侯瑞麗

在位于云南省2100多公里的中緬邊境線上，兩國(guó)邊民互市通婚、走親串寨、賧佛念經(jīng)、友好往來(lái)，情同手足，世代和睦相處。有許多村寨一半屬于中國(guó)，另一半屬于緬甸。印金寨有一口水井，每天到這里取水的既有中國(guó)人，也有緬甸人，但他們看起來(lái)沒(méi)有差別，彼此之間只有水乳交融的“胞波”友誼。

在邊界劃界確立界樁時(shí)，國(guó)界界樁定在了瑞麗屯洪渡口一戶傣族人家的后院，形成了世界上絕無(wú)僅有的“一家兩國(guó)”的奇特景觀。

胞波情誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

據(jù)《漢書(shū)·地理志》記載，當(dāng)時(shí)中國(guó)內(nèi)地四川、湖北的商人，開(kāi)辟了一條川滇印緬商旅古道，緬甸人稱(chēng)為“金銀大道”。沿著這條路，中國(guó)商人把蜀布、絲綢、瓷器等商品販運(yùn)到緬甸、印度以及阿富汗等國(guó)家。

早在東漢時(shí)期的公元9 4年，緬甸境內(nèi)的各民族部落國(guó)家就曾5次派遣使者到中國(guó)。元明清時(shí)期的每個(gè)朝代雙方都多次互派使節(jié)，進(jìn)行友好交往。2000多年形成的中緬友好關(guān)系，使緬甸人對(duì)中國(guó)人有了一個(gè)特有的稱(chēng)呼“瑞苗胞波”，緬語(yǔ)意為“同胞親戚”。

在近代，中緬兩國(guó)人民相互支持民族獨(dú)立。1885年英國(guó)殖民主義者發(fā)動(dòng)第三次侵緬戰(zhàn)爭(zhēng)攻陷緬甸京都曼德勒，俘虜并放逐緬甸國(guó)王錫袍，把緬甸劃為英屬印度的一個(gè)省，王錫袍的王孫疆括在英軍攻陷緬甸皇宮曼德勒后，即脫下袈裟組織民眾抵抗英軍，經(jīng)過(guò)4年的抵抗斗爭(zhēng)失敗后，率領(lǐng)殘部退到中國(guó)境內(nèi)，得到中國(guó)人民的同情與庇護(hù)，直到80歲逝世后仍然要把自己的遺骨埋在中國(guó)，至今疆括的墓地仍在德宏芒市。

第二次世界大戰(zhàn)中，中緬兩國(guó)人民用血肉共同筑成了抗戰(zhàn)運(yùn)輸大動(dòng)脈“滇緬公路”，在南洋華僑機(jī)工和緬甸民眾的積極支持下，大批國(guó)際援華抗戰(zhàn)物資源源不斷地運(yùn)到中國(guó)抗日戰(zhàn)場(chǎng)，有力地支持了中國(guó)的抗戰(zhàn)。

19 42年1月，日本侵略軍為切斷“滇緬公路”運(yùn)輸線，悍然入侵緬甸，中國(guó)遠(yuǎn)征軍10萬(wàn)抗日將士毅然開(kāi)赴緬甸，與日軍開(kāi)展了殊死的血戰(zhàn)，6萬(wàn)中國(guó)抗日英烈忠骨永遠(yuǎn)埋在了緬甸土地上。

在滇西和緬甸戰(zhàn)場(chǎng)反擊日寇的戰(zhàn)役中，中緬兩國(guó)人民配合盟軍共同打擊日軍，終于取得了緬甸戰(zhàn)場(chǎng)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，把日本侵略者趕出了緬甸。

中緬關(guān)系基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

中緬兩國(guó)于1950年6月8日正式建交。上世紀(jì)50年代，中緬共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則。60年代，兩國(guó)本著友好協(xié)商、互諒互讓精神，圓滿解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題，為國(guó)與國(guó)解決邊界問(wèn)題樹(shù)立了典范。長(zhǎng)期以來(lái)，中緬堅(jiān)持睦鄰友好，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持良好合作，雙邊關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。

中緬領(lǐng)導(dǎo)人有著互訪傳統(tǒng)，周恩來(lái)總理9次訪緬和吳奈溫12次訪華被兩國(guó)人民傳為佳話。

改革開(kāi)放以來(lái)，中緬友好關(guān)系在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教以及聯(lián)合禁毒等方面進(jìn)行了寬領(lǐng)域、高層次和全方位的交流與合作。

