竣工結(jié)算審核中常見的問題有：合同條款不詳盡、內(nèi)容表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)龋@為竣工結(jié)算埋下了很大的隱患。

2.1 現(xiàn)場簽證依據(jù)資料不準(zhǔn)確

導(dǎo)致現(xiàn)場簽證依據(jù)資料不準(zhǔn)確的原因主要是建設(shè)單位提供的送審資料不真實可靠。①只有送審資料能保證真實可靠，才能保證審核工作可以順利地進行下去。然而受很多客觀因素的影響，多數(shù)建筑項目的實際工程進展與建設(shè)計劃無法完全同步，建設(shè)方對于施工方的簽證資料沒有做到認(rèn)真審查；②應(yīng)確保工程量清單的完整性。應(yīng)及時補充說明工程變更的情況，日常工作中清單錯漏的現(xiàn)象可能直接導(dǎo)致后期的工程結(jié)算困難?，F(xiàn)場簽證具有很強的時效性，實際工作中的工程變更是難以避免的，這是導(dǎo)致現(xiàn)場簽證依據(jù)不準(zhǔn)確的主要原因。而現(xiàn)場簽證的內(nèi)容直接決定了工程造價的高低，這也導(dǎo)致了施工單位和建筑單位之間會引發(fā)爭議。

2.2 工程結(jié)算選用的審核方法不合理

由于工程量的規(guī)模大小與難易程度不一，施工方的具體情況不同，因此也應(yīng)根據(jù)實際情況選用最恰當(dāng)?shù)膶徍朔椒ㄒ源_保審核結(jié)果正確。但許多審核人員無法將所有的方法融會貫通并靈活掌握，此類生搬硬套的審核方法會直接導(dǎo)致審核工作效率低下、數(shù)據(jù)錯誤百出。一般而言，建筑工程的生產(chǎn)周期長、數(shù)量大，選用正確合理的審核方法更能達(dá)到事半功倍的效果。因此，無論對審核單位還是建筑單位而言，選用正確合理的審核方法是順利開展竣工結(jié)算的必要條件。

2.3 造價審核人員素質(zhì)優(yōu)劣不齊

造價審核人員主要負(fù)責(zé)結(jié)算審核，其業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)能直接影響到審核結(jié)果。然而在審計人群中，難免會存在工作懈怠、專業(yè)素質(zhì)不過硬的人員。他們或是責(zé)任心不強，沒有認(rèn)識到工程結(jié)算的重要性，亦或是缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)水平有待提高。與此同時，結(jié)算編制也是一項要求十分細(xì)致的工作，要求編審人員兼具工程建筑的專業(yè)知識與經(jīng)濟預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3 工程竣工審核中常見問題的解決措施

工程竣工造價結(jié)算審核具有很強的專業(yè)性，應(yīng)該根據(jù)具體情況選擇最合理的審核方法，并重點注意以下幾點：

3.1 嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

對于簽證程序和內(nèi)容應(yīng)該進行認(rèn)真研究、具體分析。應(yīng)先檢查確認(rèn)簽章是否真實有效以及簽字人員是否為與合同相關(guān)的人員，如果不是簽證即視為無效；再者就是對簽證內(nèi)容和數(shù)據(jù)進行真實性審核，并確認(rèn)調(diào)整額度是否在合同允許的范圍內(nèi)。如果增加的工程量是因施工方管理不善而造成的，這些數(shù)據(jù)不能另外計算；最后，責(zé)任和費用由誰承擔(dān)也應(yīng)在合同中準(zhǔn)確注明。

3.2 審核定額套用的準(zhǔn)確性

①要注意項目名稱和內(nèi)容以及設(shè)計圖紙是否吻合；②要看工程項目是否存在重復(fù)套用；③要明確最高限價和采用的系數(shù)是否滿足定額套用的具體規(guī)定。

3.3 提高審核人員自身的專業(yè)技術(shù)水平

工程竣工造價結(jié)算審核對于從業(yè)人員的建筑專業(yè)知識、經(jīng)濟知識、實地工作經(jīng)驗以及職業(yè)道德修養(yǎng)等方面都有著較高的要求。審核人員應(yīng)恪守職業(yè)道德，秉持客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的態(tài)度參與工作，合理地控制工程造價。

3.4 搜集竣工資料并注意工程實況

竣工圖一定要能如實地反應(yīng)工程進展，各種簽證資料決定著承包內(nèi)容和質(zhì)量獎罰，工程變更內(nèi)容很難逐一地在竣工圖上注明，這就要求核算人員在工作中應(yīng)采用一些技巧，在保持著充分職業(yè)謹(jǐn)慎的同時要注意度的控制，不能對業(yè)主的利益造成損失。因此，在審核過程中應(yīng)將所有問題集中并設(shè)法一次性解決。同時，工作過程中遇到有疑問的內(nèi)容應(yīng)該到現(xiàn)場核查，盡量將誤差控制到最小。

4 結(jié)束語

工程竣工造價結(jié)算審核兼具知識性、專業(yè)性、政策性和技巧性，具體工程情況也因項目不同而各不相同，掌握正確科學(xué)的審核方法是做好各方面審核的重要保障。要做好工程竣工造價的結(jié)算審核，不僅要求核算人員有較強的業(yè)務(wù)能力和較長期的工作經(jīng)驗，更對核算人員的職業(yè)道德有很高的要求。結(jié)算審核的成功開展也與施工單位的大力配合密不可分，只有被審核單位出具的數(shù)據(jù)真實可靠，才能使竣工結(jié)算能行之有效地給出評估數(shù)據(jù)。

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作者簡介：董江（1975-），男，工程師，本科，主要從事工程造價結(jié)算審核、工程量清單編制、招標(biāo)控制價編制工作。