趙元芳

【摘 要】 隨著經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，公路工程也得到了發(fā)展，公路工程數(shù)量大、建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)的過(guò)程中難免會(huì)受到各種因素的影響，公路工程的造價(jià)也面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這都是需要不斷地進(jìn)行控制的，本文主要分析了當(dāng)前公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征，以及如何采取措施對(duì)公路工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

【關(guān)鍵詞】 公路；工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)策探討

前言：

由于建筑工程的規(guī)模迅猛的擴(kuò)大，設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不斷地提高，項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)通貨膨脹和匯率的變化，施工企業(yè)應(yīng)該如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，使施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，都會(huì)導(dǎo)致公路工程造價(jià)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，因此，如何增強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，已成為廣大施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中探討的焦點(diǎn)。因此，開(kāi)展工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理研究是非常必要的，具有一定的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。

1、公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

1.1公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜多樣性

公路工程項(xiàng)目具有范圍廣、規(guī)模大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目中的一些因素可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而受到一種或者是多種因素的影響，導(dǎo)致公路工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜多樣性、而目，如果是各種因素交互作用，再與外界的環(huán)境進(jìn)行各種交叉影響，那這種復(fù)雜多樣性就變得更加的復(fù)雜，這就使得公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)顯小出多層次和多樣性的特點(diǎn)。

1.2公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)缺乏主動(dòng)性

公路工程整個(gè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，或者是各個(gè)因素，都能夠激活造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，這是一種隨機(jī)而變的現(xiàn)象、而且，受各種因素的影響，導(dǎo)致了公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的被動(dòng)性，只是處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，沒(méi)有辦法去主動(dòng)地應(yīng)對(duì)。

2、工程造價(jià)的理論

工程造價(jià)指的是工程建造的價(jià)格。具體含義包括以下兩個(gè)方面：（1）工程造價(jià)是指一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)所需要的一次費(fèi)用的總和投資者選定一個(gè)投資的項(xiàng)目，為獲得預(yù)期的效益，就進(jìn)行設(shè)計(jì)的招標(biāo)和工程的招標(biāo)以及竣工的驗(yàn)收等活動(dòng)。在投資管理活動(dòng)中支付的全部費(fèi)用，這些開(kāi)支構(gòu)成了工程造價(jià)；（2）工程造價(jià)是為建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或者實(shí)際交易的活動(dòng)中，所形成的建筑工程的總價(jià)格。它是以商品的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)為前提的，通過(guò)招投標(biāo)、交易的形式，由市場(chǎng)形成的工程價(jià)格工程造價(jià)具有自己特有的職能，這些職能主要有預(yù)測(cè)職能、控制職能、評(píng)價(jià)職能和調(diào)控職能，其中，預(yù)測(cè)職能是指投資者或承包商要對(duì)擬建工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)先測(cè)算；控制的職能指的是根據(jù)對(duì)造價(jià)多次性的預(yù)估，對(duì)全過(guò)程的控制；評(píng)價(jià)職能是評(píng)價(jià)土地價(jià)格、安裝產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格等；調(diào)控職能則是指國(guó)家對(duì)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控對(duì)工程建設(shè)中的物質(zhì)消耗商品、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理，工程造價(jià)可以根據(jù)不同的建設(shè)階段進(jìn)行分類(lèi)，主要包括：投資估算造價(jià)、修正概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和實(shí)際造價(jià)等；就工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征而言，它也有其自己的特點(diǎn)，主要有單件計(jì)價(jià)、多次性的計(jì)價(jià)和組合性的計(jì)價(jià)以及方法的多樣性等特征。

3、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理

所謂的風(fēng)險(xiǎn)指的就是不確定性產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失或者財(cái)務(wù)的損失，造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)在于施工合同的訂立與履行，是難以事先控制的，風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)有財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因可以將風(fēng)險(xiǎn)分為靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)損失產(chǎn)生的原因可以將風(fēng)險(xiǎn)分為自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)等等，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：第一，客觀風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)自合同之外的客觀事件所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，例如：自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與意外風(fēng)險(xiǎn)等等；第二，來(lái)自合同各方的風(fēng)險(xiǎn)，如：承包商自身方面的與合同本身等。施工企業(yè)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，具備全程性和不穩(wěn)定性以及復(fù)雜性等特點(diǎn)。其中，全程性是指在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的；工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可變是指風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)量上可以變化；不穩(wěn)定性指的是建設(shè)項(xiàng)目的施工最容易受到自然環(huán)境的影響，有時(shí)候避免不了的風(fēng)險(xiǎn)因素。個(gè)別的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性，導(dǎo)致了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的被動(dòng)性，這要求在工程的項(xiàng)目中，必須要具有風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的防范。風(fēng)險(xiǎn)的管理指的是施工的企業(yè)達(dá)到以最小費(fèi)用的開(kāi)支，從而獲得最大安全效果的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；第二，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià)主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，從而確定項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)水平，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第三，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要是采用各種策略降低風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要有：同避、預(yù)防減輕、風(fēng)險(xiǎn)自留、轉(zhuǎn)移、分散等五類(lèi)。工程造價(jià)管理是以建設(shè)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程以及單位工程為對(duì)象，研究工程全過(guò)程中計(jì)算和控制工程造價(jià)的理論和方法，其核心是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和變化，工程項(xiàng)目投資已旱多元化，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成為項(xiàng)目管理必不可少的重要環(huán)節(jié)，因此，如何應(yīng)對(duì)和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目造價(jià)管理中很重要的管理內(nèi)容。

