/本刊記者 賈常艷/

專家面對面

大力支持光儲(chǔ)微網(wǎng)技術(shù) 促分布式光伏發(fā)電順利前行
——專訪浙江工業(yè)大學(xué)分布式能源與微網(wǎng)研究所副所長潘國兵

/本刊記者 賈常艷/

1978年生人，2010年上海交通大學(xué)電子信息與電氣工程學(xué)院的工學(xué)博士，上海市優(yōu)秀博士畢業(yè)生。多年來一直在分布式發(fā)電與微網(wǎng)、電力系統(tǒng)智能控制與保護(hù)、傳感網(wǎng)絡(luò)與人工智能方面潛心研究。他主持參與多項(xiàng)科研項(xiàng)目，包括2項(xiàng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、1項(xiàng)國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)項(xiàng)目、1項(xiàng)科技部國際科技合作專項(xiàng)項(xiàng)目、3項(xiàng)浙江省科技廳項(xiàng)目，以第一作者發(fā)表學(xué)術(shù)論文13篇，其中SCI/SCIE 4篇，ZJU TOP Journal 1篇，EI 7篇；申請發(fā)明專利10項(xiàng)，授權(quán)6項(xiàng)。他是浙江工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院機(jī)械電子系副教授，分布式能源與微網(wǎng)研究所副所長潘國兵。

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)目前工作模式比較單一，以電網(wǎng)為參考鎖相，然后作為電流源以最大功率輸出，雖然經(jīng)濟(jì)簡單，但不受控制。微網(wǎng)、電網(wǎng)友好型分布式系統(tǒng)是分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的更高形式，主要優(yōu)點(diǎn)在于可控和可自平衡。

從2012年國家能源局開始大力推廣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)以來，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目如雨后春筍般的在多地區(qū)出現(xiàn)，可謂勁頭足，人氣旺。但是2014年一季度數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)眾多城市今年一季度分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)幾乎為零，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目陷入裹足不前的困境。近日有相關(guān)人士表示，目前困擾分布式光伏發(fā)展的一些問題，有望在五六月份取得突破性進(jìn)展，分布式光伏裝機(jī)量也有望從第三季度開始迅速增加。分布式光伏發(fā)電在沖云破霧、劈風(fēng)斬浪的前夕還需要解決自身的哪些問題？對此，本刊專訪了浙江工業(yè)大學(xué)分布式能源與微網(wǎng)研究所副所長潘國兵，他對當(dāng)前分布式光伏發(fā)電面臨的問題進(jìn)行了全面深刻的解析，并提出了意見。

《電器工業(yè)》：2014年一季度數(shù)據(jù)顯示，大型光伏電站并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模較2013年一季度猛增4.4倍，但國內(nèi)眾多城市今年一季度分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)幾乎為零。請您談?wù)劗?dāng)前分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目裹足不前的背景原因。

潘國兵：原因有以下幾點(diǎn)。1）利益牽扯面復(fù)雜，前期建設(shè)后期運(yùn)維困難。

大型光伏場站前期建設(shè)主要與土地所有方（即地方政府）和電力公司打交道，而土地所有方一般都非常主動(dòng)、支持，同時(shí)電力公司有相關(guān)政策規(guī)范，所以進(jìn)展順利。后期運(yùn)維簡單、電力直接賣給電力公司，計(jì)量也只與電力公司核算，簡單有保證。

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)屋頂不規(guī)則，電氣布線復(fù)雜，并且每一個(gè)項(xiàng)目都要因地制宜地設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)無法復(fù)制，增加了勘查與設(shè)計(jì)的難度；同時(shí)前期建設(shè)需要與屋頂所有公司、電力用戶、電力公司等各個(gè)方面進(jìn)行溝通，后期維護(hù)也涉及多家層面，導(dǎo)致建設(shè)和運(yùn)維都困難。

2）容量較小，電能質(zhì)量治理成本高。

分布式發(fā)電系統(tǒng)一般裝機(jī)容量從幾十千伏安到幾兆瓦，容量較小，進(jìn)行諧波、閃變、無功支持等電能質(zhì)量治理投入的成本均攤較大，因此大多數(shù)分布式發(fā)電沒有經(jīng)過電能質(zhì)量治理直接為電力用戶供電，為用電企業(yè)所擔(dān)心，并為發(fā)電業(yè)主和用電企業(yè)之間的糾紛留下隱患。

