日前,2014年國家公務(wù)員考試(簡(jiǎn)稱“國考”)成績(jī)公布,在152萬考生中只有不到10萬人可以拿到國考面試的入場(chǎng)券,而最終將有19538人成為這一年新選拔的國家公務(wù)員。
試題出爐 如何從這152萬人中選出10萬人?通過135道選擇題和5篇作文。
現(xiàn)任北京語言大學(xué)教育測(cè)量研究所名譽(yù)所長(zhǎng)的謝小慶曾是出題人之一,也是把行政能力測(cè)試(簡(jiǎn)稱“行測(cè)”)引入公務(wù)員考試的民間第一人。到底怎樣才能選拔出真正德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員呢?謝小慶坦言,這真是一門學(xué)問。以行測(cè)為例,要通過征題、初篩、送審、會(huì)審、成卷這幾個(gè)步驟,才能拼出兩套完整的試題。當(dāng)然,最后的定稿還是考試錄用司的負(fù)責(zé)人。
十幾年過去了,為了從數(shù)以百萬計(jì)的考生中選拔出公務(wù)員,考試也一直在改革。但是改革起來并不容易。謝小慶說,“當(dāng)初行政能力測(cè)試能移到公務(wù)員考試上來是非常不容易的,當(dāng)時(shí)最高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都提出非議:你這個(gè)政治怎么考?特別是到了2001年,把公共基礎(chǔ)知識(shí),比如馬克思主義哲學(xué)、政治理論、毛澤東思想和鄧小平理論等都不考了,政治標(biāo)準(zhǔn)如何把握?這個(gè)在當(dāng)時(shí)來講是非常艱難的,需要眼光和魄力?!敝x小慶至今還仍很感念當(dāng)時(shí)他的領(lǐng)導(dǎo)?!案母镏荒芸俊Q食和‘蠕動(dòng),沒法大刀闊斧?!碧崞鸸珓?wù)員考試兩次重大改革,他深感不易。
需要什么樣的人? 幾位參加過公務(wù)員考試的考生開玩笑說,行測(cè)之所以考這么多龐雜又專業(yè)的知識(shí),是為了把會(huì)聊天的人選出來,只有上知天文下知地理,才能和各種人聊到一起去。
針對(duì)這一說法,謝小慶說:“作為行測(cè)和申論這兩個(gè)考試來講,出題思路都是相當(dāng)穩(wěn)定的,十幾年來也沒有什么變化。我們考的是做公務(wù)員最基本的能力,包括言語的理解和表達(dá)、邏輯思維、推理能力,等等。這一點(diǎn)一直沒有變。我們考的是變化之中相對(duì)不變的、比較穩(wěn)定的那部分。我們考的不是智力,是行政職業(yè)能力,是能力中影響到你作為政府工作人員的那部分能力,我們的思路就是考能力,對(duì)記憶力要求較低?!?/p>
但是,用標(biāo)準(zhǔn)化的考試來評(píng)價(jià)不標(biāo)準(zhǔn)的考生,是考試的根本局限。由于這種局限,考試往往只有“汰劣”功能,并不具備“擇優(yōu)”功能?!懊總€(gè)考生都是獨(dú)一無二的,就像沒有完全相同的兩片樹葉。”謝小慶說,“拿申論來說,很多考生的水平比閱卷老師都高,如果他寫的東西閱卷老師看不懂,他就被淘汰了,但實(shí)際上他可能是很優(yōu)秀的人才。這也是我們要增加客觀題的原因之一,因?yàn)榭陀^題可以杜絕閱卷的主觀因素。但主觀題更能判斷一個(gè)人的素質(zhì)。我個(gè)人認(rèn)為,面試就比筆試的選拔性更好,但可能更多受到主觀因素的影響?!敝x小慶認(rèn)為,如果沒有“凡進(jìn)必考”的政策,在2010年錄用的新公務(wù)員中,干部子弟所占比例可能就不會(huì)是7%,而可能是20%、30%,甚至更高。
更加根本的問題是:即便是通過了能力考查,又如何考查一個(gè)人的品格適不適合擔(dān)任國家公務(wù)員呢?
據(jù)記者了解,懷有修齊治平的抱負(fù)去考公務(wù)員的人不少,但奔著穩(wěn)定安逸去的也大有人在。而更多的人則認(rèn)為,公務(wù)員不過是“就業(yè)的選項(xiàng)之一”。