19 80年4月，由中國(guó)政府援建的“東南亞最大的公鐵兩用橋”緬甸-丁茵大橋建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)歷時(shí)7年的建設(shè)，于1993年竣工通車(chē)，被緬甸領(lǐng)導(dǎo)人稱(chēng)為“緬中關(guān)系史上的一個(gè)新的里程碑”。

2001年12月，時(shí)任國(guó)家主席江澤民對(duì)緬甸進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次訪緬，雙方確定了農(nóng)業(yè)、人力和自然資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)合作領(lǐng)域，并簽署了有關(guān)雙邊合作文件。此次訪問(wèn)為中緬傳統(tǒng)睦鄰友好關(guān)系在新世紀(jì)不斷發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2011年，中緬建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方在《聯(lián)合聲明》中公布了達(dá)成的一系列共識(shí)：保持高層交往、提升戰(zhàn)略互信、就國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題交換意見(jiàn)、提升經(jīng)貿(mào)水平、開(kāi)展各領(lǐng)域友好合作等。

2013年4月，緬甸總統(tǒng)吳登盛出席在海南舉行的博鰲亞洲論壇，并對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。相比4年前以緬甸總理身份出席博鰲亞洲論壇年會(huì)，此次以總統(tǒng)身份出席意義已經(jīng)大不相同。當(dāng)時(shí)的緬甸還處在西方制裁之中，如今各領(lǐng)域改革已深入開(kāi)展。

論壇期間，兩國(guó)發(fā)表了聯(lián)合新聞公報(bào)，雙方一致認(rèn)為，中緬“胞波”情誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。建交63年來(lái)，兩國(guó)在互相尊重、平等互利基礎(chǔ)上推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展，給兩國(guó)人民帶來(lái)切實(shí)利益。

緬甸非政府組織“吉祥緬甸”的負(fù)責(zé)人鵬溫博士說(shuō)，2012年9月吳登盛曾赴華出席第九屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)并對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。2013年4月他再次訪華，說(shuō)明緬甸對(duì)中國(guó)的重視。當(dāng)前緬甸實(shí)行獨(dú)立自主的平衡外交政策，發(fā)展與各大國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)是大國(guó)，又是鄰國(guó)，因此發(fā)展緬中關(guān)系的重要性對(duì)緬甸不言而喻。中國(guó)改革開(kāi)放35年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)選擇了一條正確的發(fā)展道路。吳登盛不斷訪問(wèn)中國(guó)也是向中國(guó)取經(jīng)。緬甸正致力于改善偏遠(yuǎn)地區(qū)的落后面貌，在這方面中國(guó)有很多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)貿(mào)合作互利共贏

如今，中國(guó)為緬甸第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2013年上半年，中緬雙邊貿(mào)易額達(dá)43.8億美元，同比增長(zhǎng)25.9%。

鵬溫博士認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)是緬甸不可或缺的市場(chǎng)。緬甸向中國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品、木材等，他希望未來(lái)緬甸能提高產(chǎn)能，增加高附加值產(chǎn)品出口。在投資領(lǐng)域，中國(guó)已成為緬甸第一大投資伙伴。中國(guó)近年來(lái)的快速發(fā)展積累了大量外匯儲(chǔ)備，而緬甸在基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金缺口很大。中國(guó)可選取有實(shí)力的公司投資緬甸道路交通、能源和電力等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

1971年中緬簽署貿(mào)易協(xié)定，雙方相互給予最惠國(guó)待遇。1994年，中緬兩國(guó)政府簽署《關(guān)于邊境貿(mào)易的諒解備忘錄》。1997年中緬兩國(guó)政府簽署《關(guān)于成立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作聯(lián)合工作委員會(huì)的協(xié)定》。2001年中緬兩國(guó)政府簽署《關(guān)于鼓勵(lì)促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》。

在2011年中緬建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的同時(shí)，雙方簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議，涉及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、優(yōu)惠貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

近年來(lái)，中國(guó)公司積極參與了緬甸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為緬甸提供了大量先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。中國(guó)公司承建的多功能柴油機(jī)廠、輪胎廠、紡織廠等多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)出。邦郎、耶涯等多個(gè)水電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，緩解了緬甸電力緊張的局面?？缫谅逋叩捉膸鬃髽虻慕ǔ桑纳屏水?dāng)?shù)亟煌?，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

