王力忠 田秋月 王 苗

（河北建筑工程學院，河北 張家口075000）

0 引 言

十八大以后，國家提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，所謂新型城鎮(zhèn)化，是以民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量為內(nèi)涵，以追求平等、幸福、轉(zhuǎn)型、綠色、健康和集約為核心目標，以實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)一體、產(chǎn)業(yè)升級與低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明和集約高效、制度改革和體制創(chuàng)新為重點內(nèi)容的嶄新的城鎮(zhèn)化過程［1］.為了更好的發(fā)揮段家堡村旅游資源豐富的特點，使段家堡村通過旅游開發(fā)帶動村域經(jīng)濟發(fā)展，最終實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，段家堡鄉(xiāng)政府于2013年委托河北建筑工程學院建筑設計研究院編制《下花園區(qū)段家堡村農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃》.本文通過對規(guī)劃編制過程中的一些心得體會進行總結(jié)歸納，力圖為欠發(fā)達地區(qū)新型城鎮(zhèn)化過程中傳統(tǒng)特色文化保護提供一些思路.

1 村域概況

下花園區(qū)位于河北省西北部，張家口市東南50公里處，距北京市162公里，是張家口城市組團中的重要組成部分，位于“T”型經(jīng)濟發(fā)展軸上（如圖1）.下花園歷史悠久，據(jù)《遼史》記載，遼國蕭太后、遼圣宗耶律隆緒覬覦大宋江山，多次南巡，駕幸此地，當看到這里險要的地勢和優(yōu)美的風景后，出于窺測天下的需要，在此大興土木，建立起了歷史上赫赫有名的上、中、下三座皇家御花園，“下花園”因此得名，沿用至今.

段家堡村位于下花園區(qū)東北部，距下花園城區(qū)12.5公里，是下花園區(qū)段家堡鄉(xiāng)政府所在地.村莊距下花園雞鳴山風景區(qū)約10公里，距國家級登山健身步道風景區(qū)石佛山森林公園約4.7公里，且處于從下花園進入森林公園的必經(jīng)咽喉部位，村莊區(qū)位較好.據(jù)記載該村建于明朝正德年間，九戶姓段人氏來此地開荒種地立村安堡故得名.村莊東北部現(xiàn)存有較完整的古堡“玉”字街，富有特色的石砌民宅，以及依山而建、背山面水的村落風水條件，村莊現(xiàn)狀傳統(tǒng)文化特色鮮明（如圖2）.

圖1 區(qū)位分析圖

圖2 村莊區(qū)位及特色

村莊現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)、林業(yè)為主.村民整體收入水平偏低，2012年全村人均純收入僅3899元，村莊集體經(jīng)濟十分薄弱，幾乎沒有集體收入.

2 欠發(fā)達地區(qū)新型城鎮(zhèn)化過程中傳統(tǒng)文化保護的方法

2.1 轉(zhuǎn)變觀念是重中之重

通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，以村委會視角看村莊發(fā)展幾乎全是困難，政府不投入、百姓不熱心村莊建設、村集體沒有收入沒法開展工作，如是等等.以鄉(xiāng)政府及區(qū)政府有關(guān)部門視角看，村莊發(fā)展幾乎沒有任何主動性可言，“等、靠、要”現(xiàn)象嚴重，有人出水泥，用于村莊內(nèi)部街道硬化，村委會卻因為組織不起村民，苦于沒有施工費用白白浪費了捐贈指標，可見村內(nèi)思想落后到什么程度.面對這樣的情況，改村委會組織施工為村委會發(fā)水泥到戶，由各戶村民自發(fā)組織入戶路施工的方法更能調(diào)動村民的積極性.針對村莊發(fā)展中存在的問題經(jīng)過項目組、村委會、鄉(xiāng)政府、區(qū)規(guī)劃分局、幫扶單位幾次開會討論，最終大家一致認為要改變現(xiàn)狀段家堡村落后的村莊面貌，需要有兩個轉(zhuǎn)變，一是使村委班子及村民轉(zhuǎn)變落后的小農(nóng)意識，充分認識段家堡傳統(tǒng)文化底蘊深厚、民居特色突出的資源價值，調(diào)動村民的主動性；二是轉(zhuǎn)變政府觀念，變簡單的經(jīng)濟扶貧、生活品扶貧為政策扶貧、配套設施扶貧，真正實現(xiàn)“授人以漁”.

2.2 變被動保護為主動保護

只有讓村莊建筑特色及環(huán)境特色的傳承保護具有現(xiàn)實的可行性及經(jīng)濟價值，讓村民認識到村莊傳統(tǒng)規(guī)劃格局的延續(xù)及傳統(tǒng)建筑形式傳承是村莊未來發(fā)展的生命，村民才能真正實現(xiàn)主動保護并傳承村莊傳統(tǒng)建筑文化.而如何使主動保護的觀念深入人心，筆者認為方法有三，一是全方位的公眾參與，通過召開村兩委班子會、村民代表會、村民大會逐步推進，講清、講透村莊未來發(fā)展的出路及優(yōu)劣勢，使每個村民認識到村莊發(fā)展所處的階段，同時也要傾聽每個代表或村民的意見，記下他們生活中的一些現(xiàn)實困難，能在規(guī)劃中解決了的要給予落實，解決不了的也要進行必要的解釋、溝通，這樣能較大程度的使村民變被動的接受規(guī)劃為參與規(guī)劃，進而遵守并實施規(guī)劃.二是平衡長遠利益與眼前利益的關(guān)系，從規(guī)劃設計來講一定要大處著眼、小處著手，只有近期讓普通百姓能切實感受到村莊傳統(tǒng)文化特色保護帶來的經(jīng)濟效益，后期規(guī)劃實施才不會有阻力，具體可以先從垃圾清理、村莊路面硬化、村莊綠化美化等村莊環(huán)境改善入手.三是政府一定要起到服務和橋梁紐帶作用，在村莊旅游配套基礎設施建設、村莊文化特色推廣、引進企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品深加工及旅游開發(fā)等方面實實在在的作為，給村民最大的信心以堅持傳承保護村莊傳統(tǒng)特色文化.