3）電力計(jì)量結(jié)算情況復(fù)雜，用電企業(yè)電費(fèi)繳納約束較小，收益不能保證。

分布式光伏發(fā)電業(yè)主面向的電力用戶單一，往往屋頂提供方即為用電用戶，導(dǎo)致買方強(qiáng)勢。同時(shí)用戶企業(yè)目前對電力公司的電力依賴度大，而對分布式電力依賴度小，當(dāng)用電企業(yè)經(jīng)營困難時(shí)，最容易拖欠分布式發(fā)電業(yè)主的電費(fèi)，而電力公司可以以停電為挾制手段來收取電費(fèi)。

用電企業(yè)用電負(fù)荷不穩(wěn)定，在沒有訂單的情況下幾乎不用電，導(dǎo)致分布式發(fā)電系統(tǒng)效益不能最大化，拉高了盈利節(jié)點(diǎn)。更有甚者，用電企業(yè)在20年的光伏使用期限內(nèi)有倒閉的可能，分布式發(fā)電系統(tǒng)不能搬遷重用，投資回報(bào)更不能保證。

4）資本收益時(shí)間長，盈利節(jié)點(diǎn)高。

一方面理想情況下，分布式光伏系統(tǒng)成本回收時(shí)間為7年，但結(jié)合各方面的困難，普遍在9年以上甚至更長，資本收益時(shí)間比常見的投資項(xiàng)目長，加劇了民間融資的難度。另一方面，目前民營企業(yè)向銀行融資渠道不暢通，而民間融資成本更高，形成對比的是，央企資本雄厚且向銀行融資成本較低，導(dǎo)致目前分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)都以央企為主。

《電器工業(yè)》：當(dāng)前分布式光伏發(fā)電面臨收益率低、屋頂難找、融資困難、并網(wǎng)難、備案難、負(fù)荷長期穩(wěn)定性難以保證等多方面問題，對此，您怎么看？

潘國兵：收益時(shí)間長、容量小并網(wǎng)困難、利益主體復(fù)雜是三個(gè)根本原因。

由于收益周期很長，導(dǎo)致融資困難，屋頂難找，民間資本不愿介入。

容量小、數(shù)量多、電能質(zhì)量治理復(fù)雜，導(dǎo)致電力公司積極性不高，并網(wǎng)困難，也加重了用電企業(yè)的用電安全顧慮。

利益主體復(fù)雜，牽涉到屋頂所有主體、用電主體、電力部門主體、分布式光伏系統(tǒng)主體等，為管理帶來困難，而光伏場站管理相對單純，因此各個(gè)公司都積極推動(dòng)光伏場站而不愿意去做分布式光伏。

《電器工業(yè)》：當(dāng)前我國在分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)方面有哪些進(jìn)展？分布式光伏發(fā)電區(qū)域集成控制系統(tǒng)對并網(wǎng)有何利好？

潘國兵：分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)目前工作模式比較單一，以電網(wǎng)為參考鎖相，然后作為電流源以最大功率輸出，雖然經(jīng)濟(jì)簡單，但不受控制。微網(wǎng)、電網(wǎng)友好型分布式系統(tǒng)是分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的更高形式，主要優(yōu)點(diǎn)在于可控和可自平衡。

2012年國家能源局內(nèi)部頒布了《微網(wǎng)示范工程“十二五”發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施方案（草案）》， 規(guī)劃在“十二五”期間建立30個(gè)微網(wǎng)示范工程和4個(gè)電網(wǎng)友好型分布式可再生能源發(fā)電單元，不同于分布式上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方式，微網(wǎng)工程示范在能源局立項(xiàng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，從財(cái)政部可再生能源專項(xiàng)基金中劃撥經(jīng)費(fèi)。按照5年60億元的總投資概算，每年國家撥款12億元。這是對分布式光伏，尤其是市區(qū)的新型分布式光伏系統(tǒng)的嘗試和有力推動(dòng)。