在對(duì)緬投資過(guò)程中，中方尤其重視社會(huì)責(zé)任與環(huán)保。

在中緬油氣管道的起點(diǎn)皎漂，負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司修建了一座蓄水量達(dá)65萬(wàn)立方米的水庫(kù)，并免費(fèi)把自來(lái)水接到了附近的3個(gè)村子。同時(shí)，還向緬甸捐贈(zèng)130多萬(wàn)美元，用于在管道沿線的4個(gè)省邦建設(shè)8所學(xué)校，其中包括2所中學(xué)和6所小學(xué)。此外，還投資600萬(wàn)美元用于改造當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。

負(fù)責(zé)密松電站項(xiàng)目的中國(guó)電力投資集團(tuán)，在項(xiàng)目總投資2505.5萬(wàn)美元中，用于密松壩區(qū)的移民安置點(diǎn)的費(fèi)用就達(dá)1855萬(wàn)美元，人均達(dá)到了8644美元。該公司投資建設(shè)的昂敏達(dá)安置村成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)的樣板，村中有新建的學(xué)校、寺廟、教堂和醫(yī)院等。

根據(jù)緬甸政府的要求，中電投集團(tuán)采用世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的環(huán)境影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，委托緬甸的環(huán)境保護(hù)非政府組織——緬甸生物與多樣性保護(hù)協(xié)會(huì)和中國(guó)長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司共同牽頭，對(duì)密松電站項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境評(píng)估。兩國(guó)100多名專(zhuān)家已經(jīng)完成了對(duì)流域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，其結(jié)論是項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響較小。

中緬油氣管道項(xiàng)目也專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了環(huán)境監(jiān)理來(lái)保障施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。原油碼頭更是嚴(yán)格執(zhí)行不在征地范圍外取石、取土和砍伐樹(shù)木。在建設(shè)位于伊洛瓦底江畔的達(dá)貢山鎳礦時(shí)，中國(guó)企業(yè)共投資近2.4億元人民幣，建成了最先進(jìn)的收塵系統(tǒng)。

文化交流豐富多彩

據(jù)史料記載，中緬兩國(guó)的友好交往始于漢代。盛唐時(shí)期，緬甸驃國(guó)王子率領(lǐng)樂(lè)工曾訪問(wèn)中國(guó)古都長(zhǎng)安。

兩國(guó)建交后，文化交流日益頻繁。19 60年中國(guó)國(guó)慶期間，吳努總理率領(lǐng)由文化、藝術(shù)、電影界共400多人組成的友好代表團(tuán)訪華，并在北京舉辦了“緬甸文化周”。1961年1月緬甸獨(dú)立節(jié)期間，周恩來(lái)總理率領(lǐng)由文化、藝術(shù)、電影界530多人組成的代表團(tuán)回訪緬甸，并在仰光舉辦了“中國(guó)電影周”。20世紀(jì)80年代以來(lái)，文化交流高層互訪不斷，部長(zhǎng)級(jí)文化代表團(tuán)互訪達(dá)13起。1996年1月兩國(guó)在北京簽署了《中華人民共和國(guó)文化部和緬甸聯(lián)邦文化部文化合作議定書(shū)》。

隨著中緬關(guān)系的不斷深入，兩國(guó)在藝術(shù)、文學(xué)、電影、新聞、教育、宗教、考古、圖書(shū)等領(lǐng)域內(nèi)的合作與交流日趨緊密。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩國(guó)建交以來(lái)，互訪團(tuán)組達(dá)600余起。其中中國(guó)國(guó)寶級(jí)文物佛牙舍利四次應(yīng)邀赴緬巡禮，受到緬政府和社會(huì)各界的熱烈歡迎。1998年起，緬甸藝術(shù)團(tuán)連續(xù)參加歷屆亞洲藝術(shù)節(jié)演出活動(dòng)。2004年，中緬簽署了《教育合作諒解備忘錄》。2005年6月，“中國(guó)文化月”系列活動(dòng)在仰光成功舉辦。2011年中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)、2012年中國(guó)雜技團(tuán)訪緬演出。2012年5月中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)、中國(guó)和平發(fā)展基金會(huì)共同舉辦首屆中緬“胞波情深”睦鄰友好系列活動(dòng)，旨在鞏固中緬民間友好，深化務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中緬傳統(tǒng)友好關(guān)系發(fā)展。

鵬溫博士認(rèn)為，西方倡導(dǎo)的某些理念未必能被緬甸人接受，因?yàn)榫挼楣逃械姆鸾陶軐W(xué)根深蒂固，不易改變。中國(guó)在這方面有優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)可以加強(qiáng)合作。