2.3 村莊傳統(tǒng)文化特色挖掘是保護成敗的關(guān)鍵

事實上村莊傳統(tǒng)文化特色要轉(zhuǎn)化為真正的村莊經(jīng)濟發(fā)展，其很大程度上就具有了商品的屬性，而商品最終成功與否是由客戶的認可與否決定的.通過分析，現(xiàn)在段家堡村主要的村莊特色有四點，一是老村玉字形布局，又稱“玉”字街，現(xiàn)存基本完整，結(jié)構(gòu)仍清晰可見，游客置身其中，仍能很好的感受到古村落的規(guī)劃空間布局；二是村內(nèi)民居大部分由石砌而成，墻體優(yōu)美的石砌拼接方式，讓每一個游客無不感嘆勞動人民的神工天巧；三是村落背山面水風水條件突出.雖然村前水系現(xiàn)狀已經(jīng)干涸，但遠期規(guī)劃考慮通過雨水收集、村內(nèi)中水回用等方式讓村前水系至少實現(xiàn)夏季景觀水系，滿足游客“游山玩水”的需求；第四，也是最關(guān)鍵的一點，段家堡村地處從下花園進入國家級登山健身步道風景區(qū)石佛山森林公園的咽喉門戶位置.發(fā)展旅游集群已被認為是區(qū)域提升旅游競爭力和發(fā)展旅游經(jīng)濟的重要途徑［2］.段家堡具有打造成為石佛山森林公園旅游接待中心的基本條件，從豐富旅游行程，增強旅游線路特點來講，雞鳴山風景區(qū)——段家堡特色文化村落——石佛山森林公園是一條特點鮮明、豐富多彩的2－3日游線路.針對上述特點規(guī)劃中逐條提出了發(fā)展思路及建設時序，從規(guī)劃層面把村莊傳統(tǒng)文化特色保護與村莊經(jīng)濟發(fā)展緊密的聯(lián)系起來，從而保證傳承保護村莊傳統(tǒng)特色文化有持續(xù)的動力.村莊特色挖掘及保護方法見表1.

表1 村莊特色挖掘及保護方法

2.4 豐富村莊傳統(tǒng)文化特色，打造旅游軟實力也很重要

如果說段家堡村毗鄰兩大風景區(qū)，具有特色“玉”字村落格局、石砌特色民宅以及具備獨特的村莊風水條件這些都是其通過加入?yún)^(qū)域旅游集群實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的基礎條件的話，那么能把這些優(yōu)勢結(jié)合起來的軟文化，則是使游客真正實現(xiàn)游在段家堡、玩在段家堡、樂在段家堡的粘合劑.比如張家口“口菜”文化、雞鳴山“三教共居”文化、登山健身步道休閑文化、周邊山體景觀象形文化（牛心山、扁擔洞等）、觀音堂“送子”文化等軟文化在段家堡村莊傳統(tǒng)文化傳承保護中可或隱性或顯性的體現(xiàn)，一方面豐富茶余飯后的文化談資，消除旅行的疲勞感，另一方面激發(fā)游客旅游熱情，實現(xiàn)與周邊景點良性互動，共同發(fā)展.

3 結(jié) 語

總之，欠發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟條件較差，長期以來對農(nóng)村投入不夠，發(fā)展滯后，村民主動發(fā)展意識差等因素影響，新型城鎮(zhèn)化過程中傳統(tǒng)特色文化保護顯得尤其艱難，但也正因為由于前期發(fā)展滯后，導致一些欠發(fā)達地區(qū)遺存下大量珍貴的有價值的傳統(tǒng)特色文化形態(tài)，如果在后期中不注意保護既會錯失后發(fā)優(yōu)勢又會造成大量優(yōu)秀村莊傳統(tǒng)特色文化消亡.因此，欠發(fā)達地區(qū)村莊傳統(tǒng)特色文化保護才顯得尤為重要.這就要求我們不僅要不斷探索新的、行之有效的保護方法，還要盡量把保護工作做到實處.

［1］單卓然、黃亞平，新型城鎮(zhèn)化概念內(nèi)涵目標內(nèi)容規(guī)劃策略及認知誤區(qū)解析［J］，城市規(guī)劃學刊，2013年，第2期：16～22

［2］郭巒，基于創(chuàng)新的旅游集群結(jié)構(gòu)研究［J］，經(jīng)濟論壇，2011年，第8期：144～146、173

［3］孫業(yè)紅、閔慶文、成升魁等，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地旅游社區(qū)潛力研究——以浙江省青田縣為例［J］，地理研究，2011年，第7期：1341～1350