4、公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

在公路工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)是需要加強(qiáng)控制的重要一環(huán)，因此，針對(duì)公共路工程造價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的對(duì)策以提升工程造價(jià)水平具有重要意義。

4.1控制型處置策略

（1）風(fēng)險(xiǎn)回避

最徹底的避免風(fēng)險(xiǎn)的方法就是風(fēng)險(xiǎn)回避法，它是指如果一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率很大或者是造成的損失非常嚴(yán)重，就采取中止這一項(xiàng)目的辦法，以此來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)對(duì)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估之后，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目具有不可避免的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，而一旦發(fā)現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)的管理人員無(wú)法很好的應(yīng)對(duì)和處理，那就采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的辦法，避免項(xiàng)目可能出現(xiàn)的不可估量的損失。

（2）損失控制

國(guó)家或者是企業(yè)必須要新出臺(tái)一些政策或者是文件，對(duì)公路工程的機(jī)械租賃價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班、次要材料、周轉(zhuǎn)材料、主要材料、工人費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，并且要積極地建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)資料的對(duì)比和分析，更好的對(duì)相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行處理和利用、除了費(fèi)用方面的控制，還要對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，比如說(shuō)可以通過(guò)限制貸款額度、調(diào)整貸款方案和固定利率的辦法，最大可能的減少業(yè)主的損失、除此之外，還要對(duì)工程變更風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，通過(guò)簽訂合同等方式，更好的加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的變更管理工作，防止因?yàn)槌霈F(xiàn)過(guò)大的變動(dòng)引起的不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

（3）合同轉(zhuǎn)移

所謂合同轉(zhuǎn)移，就是公路工程的業(yè)主通過(guò)簽訂一些規(guī)范而且科學(xué)合理的保險(xiǎn)合同，將工程項(xiàng)目可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避到相關(guān)的保險(xiǎn)單位，從而最大可能的確保建設(shè)項(xiàng)目的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全、當(dāng)然，還可以通過(guò)簽訂合同，將這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商，進(jìn)而更好的控制公路工程的造價(jià)。

4.2財(cái)務(wù)性處理策略

（1）風(fēng)險(xiǎn)的自留

風(fēng)險(xiǎn)自留包括主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留和被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留兩種基本情況，主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自留就是有計(jì)劃的做好風(fēng)險(xiǎn)自留工作，通過(guò)采取一系列的相應(yīng)措施，來(lái)控制可能發(fā)生或是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留是指由于相關(guān)的管理人員并沒(méi)有意識(shí)到可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，而目，即便是認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在也不能很好的采取措施進(jìn)行控制，而由此產(chǎn)生的后果只能交由自己承擔(dān)。

（2）保險(xiǎn)和擔(dān)保轉(zhuǎn)移

所謂保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，就是通過(guò)采取轉(zhuǎn)移擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的辦法，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司或者是其他單位；擔(dān)保轉(zhuǎn)移就是按照合同的規(guī)定，將相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到第三方身上，第三方負(fù)責(zé)擔(dān)保責(zé)任的主要形式包括投標(biāo)階段遞交的投標(biāo)保證書(shū)、預(yù)付款階段的保證書(shū)、承包商提供的履約保證書(shū)等等。

5、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們知道公路工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)有著全程性、靈活不穩(wěn)定性、復(fù)雜多變性和缺乏主動(dòng)性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)就決定了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和出現(xiàn)的危害性、通過(guò)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)的危害性以及所造成的損失程度，包括其他一些綜合因素進(jìn)行概括和分析，就可以大致的了解公路工程造價(jià)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，并根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)，采取各種恰當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處置和應(yīng)對(duì)，最大程度的將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

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