分布式光伏發(fā)電區(qū)域集成控制系統(tǒng)將一定區(qū)域內(nèi)分散的小型分布式光伏系統(tǒng)連接起來集中并網(wǎng)，對內(nèi)可提高供電穩(wěn)定性并集中進(jìn)行電能質(zhì)量治理，對外表現(xiàn)為一個(gè)PCC（公共連接點(diǎn)）并網(wǎng)點(diǎn)，減少了電力部門管理的數(shù)量眾多連接點(diǎn)難度，并可對其進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，可提高分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)穩(wěn)定性、可控性、維護(hù)性，是一種新型的電網(wǎng)友好型分布式光伏系統(tǒng)，適用于市區(qū)推廣，相關(guān)技術(shù)本團(tuán)隊(duì)在科技部相關(guān)項(xiàng)目的支持下正在研究。

《電器工業(yè)》：去年以來，國家針對分布式光伏發(fā)電出臺了一系列扶持政策，特別是擬定0.42元/度的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。但多數(shù)企業(yè)對分布式光伏持觀望態(tài)度，期待著更加細(xì)致的地方政策出臺。您認(rèn)為政策方面還需要從哪些方面加以細(xì)化和完善？

潘國兵：在分布式新能源的針對性方面，降低銀行對民營企業(yè)的融資難度和成本，讓更多民間資本、設(shè)施、技術(shù)進(jìn)入到分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)。發(fā)布分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)電能質(zhì)量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并建立第三方的電能質(zhì)量檢測與評價(jià)機(jī)構(gòu)，這樣可以打消用電企業(yè)對電能質(zhì)量的顧慮，同時(shí)提高供電質(zhì)量減少糾紛。改變電費(fèi)結(jié)算模式，進(jìn)而改變分布式發(fā)電業(yè)主“收電費(fèi)”的被動(dòng)局面。比如電費(fèi)與電力公司的市電電費(fèi)結(jié)算掛鉤，降低拖欠電費(fèi)的事件概率。

《電器工業(yè)》：前不久，上海市發(fā)布可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法，其強(qiáng)調(diào)分布式光伏發(fā)電應(yīng)注重專業(yè)與品質(zhì)，您認(rèn)為當(dāng)前我國的分布式光伏發(fā)電還需要哪些技術(shù)提升和配套措施的保障？

潘國兵：分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的電能質(zhì)量在線檢測與計(jì)量技術(shù)的支持，尤其是第三方權(quán)威檢測與校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。該機(jī)構(gòu)的設(shè)立必須對民間開放，鼓勵(lì)成立多家并行機(jī)構(gòu)，避免“裁判與運(yùn)動(dòng)員”為同一家的現(xiàn)象。大力發(fā)展可控的電網(wǎng)友好型分布式光伏發(fā)電技術(shù)，一方面增強(qiáng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可控性和電能質(zhì)量，另一方面降低電力公司的管理難度，減少對電網(wǎng)的沖擊。鼓勵(lì)光儲(chǔ)的市區(qū)微網(wǎng)技術(shù)。目前微網(wǎng)工程的建設(shè)都以海島為主，該模式并不適用于市區(qū)的分布式能源供給系統(tǒng)，加大對光儲(chǔ)微網(wǎng)技術(shù)的支持力度，將從根本上解決分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)難題。

《電器工業(yè)》：請您談?wù)劗?dāng)前我國分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展前景。

潘國兵：分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用目前主要卡在電力公司積極性不高的制度性問題、成本回收周期長的經(jīng)濟(jì)問題、以及不可控的技術(shù)問題上。再加上分布式光伏發(fā)電的后期運(yùn)維復(fù)雜，當(dāng)前各家有實(shí)力的國企都仍然會(huì)以集中式光伏發(fā)電場站的形式來開發(fā)利用光伏電力。

隨著光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備和儲(chǔ)能成本的降低、電網(wǎng)友好型分布式發(fā)電技術(shù)的成熟，將有更多的民營資本進(jìn)入分布式光伏發(fā)電的領(lǐng)域，同時(shí)有更多的用電企業(yè)愿意接納清潔低廉的光伏電力。

分布式光伏發(fā)電，尤其是微網(wǎng)等電網(wǎng)友好型分布式光伏發(fā)電將是光伏電力的最主要利用形式。