“三鹿毒奶粉”事件已過去6年,本月初,原三鹿集團(tuán)董事長田文華從無期徒刑減刑至17年3個(gè)月。當(dāng)年被免職的3名石家莊市領(lǐng)導(dǎo),時(shí)任市委書記吳顯國、市長冀純堂、副市長張發(fā)旺已悉數(shù)復(fù)出。冀純堂于2011年出任河北省工信廳副廳長、吳顯國于2013年出任河北省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,張發(fā)旺已于2012年12月被委任為中國制藥的獨(dú)立非執(zhí)行董事,并曾任石家莊市政協(xié)副主席。
記者梳理2008年以來,引起輿論關(guān)注的52起官員免職案例,40名因突發(fā)事件被免職的官員中,半數(shù)也獲相同“待遇”。在免職與起復(fù)背后,透露了怎樣的問題?
突發(fā)事件中被免復(fù)半數(shù)復(fù)職 52起案例中,突發(fā)事件被免職的達(dá)20起,40名官員被免。截至目前,半數(shù)官員均已起復(fù),走上其他領(lǐng)導(dǎo)崗位。
例如,2008年致277人死亡的山西襄汾潰壩事故,時(shí)任山西省長的孟學(xué)農(nóng)、副省長張建民,臨汾市委書記夏振貴、市長劉志杰均被免職。但1年后,孟學(xué)農(nóng)起任中央直屬機(jī)關(guān)工委副書記;張建民走上青海省副省長崗位;目前,夏振貴是山西省排名第五的統(tǒng)戰(zhàn)部副部長;劉志杰是排名第一的農(nóng)業(yè)廳副廳長。
類似的“集體”起復(fù),還有2008年“4·28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故、2010年“11·15”上海膠州路大火。
涉“黃”官員難復(fù)出 生活作風(fēng)問題也是官員免職的“主因”。52起案例中,不雅照、“視頻門”等作風(fēng)問題被免官員達(dá)16起27人。
不論是2010年至2012年之間發(fā)生的網(wǎng)上“裸聊”、微博調(diào)情、包養(yǎng)姐妹等丑聞,還是最近兩年發(fā)生的重慶不雅視頻、上海法官集體嫖娼案、湖北法院嫖娼門等,無人傳出起復(fù)消息。如國家檔案局政策法規(guī)研究司原副司長范悅被爆巨款包養(yǎng)紀(jì)英男,于2013年被免職,目前已辭去公職。
“保留級別”埋伏筆 52起輿論普遍關(guān)注的官員免職案例,85名官員被免,29人起復(fù),占比達(dá)34.12%。但是,如果排除生活作風(fēng)問題無人起復(fù)這個(gè)特殊現(xiàn)象,被免官員的起復(fù)率高達(dá)50%。
國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,即便三成被免官員起復(fù),也比例偏高,有損“免職”的威懾力,成為日后起復(fù)的“跳板”和“過渡”?!懊饴毢笃饛?fù)的另一個(gè)操作空間在于免掉的是職務(wù),不是級別。保留原級別,那么就繼續(xù)享受相同的待遇,這就為起復(fù)留下了‘伏筆。”竹立家說。摘自《新京報(bào)》