李楠
中國總理李克強日前在人大會議上宣布,今年中國的經(jīng)濟增長目標(biāo)在7.5%左右,達世界主要經(jīng)濟強國中的最高水平,同時強調(diào)經(jīng)濟增長不會阻礙改革。
李克強的講話字斟句酌,表明了北京是在仔細思考后得出與去年持平的預(yù)測數(shù)字。即使是在創(chuàng)造就業(yè)機會和社會財富的時期,這個世界第二大經(jīng)濟體仍力求將改革從金融領(lǐng)域拓展到環(huán)境領(lǐng)域。
過去三十年來,中國經(jīng)濟以兩位數(shù)的速度迅速增長,使數(shù)百萬人脫離貧困,但同時污染了空氣和水資源,也讓國家背負了沉重的債務(wù)。中國正試圖改弦更張,調(diào)整自身經(jīng)濟。
在北京人民大會堂,面對精心挑選的近3000名人大代表,李克強做出本屆政府的首份工作報告,“改革是今年政府工作的首要任務(wù)”。
李克強曾表示將努力杜絕這樣一種心態(tài):不顧一切推動經(jīng)濟增長。而正是這種做法助長了地方債務(wù)、浪費性支出和嚴(yán)重霧霾。多年以來,各級政府官員遵守著“保八”這一最高準(zhǔn)則,即竭盡所能確保8%的增長目標(biāo)。8%的經(jīng)濟增速被認為是必要的最低水平,將為從農(nóng)村遷徙到城市的大量人口制造足夠就業(yè)機會,并保持社會穩(wěn)定。
中國的經(jīng)濟規(guī)劃師發(fā)改委表示,為了協(xié)助經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,政府將今年的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)定為17.5%,是12年來的最低值。投資是中國經(jīng)濟的最大推動力。去年的投資增長率為19.7%,超過了既定的18%的增長目標(biāo),占據(jù)了整體經(jīng)濟7.7%的增長中的一大半。
發(fā)改委旗下一家研究所的研究員宋立分析認為,去年年末公布的經(jīng)濟舉措將帶來“改革紅利”,加上當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的趨勢明顯,這意味著“全年7.5%左右預(yù)期目標(biāo)是有保障的”。
其他人沒有那么樂觀。一些分析人士稱,中國拒絕降低7.5%的增長預(yù)期的行為顯示出了中國已決定結(jié)束過去經(jīng)濟增長模式的態(tài)度。這意味著北京可能不會像預(yù)期的那樣進行激進的改革。
“盡管政府明顯想要推行有意義的改革措施,我們能否在2014年獲得‘改革紅利還是未知數(shù),”渣打銀行駐香港的大中華區(qū)研究負責(zé)人王志浩在一封郵件中表示,“相比之下,信貸增長的減緩將拖累經(jīng)濟增長,而國內(nèi)房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇似乎也正在放緩。因此,我認為,要達到7.5%的增速實際上很難。”
但如果你是一名對中國語境有深入了解的投資者或商人,那么可以得知,7.5%的增速可能提供了一種這個世界上難得的確定性。正如經(jīng)典電影《十誡》中的臺詞:“既然寫了,就要做到。”