2013年6月,安徽省原副省長倪發(fā)科被立案調查,其收受大量玉石,占受賄總額近八成的事實隨即浮出水面。9月底,倪發(fā)科被開除黨籍、公職,其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。在接受組織調查時,倪發(fā)科曾經(jīng)抱怨:“如果組織上早提醒或早處理我兩年,我給國家造成的損失也不至于這么大,自己犯的錯誤也不至于這么嚴重?!?/p>
在位時肆無忌憚、貪腐無度,落馬后卻抱怨組織上沒有早提醒、早處理,倪發(fā)科如此“倒打一耙”著實矯情,貽笑世人。廉政規(guī)定疊床架屋,廉政教育月月講、天天講,還要組織上怎樣早提醒?只是你視廉政規(guī)定如無物,將廉政教育當做耳旁風,心存僥幸,任由貪念泛濫,才落得如今身敗名裂的下場。你還有何顏面責怪組織,有何資格向組織撒嬌?“倒打一耙”減輕不了你的罪責。
不過話說回來,倪發(fā)科的抱怨確有值得深思之處,甚至不乏警示意義。不妨假設:假如1998年時任蕪湖市委副書記的倪發(fā)科在糧庫造假事件中受到查處,他就無法一路升遷官至安徽省副省長;假如2008年作為安徽省副省長的倪發(fā)科違反規(guī)定擔任省珠寶協(xié)會名譽會長的行為被制止,他可能就不至于“玩玉喪志”;假如倪發(fā)科當年四處打招呼為行賄人更改項目規(guī)劃、調整容積率、逃避處罰的舉動被及時調查,他的貪腐問題就會立馬露餡;假如行賄人為倪發(fā)科專門安排一輛汽車和一名司機的事情能引起紀檢部門的重視,假如倪發(fā)科與商人交往過密的情況能引起組織上的關注,倪發(fā)科所犯的錯誤可能真的“不至于這么嚴重”……只可惜,這些都是假設,而這正是令人深思和痛心之處。
廉政規(guī)定疊床架屋,廉政教育月月講、天天講,為何還是沒能阻止一些官員深陷迷途?主要原因就在于廉政規(guī)定沒有得到切實執(zhí)行,而廉政教育往往入口不入心。要讓官員不敢貪、不愿貪、不能貪,關鍵是要把權力關進制度的籠子??墒牵贫鹊幕\子有了,如果不把權力關進去,又有何益?民間流傳一句話:“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難。”一名前縣委書記因為貪污受賄被判坐牢,他說,從名義上講,對縣委書記有八種監(jiān)督,但實際上到他這里只剩下一種監(jiān)督——自我監(jiān)督。沒有監(jiān)督和制約,權力永遠不會主動鉆進制度的籠子,反過來說,如果制度的籠子成為擺設,那么權力就難免肆意妄為。倪發(fā)科邊腐邊升,為什么監(jiān)督機制一一失靈?為什么沒有對他“早處理兩年”?如果反腐敗仍然是“隔墻扔磚頭”,砸到誰是誰,那么“倪發(fā)科們”就會層出不窮。
在這個意義上,近年來中央不斷出臺規(guī)定加強對權力的監(jiān)督,既是順應民心之舉,其實也是對官員的愛護——是的,通過制度約束和嚴密監(jiān)督讓官員不敢貪、不愿貪、不能貪,讓他們清正廉潔、堂堂正正地為官做事,就是對官員最大的愛護。相反,一味地縱容、姑息、遷就,任由權力在籠子之外橫行無忌,最終會害了一些官員。